流標原因…工程會:用國產車預算買進口車
行政院公共工程委員會主委吳澤成表示,很多工程流標、廢標,不全然是物價上漲和缺工、搶工所致,很多工程主辦單位編預算,明明要付的是「進口車」的價格,開的卻是「國產車」的預算,經費當然不夠,業界有誰會去標?他認為,問題出在這裡比較多。
工程會企劃處長羅天健指出,執行公共工程是先有需求,接著編寫計畫、預算,招設計標後再招工程標,整個生命周期環環相扣,但很多案子中間都漏接,最常看到預算低於設計結果,只好事後追加預算,像桃園機場第三航廈、淡江大橋等。有些公共工程流標怪罪科技廠重金搶工人,其實這非主因,而是工程估價的源頭管理沒做好。
為此,工程會近幾年也拜會建築師等公會,請建築師不要做超量設計,如果設計比較炫的方案,工程費要核實反映。物價部分則從源頭檢查漲跌是否合理,像前年混凝土價格上漲,工程會發現是南部河川疏濬出不來,造成混凝土料源接不上才漲價,找水利署、礦物局協調後,量出來,混凝土價格就降下來。
羅天健說,今年公共工程招標的「體質」已比去年好一些,招標三次以上才決標的案子去年有百分之九點九六,今年上半年降為百分之七點五六。
桃園市秘書長黃治峰表示,缺工、原物料價格漲是事實,也衝擊工程發包,但緊急應變也很重要;例如桃園航空城靠海邊,為防止海風腐蝕結構,原本市府要求橋梁等基礎建設的鐵件必須鍍鋅,但廠商反映成本墊高很多,投標意願大降,後來檢討決定只要橋梁等主要結構的部分鍍鋅即可,問題迎刃而解。
另如許多工程採統包方式招標,但營建物價一漲再漲,營造業考慮投資效益,確實都會縮手,桃園市府改回傳統作法,先開設計標,花幾個月到半年把規畫和設計圖做好,屆時要發包時再依當時的物價決定,就不會有落差,業界承接的意願也高。
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