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立委齊呼從速國賠 馬同調 【聯合晚報╱2010.04.29 02:56 pm 在北二高大走山，付出「3車4命」慘痛代價後，上午立法院經濟委員會做出決議，北二高走山造成4條人命不幸罹難，政府應該給予國賠，不得推諉責任。同時，交通委員會也通過立委連署提案，要求交通部早日與受害家屬達成國家賠償協議，並在一個月內提出調查報告結果。 經濟委員會中，朝野立委幾乎一致認為「應該國賠」，國民黨立委賴士葆甚至重話表示，這次不幸事件，「如果國賠沒成立，『沒有天理，沒有天理，沒有天理』，代表台灣只是官僚的地方，法律只是騙術」。 國民黨立委丁守中質詢表示，民眾合法繳稅、遵守交通規則，並且也繳高速公路過路費，卻碰到北二高大走山的不幸，應該要國家賠償。 民進黨立委翁金珠質疑說，93年地質法立法院三讀通過，但卻又被立委自己人「復議」掉，其中連署復議提案的立委包括現任行政院長吳敦義，因此國民黨難逃責任，對於北二高走山的罹難者應該要國賠。 民進黨立委黃偉哲針對地質法三讀後還被復議掉一事表示，對某些立委來說，好像金錢比人命重要。 民進黨立委潘孟安也針對地質法三讀後又被復議一事指出，建商公會理事長改選時，有人甚至將封殺國土計畫法與地質法，作為競選的政見。他說，地質法三讀通過，原本10天內送總統府公布，但在高人指點下，由立委提案復議。 面對朝野立委的質問，交通部次長張邱春答詢表示，北二高走山肇禍原因，交通部已委請大地工程學會等單位與專家進行鑑定；交通部會協助罹難者家屬提出國賠。 馬指示交部協助爭取國賠 【記者陳志平/台北報導】 馬英九總統今天再度為國道三號走山導致四位民眾罹難，表達非常遺憾，他主動指示交通部，應協助家屬爭取國賠。馬總統說，他要求交通部未來對所有道路若有建物接近邊坡，應整體清查，同時檢討設計上應否有所改變，往後類似公共工程，更應將像氣候變遷帶來難以預料的因素，一併列入預防的考量。 馬總統上午出席原住民族行政會議，會後主動就國道三號走山事件發表談話。馬總統表示，國道三號因為地滑造成的災害，昨天已尋獲四位罹難同胞的遺體，目前正加緊進行砂石土的清除，希望能儘快恢復交通的順暢。 via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw

二高岩錨成箭靶 國工局：設計依理論 【中央社╱2010.04.28 01:28 pm國道3號北二高基隆七堵段嚴重走山，其中，防止坍滑的岩錨成了外界質疑的箭靶。交通部國道新建工程局今天表示，一切設計都是依照理論，但結果卻超過預期。 北二高25日發生走山意外後，這幾天，外界對北二高走山原因提出許多說法，很多批評指向防範山坡坍滑的岩錨拉力不足，造成山崩。 交通部國道新建工局總工程司呂介斌上午指出，路只要經過山坡地，施工前一定會做鑽探，山經過開挖會遭破壞，結構變得不穩定，經由加裝岩錨等設施，在理論上，山都可恢復到原有的結構強度，也稱為「安息腳」。另外，為確定岩錨品質問題，施完工後都會再做拉力檢測。 在一切照理論基礎施工下，走山意外仍發生，究竟是理論環節那裡出問題，呂介斌只能說，土石坍塌量超過預期岩錨可承受坍滑量的安全係數。 呂介斌進一步說明，路所經過的山坡地，在地質條件許可下，都會做剛性及柔性處理，剛性就是加裝岩錨，柔性就是以植生做保護。 至於要有多少岩錨才夠，他分析，是根據每個坡面的地理條件而定，國際工程界都有一套長久以來適用的理論標準，因災害仍舊發生，未來相關規範標準還要再檢討。 因北二高災害現場部分岩錨有斷裂，甚至出現鏽蝕，成了各方指責岩錨拉力不足的依據。呂介斌說，究竟是岩錨斷裂造成土石坍塌，或是土石坍塌的重大壓力，扯斷岩錨，則有待進一步認定。 有關鏽蝕問題，呂介斌解釋，鏽蝕屬於小瑕疵，但表面的鏽蝕並不會對會對岩錨品質造成危害。 via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw

