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  兼任教師薪酸 靠爸媽接濟養妻兒 04:10 2021/11/29   旺報   大專兼任教師不適用勞基法，只能任由校方宰割，多年來情況未改善。圖為2017年高教工會赴教育部抗議。（本報資料照片） 109學年大專校院兼任教師占比 「給我們多一點成為專任教師的機會，否則就提高鐘點費，讓我們可以維持基本生活！」40多歲林老師擁有博士學位，這幾年都在大學及高中兼課，每個月微薄收入連維持基本生活都沒辦法，「要不是有爸媽幫忙，我早就『溺水』了」。 擁博士學位卻快溺水 林老師曾經在2所大學及1所高中兼課3年，每周20節課，1個月收入3、4萬元；現在則僅在1所大學兼課，但想辦法再做其他事（例如為媒體寫稿）以增加收入。他有老婆及分別讀小學及幼兒園的2個小孩要養，這種收入無法支撐日常所需，因此還需要爸媽幫忙。 為何要從事教職？林老師表示，當初讀博士就是對教學及學術有興趣，想進學校教書。現在當兼任教師，是在等一個機會，希望有天可成為大學專任教師。 另一位也是40多歲的陳老師已在大學兼課17年，最多同時在7所大學兼課，甚至連社區大學都教，周一至周日、早上到晚上不斷奔波，有時一天開車超過200公里，每周幾十堂課，每月賺5萬元，扣掉房貸等各種貸款3萬元，還有2萬元當生活費。 但這個學期開始，他僅在3所大學兼課，每周14堂課，每月所得扣掉還貸款僅剩2000元。他這麼辛苦撐下來，就是在等成為專任教師的機會，「但我已經從20幾歲等到現在，覺得我們這一代被忽視了。」 「在台灣當大學兼任教師，只能辛苦地活著！」陳老師說，國內環境對大學兼任教師不友善，想去大陸任教也被嫌老，他現在只有一個小願望，就是政府明年為軍公教加薪4％，希望大學也跟著調整鐘點費。 私校鐘點費僅575元 據監委張菊芳、林國明及賴鼎銘等人調查，109學年全國大專校院兼任教師共有4萬2360人，近20年人數增加56％；同期間專任教師人數僅增加2.33％。 監委統計，107至109學年大專校院兼任教師占教師總人數比例依序是47.23％、47.71％及48.04％，兼任、專任教師逼近1：1，逾半私立大專校院的兼任教師占比達5成以上，部分私校甚至高達8成。至於私立大學講師鐘點費行情，日間授課575元、夜間授課615元；公立大學助理教授鐘點費則是日間授課760元、夜間授課800元。

  調降地價稅：地方政府撒幣式的減稅競爭 2021-11-29 08:43   聯合報 / 陳國樑／政大財政系教授 內政部全國「住宅價格指數」自2018年第1季至2020年第4季連續上升，房地價格上漲，全國公告地價竟然連續調降，公告地價已與市場價格脫節。圖／本報資料照片 19世紀美國學者，亨利．喬治（Henry George），整合並系統化自亞當．史密斯（Adam Smith）以來，諸多經濟學家對於土地課稅的倡議，力主「土地單一稅制」，被稱為「喬治主義」（Georgism），一度與資本主義、社會主義和共產主義並稱。 國父治國理念，深受喬治主義影響，土地「應照價納稅」、「土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅」，為我國《憲法》所明文規定；地價稅及土地增值稅為所有租稅中，唯二具有憲法位階的租稅。 土地稅的良善特性在於，基於供給固定，對土地課稅，課稅標的無法藉由五鬼搬運式的「移轉訂價」（transfer pricing）操弄、遷移至「避稅天堂」（tax haven）躲藏或進行改頭換面的「公司租稅倒轉」（corporate tax inversion），等方式規避稅負；地主將承受開徵地價稅的最終租稅負擔，租稅歸宿在地主。 如能確實對於所有土地，不問持有人身分、不問用途，均按其價格課徵固定稅率，則地主會將土地，按其所能產生最大報酬方式利用，符合經濟學效率觀點；所謂「地盡其利」是也。