消防法將修法

〔記者謝君臨、陳昀、簡惠茹／台北報導〕電視劇「火神的眼淚」深刻描寫第一線消防員的壓力與無奈，而在現實生活中，「消防設備人員法草案」自一九九九年起，六度送入立院審議，廿二年未能完成立法，卡關的兩大關鍵在於「暫行人員」的工作權與落日條款。行政院去年第七度將草案函送立法院審議，強調上述要件擬由「消防法」規範，盼消弭各方爭議，也讓這部攸關人民身家安全的重要法案露出立法曙光。

消防設備人員法六度送審受挫

事實上，早期建物消防安全設計多由建築師執行，一九九五年二月台中衛爾康西餐廳大火奪走六十四條無辜人命後，促使同年八月「消防法」修正第七條第一項規定，消防安全設備之設計、監造，應由消防設備師為之；消防安全設備之裝置、檢修，應由消防設備師或消防設備士為之。

建築師等暫行人員迄今未退場

翌年，考試院開辦消防設備人員特種考試，政府開放建築師、水電技師等「暫行人員」加入，並設落日條款，若消防設備師、士分別達五百人、五千人，隔年七月「暫行人員」就須退場。

不過，依據考選部資料，消防設備師、士至今年已分別錄取一八一九人、七○四一人，「暫行人員」仍高喊工作權，不願退場，一代就是廿五年，而攸關消防設備師、士執業、業務、責任、獎懲等管理事宜，也無專法定之。

一九九九年起，「消防設備人員法草案」六度送入立院審議，一直未能完成立法。去年四月錢櫃ＫＴＶ林森店大火奪走六條人命，台北市長柯文哲表示，業者擅自關閉五大消防系統設備是釀災主因。由於關閉設備者竟是負責設備檢修的消防廠商，引發外行人做內行事的強烈質疑。去年十一月，政院第七度將草案送至立院審議。

行政院版本的「消防設備人員法草案」，避開執業爭議條文，明定執業、業務及責任、公會組設和罰則等管理規範；要求消防設備師、士應具有二年以上消防實務經驗；向主管機關申請登記並領有執業執照，始得執業，且必須加入公會。

去年底行政院將草案函送立院審查，民進黨立委、國民黨立委及民眾黨團也分別提出九個版本，主張不觸及工作權爭議，直接將暫行人員納入規範，再要求期限內取得執業執照。

不觸及工作權爭議下會期可望排審

內政部長徐國勇說，下會期會積極協調立法院優先列入議程審查。立法院內政委員會召委莊瑞雄也表示，朝野立委對於應儘速完成立法的立場一致，原已排定五月十七日要審查，無奈碰上疫情而延宕，下會期應會排審。

去年四月錢櫃林森店大火奪走六條人命，攸關人民身家安全的「消防設備人員法草案」備受各界關切，立院下會期可望排審。(資料照)

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