順向坡當鄰居 專家提供趨吉避兇8原則 * 2010-04-28* 【中央社】北二高走山災變引發住宅區鄰近順向坡的安全疑慮；中央大學應用地質研究所所長李錫堤「居住的智慧：坡地災害的趨吉避兇」一文，提供山坡地地質災害的趨吉避兇 8 大原則。 其中一項被列為「大忌」的即為順向坡岩沖；順向坡的岩層沖向其坡腳，一旦坡腳支撐力不足，就會發生快速岩滑，衝毀房舍，是為大忌。 北二高七堵段 25 日發生順向坡崩塌嚴重災變，住在坡地的民眾不免擔心住宅是否安全。台北市政府產業發展局說明，目前列管 135處坡地集合住宅，有30處近順向坡，民眾上網即可搜尋相關資訊。 但台灣地區人口密集，與山坡爭地的情況所在多有，絕不僅限北部地區而已；山坡地住宅區的安全，在北二高走山災變發生後，已成為許多民眾心中的疑慮。 國立中央大學應用地質研究所所長李錫堤今天下午接受中廣新聞網訪問時，提供他研究網站裡「居住的智慧：坡地災害的趨吉避兇」一文，其中提到山坡地地質災害的趨吉避兇 8 大原則，十分值得心有疑慮，以及計劃購屋位置接近山坡地的民眾參考。這8大原則為： 1 ．谷口不居：山谷的出口附近容易發生洪水及土石流災害，尤其是在狹窄的隘口內外，更是危險，不宜居住。 2 ．崖下退讓：懸崖及陡坡之下容易受崩坍及落石波及，居所與崖壁間應保持適當的退縮距離，以策安全。 3 ．斷層迴避：有斷層存在的坡地容易發生山崩。若是活斷層，則更有強烈地震及地盤崩壞的危險，必須避開。 4 ．填方小心：山坡地經整平後，不易辨別填方的地點，必須查閱原始地形圖辨明。越大範圍及越深的填方，其危險性越高。 5 ．溼坡危險：濕潤的山坡表示該處地下水位高，較容易發生山崩，不宜居住。 6 ．河沖犯忌：在河彎處，可選擇河彎的內側居住，不宜選擇河彎的外側，河流的對沖處居住。 7 ．岩沖大忌：順向坡的岩層沖向其坡腳，一旦坡腳支撐力不足，就會發生快速岩滑，衝毀房舍，是為大忌。 8 ．人禍遠離：山坡地開發所需的工程技術要求頗高，稍有疏忽，即容易失敗，故絕對不容許有人謀不臧的情形存在，必須慎選有經驗及榮譽的專業團隊，包括：建設公司、建築師、專業技師及營造廠等協力完成的作品，才能將災害減至最小；上述這些專業團隊中的四種重要角色，缺一不可，否則失敗機率極高。 via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw

沃爾瑪歧視女性 恐賠天價【經濟日報╱2010.04.28 美國聯邦上訴法院26日裁定，控告全球最大零售商沃爾瑪公司（Wal-Mart）歧視女性員工的集體訴訟案可進入審理程序，成為美國史上規模最大的性別歧視官司，沃爾瑪可能面對數十億美元賠償。 舊金山第九巡迴上訴法院11位法官以六票對五票，維持之前聯邦法官將本案列為集體訴訟的判決，多達150萬名婦女可能納入原告。這項裁定使沃爾瑪承受更大壓力，若不就男女同工不同酬的告訴達成庭外和解，就須承擔敗訴的風險。 這項集體訴訟案最初由沃爾瑪六位領時薪的離職及現任女性員工在2001年6月提出，她們指控沃爾瑪給女性員工的薪水低於做相同工作的男性、女員工獲得晉升的機會少於男性、且等待升遷的時間也較久。 沃爾瑪在全球擁有8,000家連鎖店和210萬名員工。該公司指出，集體訴訟的傳統規則不應適用於沃爾瑪，因公司旗下的每家連鎖店都獨立運作。由於不存在公司全面性的歧視政策，沃爾瑪認為提出性別歧視指控的女員工，應針對個別連鎖店提起訴訟。 這項裁定對身為美國最大雇主的沃爾瑪是一大打擊，因為若上訴法院拒絕給原告集體訴訟地位，會迫使女性員工個別提告，如此一來，提告的人數可能銳減，因訴訟費用高昂。 沃爾瑪的辯護律師說，沃爾瑪打算上訴到最高法院。沃爾瑪在聲明中說：「六票對五票的投票結果顯示法官的立場嚴重分歧，無法令人心服，我們正考慮所有選項。」 喬治城大學法學院教授伍夫曼說：「中小型訴訟常不了了之，集體訴訟是對付資源龐大的大型公司的唯一途徑。」 今年3月，沃爾瑪宣布已就性別歧視訴訟案與平等就業機會委員會（EEOC）達成和解。沃爾瑪同意支付約1,200萬美元達成和解，並同意改善聘雇程序及培訓計畫。 via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw

地質法躺了12年 * 2010-04-28 * 中國時報 經濟部中央地質調查所研擬的《地質法》草案來回立法院和行政院間，十餘年無法通過，國道三號走山意外，讓遲未過關的《地質法》再度引起注意。地調所所長林朝宗呼籲盡速通過《地質法》草案，公布敏感地質，才能避免憾事一再重演。 《地質法》草案立法早從民國八十五年就開始進行研擬，八十八年九二一地震後，地調所大力推動，九十三年立法院三讀通過，但隨即遭卓伯源、蔡家福等六十多名立委提出復議，未能完成立法程序。卓伯源表示，《地質法》與現有《建築法》、《公路法》、《水土保持法》等近十項法律產生衝突，連農民在自己的農地蓋農舍都要提出地質安全評估報告，嚴重擾民，也與多項現行法令衝突，根本不可行。 《地質法》草案規定，政府必須展開全面地質調查並公布結果，還要畫定「地質敏感區」限制土地開發，希望能建立一套透明、公開的地質資訊告知所有國人，提早遠離潛在的災難。 林朝宗希望此次國道三號走山意外能加速《地質法》草案通過。他強調：「地質法真的很重要，早就該過！」 有土木技師表示，高速公路畢竟是政府工程，一旦出事有專人負責，可以追究責任歸屬。但對一般建商而言，《地質法》的存在對他們的生計有很大影響；而民眾不清楚自己買的房子所處地段究竟有沒有危險，始終被人蒙在鼓裡，是最可悲的冤大頭。 via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw

Alone we can do so little; together we can do so much." - Helen Keller via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw

克魯曼專欄／信評機構 信用掃地 【經濟日報╱2010.04.27 03:34 am 這幾天參議院常設調查小組委員會公布取自華爾街的電子郵件，不斷成為新聞焦點，但該注意的其實是信評機構員工的電子郵件。 信評機構給價值數千億美元的可疑資產最高等級的信用評等，但後來這些資產幾乎悉數變成有毒廢物。這一點都不誇張，2006年發行的AAA級次級房貸擔保證券，如今有93%淪為垃圾等級。 那些電郵披露的是一個腐敗系統，而這套系統是目前金改提案沒改到的地方。 信評機構起初是以市場研究者之姿出現，銷售公司債的評估給考慮買那些債券的投資人。不過最後他們變成受僱於要賣債券的人，為那些債券提供保證。 這些保證在整個金融體系扮演要角，尤其是對退休基金等的機構投資人，他們只買最高等級的債券。 這套系統表面上看來崇高偉大，但潛藏龐大的利益衝突。發債者可以從多家信評機構中，挑選最有利他們的打交道，甚至威脅如果「太認真」，就不和他們做生意。愈來愈常見的發債者是華爾街機構，他們把次貸這類債券層層拆解，再包裝成證券來賣。整個過程有沒有問題，再明顯也不過。 參院調查小組把重點放在穆迪和標準普爾這兩家最大信評機構，結果其中一封電郵顯示，一名標普員工解釋有必要開會「討論調整標準」，以評估房屋抵押證券，「因為目前正面臨丟掉生意的威脅」。另一封郵件則抱怨要使用資源「美化次貸和alt-A房貸的數字，以保住市占率。」這些信評業者顯然在扭曲他們的評估，只為取悅客戶。 結果這些不忠實的評判，讓金融體系承擔過高風險。如何防範這類情況重現？ 即將在參院表決的金改法案，唯一一個可能有辦法治這些信評業者的條款只有更容易讓他們吃上官司，但這絕對不夠，需要徹底改變對信評業者的誘因，不能再讓他們靠販賣統計數字來賺錢，甚至該從根本結束這種發債者付費的制度。 紐約大學理查森和懷特教授的提議值得參考。他們建議發債公司要繼續付費給信評機構，評斷這些債券，但由證管會（SEC）決定哪家機構能做到生意。 我們可以假裝金融危機不過是誠實的錯誤所致，但事實並非如此，在很大程度上是個腐敗的系統造成，信評機構是其中很大一環。（ via Ping.fm Posted via web from ArkiLaw