此外，由於地主多為高財富族群，在土地稅負無法轉嫁的情形下，地價稅符合對高財富、高納稅能力族群課稅的量能課稅之公平原則。 對於土地從價課稅，必須具備：完稅價格與稅率。稅率制定容易，但土地若非買賣，價格如何而知？《平均地權條例》乃有〈規定地價〉一章；全國性每兩年重新規定一次的地價，即所謂的「公告地價」，是計算一般土地完稅價格的唯一根據。 近五年有兩次重新規定地價，分別是在2018與2020年；兩次全國公告地價平均「調降」幅度分別為3.62% 與0.66%。同期間，內政部全國「住宅價格指數」自2018年第1季之100.62，上升至2020年第4季之108.17。在如此驚人的房地價格上漲下，全國公告地價竟然連續調降，公告地價與市場價格脫節，可見一斑。法律規定重新規定地價，首要之：「分區調查最近一年之土地買賣價格或收益價格」，根本不被當一回事。 公告地價的調降，不僅侵蝕屬於地方政府極為重要稅

  高雄市拒收 事業廢棄物全台逃竄 2021-11-28 02:59   聯合報  從今年十月起，桃園市的事業廢棄物無處可去，工廠各地只能暫存垃圾，逐漸堆成一座座小山。圖／清運業者提供 高雄祭出減燒令 不當外縣市處理中心 高雄市長陳其邁為減少空汙，宣示高雄不當外縣市事業 廢棄物 處理中心，決定減燒垃圾，高雄兩座焚化廠都停收外縣市一般事業廢棄物，此舉造成桃園、台中、彰化、台南等工業區業者大為緊張，一個多月來事廢堆滿倉庫難去化，也推漲事廢清運價格，有的住宅大樓、餐飲業等垃圾清運費甚至因此翻漲一倍。 陳其邁為改善空汙，今年起要求環保局垃圾焚燒減量，從去年一三七萬噸降為今年一三三萬噸，明年再降為一三○萬噸。高雄四座焚化廠有仁武、岡山兩座處理外縣市事廢，但兩座廠因老舊將整建改善，最近停收外縣市事廢，預計明年起再逐漸減量。 焚化廠整改歲修 每月幾千噸垃圾堆倉庫 桃園以南幾個縣市都依賴高雄和嘉義縣鹿草焚化廠代燒事廢，但這幾座廠即將進入整改停收外地事廢，造成桃園每月約三千二百噸事廢被迫堆在業者的倉庫。環保局長呂理德說，每天還有新事廢產出，不趕快找出路會影響廠區營運，已先找有焚化爐的工廠協助處理，解燃眉之急，不足的缺口還在處理中。 台中市雖有三座焚化廠，但環保局表示，焚化爐老舊加上要歲修，事廢處理已無餘裕量，每年有四萬噸工業區事廢要送去高雄處理，若此路不通造成事廢回流，將衝擊台中整體垃圾處理，呼籲中央協助調度，並及早建置工業區專屬事廢焚化爐。 彰化縣環保局長江培根說，目前看來，桃園以南縣市的事廢去處都有困難，各地近來頻傳建築廢棄物等一般事廢被亂倒事件，恐與此有關；而這次受南部縣市突然宣布停收影響，彰化四點五萬噸事廢都無法去化。清運業者也說，未來兩年，事廢去化問題會更嚴重。 廠商急找清運業 「只要運走，錢不是問題」 十一月起，桃園工業區很多廠房的倉庫裡堆滿廢塑膠，一個月仍找不到去處，廠商四處打電話拜託未果，焦慮又失望。清運業者顧志祥電話也接不停，「老闆開口就說，只要能運走，錢不是問題」，但找不到焚化爐可燒，錢擺在面前也賺不到。 一般事廢種類很多，餐廳廚餘垃圾、工業區廠房裁切不能用的下腳料都是。顧志祥說，餐廳廚餘垃圾還有地方去，但很多工廠的下腳料在廠區已堆成一座座小山。 大樓餐飲被掃到 收運費用狂漲 全民大失血 清運事廢價格因此連番上漲，業者表示，像高雄在地事廢的處理費每噸公定價三一五○

北市最老海砂屋矗立大安區24年 需拆除重建多達69處2021-11-23 18:13:07 聯合報 921地震後，北市府判定有安全疑慮被貼上震損「黃單」房屋至今仍有39件，海砂屋也有77件，若非拆除重建，就必須加勁補強才能撤銷列管。目前最老的海砂屋已經存在24年，位於大安區光復南路72巷某處，因為多年來沒有補強，北市府僅列管並無強制要求處置；而須拆除重建的海砂屋更多達69件，最老的也有11年，仍在等待都更或整合。 根據建管處資料，列管為「加勁補強」的海砂屋共有8件。