ArkiLaw 世上都更建築法務網

中聯資源：爐石粉取代水泥 減碳效益高 2020-04-23 16:54   中央社  中聯資源今天說，先進國家鼓勵爐石粉取代水泥，主因生產每噸爐石粉約50公斤二氧化碳（CO2）排放量，與生產每噸水泥產生880公斤CO2排放量相比，前者碳排放量僅約後者的1/17。 中聯資源指出，如以台灣每年耗用600萬噸水淬爐石估算，約可節省498萬噸CO2排放量，約相當於1.3萬個大安森林公園一整年的碳吸收量，顯見水淬爐石應用可產生極高的減碳效益。 中聯資源表示，一貫化作業煉鋼廠高爐煉鐵製程所生產副產品「水淬爐石」，在全球關注節能減碳的氛圍下，成為國際間公認的優質綠色資源產品。 中鋼 集團所屬中聯資源解釋，生產水淬爐石約可滿足國內7成需求，廣泛應用實績案例包含台北101大樓、高雄85大樓、高屏溪斜張橋、高雄世運主場館、台灣高鐵等重大工程。 中聯資源說，一貫化作業煉鋼廠的高爐煉鐵製程，主要使用原料為鐵礦、煤礦皆屬地球原有天然資源，製程經還原反應後所留下的非鐵物質即為高爐石，經高壓水冷卻方式產出稱為「水淬爐石」，因產出經過高溫熔融，故不含重金屬與戴奧辛等有害物質。 中鋼公司及集團所屬中龍鋼鐵公司生產水淬爐石副產品每年約有420萬噸，同樣隸屬中鋼集團的中聯資源公司將水淬爐石進行烘乾、研磨等製程而產製爐石粉。 因爐石粉可提升混凝土耐久性、降低工程成本等優點，世界先進國家主要採行鼓勵爐石粉取代水泥政策，不僅提高工程品質，同時減少石灰石礦產開採，實現循環經濟典範。 中聯資源以阿拉伯聯合大公國為例，2017年即頒布行政命令，往後所有建築計畫皆需採用綠色混凝土摻配足量的爐石粉，增加耐久性與減少能耗，促使該國2018年進口484萬噸水淬爐石，成為全球最大進口國。 再以綠色混凝土至少需摻配20%至35%爐石粉試算，全球水淬爐石年需求量至少超過8億噸，而水淬爐石年產量約為2.5億噸，遠不及市場需求，世界大型水泥廠為確保有足夠原料生產綠色混凝土或符合特殊工程案規範，皆成立專責單位進行水淬爐石採購，以確保此循環經濟材料供應無虞。

新莊挑水巷老屋遭拆，雙北苦無文資銀行保存珍貴建材 特約作者 顏瑞霆   22 Apr, 2020 新莊路老街上的挑水巷街屋，四月中無預警遭拆，可見傳統街屋建築的磚造騎樓拱門、樑木遺跡。 圖／作者自攝 （※ 文：顏瑞霆，臺藝大古蹟藝術修護學系、南藝大藝術史評與古物研究碩士班） 本（4）月新北市新莊廟街，新莊路上的挑水巷街屋（新莊路278巷）突遭拆除。現場停著小型怪手，地上堆積散落著日治時期的TR磚與清代大方磚。所幸挑水巷底–景德路端的新莊隘門遺跡未受到波及，但如今狹窄古巷的文化空間也早已遭破壞殆盡。 在捷運環狀線通車後，不僅縮短了板橋與新莊兩岸的距離，也勢必為新莊廟街帶來更多遊客人潮，筆者近幾個月來也利用環狀線造訪新莊數次，卻發現新莊地區不但 文化資產 維護有待加強，也不利於推廣文化觀光之行銷。 挑水巷由來 從歷史來看，新莊一直到1934年時才有自來水可用，在此之前居民必須到稱為「圳溝」的後村圳取用大漢溪水，賣水的行業因應而生。而所謂「好錢擔好水，歹錢擔歹水」則說明了酬勞的多寡決定所挑用水的潔淨品質。其實挑水夫也會走其他巷子，只因278巷的巷子大家比較常走，「挑水巷」之名由此而生。 隘門，設置於村落或城市街道巷弄中的防禦建築。除了可防止盜賊外，也有防範族群衝突的功能，如清代著名的漳泉械鬥。而在另一條古巷，米市巷巷尾的兩層樓歷史主義樣式建築廟宇「潮江寺福德祠」（現為新北市歷史建築，並進行修復工程中），其前身就是為防範漳泉械鬥而搭建的眺望臺，日治時期改建成現況。 挑水巷巷尾的隘門遺跡，是新莊市街上唯一一遺留的隘門，但現無文資身分，所幸這次拆屋事件未遭波及。 圖／作者自攝 老屋在毫無規畫下的改造 新莊廟街已無華麗的歷史主義樣式建築立面，山牆裝飾和拱門石柱通通被現代材料裝潢包住，甚至有些店家自行破壞山牆搭建遮雨棚。 走完新莊路段的老街，可發現部分店面使用相同招牌，在門柱上統一裝潢。但這似乎是反其道而行，企圖營華麗商店街，卻失去老街本來的文化內涵。 在現代建材的遮掩與包裝下，這些老屋現貌可能誤導大眾認知，一旦誤導其不具文化價值進而不去重視，如此次拆除與將建材棄置的事件將不斷發生。 這次遭拆的街屋原看似不起眼的店面，但其建材卻是日本時代的TR磚，甚至有清代大方

彭博資訊專欄／亞洲世紀加速到來 2020-04-19 23:58   經濟日報 / 布朗涅（Andrew Browne） 新冠肺炎 疫情 不僅使中國大陸的經濟擴張步伐受阻、而且倒退。2010年北京訂下的目標是十年後人均所得翻倍，今年很可能落空。 但其他國家也將遭難，因為各國還要等待相當時間，才能指望中國大陸再度帶動全球成長。即便如此，歐、美難以抑制肺炎疫情，可能意味著中國大陸等亞洲國家會比我們所設想的還要早領導全球秩序。 中國大陸之所以不打算引擎全開，以重振經濟成長，原因是油箱已空、彈藥即將用盡。再者，中國大陸經濟日益依賴消費支出。北京一些大企業已恢復運作，但商店、戲院及餐廳仍門可羅雀，國內、外需求都還沒跟上。 日本及美國企業正把設於中國大陸的工廠搬回國內；跨國企業面對美中貿易戰的經濟風險，也在重新思考全球供應鏈的部署。 Kearney顧問公司指出，西方國家的企業主管愈來愈重視韌性，即在面對突發且系統性震撼時的預測與調適能力。這表示跨國企業將把生產基地從中國大陸分散到亞洲其他國家，或投資3D列印等科技、把零件製造廠搬回國內。 確實，沒人能預料到全球會驟然失去主要成長引擎。法國總統馬克宏便說，若富裕的德國及荷蘭不出手拯救義大利與西班牙，歐盟可能崩潰，他也擔心民粹派與獨裁者可能操縱疫情危機以綁架民主政治。 澳洲前總理陸克文說，美國也同樣面臨清算時刻。對於美國總統川普此刻拒絕資助世界衛生組織（WHO），陸克文稱之為「瘋子的決定」，並認為美國的全球領導地位正在下滑；今年的美國總統大選，可能是美國調整路線的「最後機會」。 我們向來認為全球經濟重心正在東移。儘管中國大陸短期的經濟展望黯淡，但肺炎疫情顯然將加速重心東移的勢頭。 整體來看，亞洲各國因應肺炎疫情的表現遠優於歐美，南韓、台灣及新加坡都相當傑出，民眾對政府的信心也高，社會也更加團結。中國大陸之前雖掩蓋疫情，但之後表現良好。反觀川普領導下的美國，卻毫無足以稱道之處。 麥肯錫集團合夥人湯比與沃茲佐說，「未來我們回頭看時，可能會發現這次肺炎疫情恰是亞洲世紀真正的起點」。 亞洲世紀雖非注定，卻已愈來愈可能成為事實。 （作者Andrew Browne是彭博資訊專欄作者／編譯任中原）

危老條例10％容積獎勵下月11日到期 都發局籲儘速申請 15:22 2020/04/18   中時   台中市北屯區仁美段的危老建築。（台中市都發局提供／陳世宗台中傳真） 字級設定： 小 中 大 特 .台中市北屯區仁美段危老建築更新後。（台中市都發局提供／陳世宗台中傳真） 都市危險及老舊建築物加速重建條例（危老條例），訂定施行3年的10％基準容積獎勵規範，將於今年5月11日到期，自5月12日開始施行8％時程獎勵，並逐年遞減。台中市都發局指出，市府已提出「危老重建申請便民措施」，提醒有需求民眾保握最後機會。 都發局指出，危老條例訂定3年的10％時程獎勵規範，自106年5月10日公布起施行，立法院考量申請重建案者的需求，一次性取消恐影響申請意願，於今年4月17日三讀通過，5月10日條例施行屆滿3年起，以第4年8％、第5年6％、第6年4％、第7年2％、第8年1％方式逐年遞減，至第9年獎勵才完全歸零。 都發局表示，8％時程獎勵自今年5月12日開始施行！因應10％時程獎勵將於5月12日開始縮減；為維護民眾權益，市府提出「危老重建申請便民措施」，民眾於11日前備妥4種書圖文件，並於第一次通知起60日內完成資料補正，即可適用基準容積10％時程獎勵。 書圖文件包含一、重建計畫申請書，並載明申請範圍內土地及建築物文件；二、符合危老條例第3條第1項所定合法建築物的證明文件，或第3項所定尚未完成重建的危險建築物證明文件；三、土地與建築物登記簿謄本；四、參與重建計畫同意書。 都發局強調，如申請人在接獲第一次通知起60日內，未完成資料補正或補正不完全，市府將駁回申請。即日起至11日前如有新法發布，已申請者得「從新從優」，採用對自身有利的法令；有意申請危老重建者，請善加利用最後機會，儘快重建危險建物，打造安全又美麗的家園。

危老條例修正案三讀 時程容積獎勵再延5年 12:12 2020/04/17   中時   現行「危老重建條例」限時3年的容積獎勵、時程獎勵10％利多，即將在5月9日到期，在地方政府建議下，政院日前提出修正草案，經送立院審議後，將原定3年落日的容積獎勵再延長5年，但獎勵會逐年自8％、6％、4％、2％、1％方式遞減，最後在2025年結束。全案經立院審查通過後，今上午在立法院完成三讀。 去年危老重建申請案共計433案，超過前1年的3倍。如今，在蔡英文總統喊出「都更危老再突破」的政策方向後，行政院在上月提出《都市危險及老舊建築物加速重建條例》修正草案。 修正草案主要方向在於，根據現行「危老條例」規定，若民眾在條例施行3年內申請重建，將可獲得10％的容積獎勵；但該獎勵即將在今年的5月9日到期，為避免重建申請因獎勵消失而停滯，政院遂提出修法，要讓民眾有「補上車」的機會。 全案經送立院審議後，初審通過的條文，在「時程獎勵」部分，目前危老條例的容積獎勵在施行後3年內（即今年5月9日之前）容積獎勵為10％，在未來5年，容積獎勵逐年遞減為8％、6％、4％、2％、1％，最後在2025年完全落日。 此外，修法也特別提出「規模獎勵」，針對危老建築物基地加計合併鄰地面積達200平方公尺者，給予基準容積2％獎勵；每增加100平方公尺，再給予基準容積0.5％獎勵。但「時程獎勵」與「規模獎勵」，兩者合計不得超過基準容積10％。 全案經立院審查會通過後，在今天立法院會列入討論事項，因朝野均有共識，已依照審查會結論順利三讀通過。

追欠款1.8萬為何封屋拍賣？宜蘭執行分署細說分明 2020-04-17 09:54   聯合報 基隆市陳姓男子因1萬8千元 罰單 未繳，法務部行政執行署宜蘭分署查封他名下房子拍賣，引發關注，宜蘭分署行政執行官柯玉倫細說分明，並透過分署澄清。 宜蘭分署指出，有關媒體報導陳姓義務人因1萬8千元罰單未繳，分署直接拍賣義務人百萬透天厝不動產乙事，分署一貫秉持「公義與關懷」核心價值，對於滯欠大戶或心存僥倖、故意不繳之義務人，基於法定職責，本當落實執行、責無旁貸，但對經濟弱勢且有心繳納之義務人，則向來採取寬緩執行、關懷轉介之態度，積極協助義務人在能力範圍內慢慢繳清欠款，並協助轉介其至就業輔導或社福機構申請社會扶助資源。 分署指出，對於陳姓義務人在分署執行過程中始終未出面處理欠款，致分署無從採取寬緩執行措施或提供關懷轉介服務，其名下不動產又被分署拍賣乙事，分署並不樂見，並深表遺憾。 宜蘭分署說明，此件分署係依照法定程序執行，並無違誤，分署合法通知義務人十餘次，義務人對於自身罰單未繳及受本分署行政執行一事，依卷內資料顯示，應非一無所知。 分署指出，查義務人自民國95年起至108年9月間，合計共有 酒駕 、未依車道行駛、無照駕駛又不依規定參加道路交通安全講習等十多次違規行為，其中有5次當場被攔停查獲並由義務人親自簽收罰單，故義務人無法推說不知情。 分署表示，因義務人屢催不繳，移送機關交通部公路總局臺北區監理所基隆監理站遂移送本分署執行，分署自105年收案迄今，在這4年中，經過多次端午、清明、中秋、春節等民俗節慶假期，義務人同居之母親及就讀高中子女，應可即時轉知義務人知悉。 宜蘭分署強調查封符合法定程序，分署前於107年2月27日行文基隆市安樂地政事務所查封義務人名下不動產，相關函文均合法送達相關機關及義務人（該函文並由義務人之母親自簽名收受），嗣後並至現場查封張貼封條，相關筆錄均經在場移送機關、管區員警、鎖匠、書記官、地政機關人員及鄰居等在場人簽名，分署之執行程序符合法令規定。 宜蘭分署表示在拍賣不動產非常審慎，指出分署於拍賣義務人不動產前，曾再次查詢義務人戶役政、在監押、入出境、健保等資料，並命義務人限期履行繳納義務，惟義務人仍置之未理，分署於已盡其他執行程序均無著，且2次詢問移送機關是否確定要申請執

員林「釘子戶」十多年沒徵收 有人出為600萬元願助價購 2020-04-14 10:33   聯合報  彰化縣員林林厝山腳路呈Y字形，紅線框住的地方是一幢民宅和十多筆畸零地，分隔新、舊山腳路，員林市公所募款千萬元，縣政府將協議買購這塊民宅和土地。圖取自Ｇoogle截圖 彰化縣2008年新闢員林市林厝路段山腳路，留下1幢民宅和多筆畸零地未徵收，形成新舊道路中間有房子的奇特景象，多年來這個路段一再發生車禍，員林市公所近日找到善心人士願意 捐款 為600萬元，協助縣政府價購民宅及私有土地，可望解決懸宕十餘年的難題。 「政府變更地目前，那幢民宅和畸零地位在農業區的建地，『合法存在』，並非外界所說的釘子戶。」員林市公所強調，縣政府2018年11月把 都市計畫 區變更案送中央審查之前，這幢民宅和畸零地，連同舊山腳路都位於農業區，中央今年元月通過變更案，民宅和畸零地、舊山腳路才變成位在交通道路用地範圍。 彰化縣政府今年2月24日公告「變更八卦山脈風景特定區計畫（部分農業區為道路用地）配合縣道137線林厝派出所前路口改善工程」案計畫書圖，明確地把新山腳路（137線）以西的土地變更為道路用地，工務處3月30日舉辦第一場公聽會，預計4月底至5月初舉辦第二場公聽會，接著舉辦協議價購公聽會，取得民宅和私有畸零地的所有權人同意出售不動產作為開闢道路之用。 工務處新建工程科長周瑞霖說，這塊狹長三角形土地有1幢房子、16筆土地，被外界稱作「釘子戶」的第二代所有權人兩年前簽下出售房地產同意書，附帶條件是政府必須變更地目，今年中央通過變更都市計畫，縣政府初估協議價購費用約為1400萬元，實際金額將和地主協調才能確定。 員林市長游振雄希望加速建設地方，透過人脈找到匿名善心人士，願意捐款為600萬元幫助地方改善交通，希望一舉消除「路中有屋」奇景；周瑞霖表示，未來這塊狹長三角地帶將畫雙黃線，不做槽化島，增寬路幅以改善交通不順暢的現況。 彰化縣員林市林厝山腳路有民宅和畸零地，分隔新、舊道路。記者簡慧珍／攝影 彰化縣政府貼公告，通知房屋所有權人參加公聽會。記者簡慧珍／攝影