建管處表示，因無立即危險性，只需要補強或防蝕的海砂屋，鑑定後都還堪住，在每次的地震後，也會協助檢視房屋有無惡化或達到需要拆除重建的狀態，不過建管處也坦言，依法只能對住戶進行勸導，希望他們加勁補強後解除列管，並沒有相關的罰則強制住戶補強。 另外，對於要拆除重建的海砂屋，共有69處，最老的待拆除海砂屋位於信義區永吉路上，11年來都無法拆除。建管處說，會要求住戶在一定期間內停止使用建物，若沒有搬離該處，就會持續罰鍰，涉及到營業或租屋，最嚴重還會斷水斷電。 建管處指出，北市很多危險建築物都是透過都市更新重建或危老條例改建，每年也會固定去剪是海砂屋的耐震程度並持續列管，部分海砂屋其實已經進入都更程序，都更處辦理都更時，也會將海砂屋納入，讓住戶享受容積獎勵，「不是說房子擺在那都沒動」。 不過海砂屋矗立在自家旁，附近住戶也會擔心公安問題。建管處說，海砂屋最危險的是住在房屋內的人，反而不會影響周遭住戶，建管處也會針對海砂屋每年檢測，若特別危險將啟動強制拆除程序。 議員陳怡君表示，大部分民眾考量經濟能力後，除非危害生命安全，否則都不願意花錢補強或拆除重建，她認為政府不應以開罰角度出發，而是要想辦法宣導海砂屋的危險性，並提供窗口讓民眾諮詢，也能考慮補助方案，才能提高民眾加勁補強的意願，市府應瞭解住戶到底是不願意還是沒能力。 議員林國成則說，《台北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例》中確實沒有針對只需加勁補強的海砂屋開罰，因為沒有立即危險性，不算危樓，認定屋況堪住，所以沒有定罰則，還是希望先做勸導。 海砂屋被認定為只需要加勁補強，住戶可以請建築師、結構技師等鑑定後補強，便可取消列管。圖／讀者提供 海砂屋被認定為只需要加勁補強，住戶可以請建築師、結構技師等鑑定後補強，便可取消列管。圖／讀者提供

  買房穩賺不賠？數據預警：日本房市崩盤前兆 在台灣已有端倪 2021-11-22 11:06   聯合新聞網 /  天下雜誌 日本地價指數在1990年代創新高後崩跌，20年跌了六成，連東京近郊也不能倖免於難，讓懷抱致富夢的置產族心碎。圖片來源：黃明堂 【文 鄧凱元】 儘管台灣房市榮景看來穩賺不賠，但日本其實早有慘痛教訓。炒作的後果，不僅影響了個人退休規劃，更使整個國家陷入失落的20年。在房地產崩盤前，人口指標已透露警訊，值得台灣引以為戒。 對東京都廳員工中島義久而言，房地產恐怕是他一生最失敗的投資。 他告訴《紐約時報》自己的經歷，1991年，他在離東京市區一個半小時左右車程的市郊，憑藉著便宜的利息，以及近乎全額的融資，當年36歲的中島，花了1200萬台幣買下一間房。 在他買屋的年代，日本房價年年以雙位數成長。人人都相信，房地產是最好的選擇，也懷抱著靠房地產致富的夢。 但好景不常。20年過去，這棟房沒有讓中島致富，價格還跌了五成，外加尚未還清的900萬貸款。逼得他要重新思考退休後的財務規劃。 在日本，類似中島義久，接到房地產狂飆最後一棒的人，不在少數。 最低曾跌掉七成六 日本房地產在1990年飆升至高峰後，泡沫破滅。20年後，全國城市地價指數已下滑六成三，六大城市跌幅更高達七成六。 雖然近幾年都會區緩步回溫，但早已回不去當初。 人口結構衝擊房價。（黃明堂攝） 暴跌是瘋狂熱錢炒作的副作用。 正深陷破產風暴的中國恆大地產，兩年前，針對日本房地產泡沫進行的研究，如今讀來格外諷刺。 報告指出，在1980到1989年間，日本全國銀行的貸款餘額，不動產佔比從5.8%，上升到11.5%，「日本的企業或法人，大量透過土地向金融機構融資，而取得大量資金的企業，又將資金投入股票與房地產市場，把泡沫堆得愈來愈高。」 泡沫的破滅，始於日本央行在1989年，連續5次調高利率。緊接著，大藏省（財政部）開始對房地產融資進行總量管制，導致房地產的資金斷鏈。 20年間，房地產泡沫外溢至實體經濟，讓日本經濟進入失落的20年。在資產大幅縮水下，民眾花錢變得謹慎，因此民間消費萎縮。銀行也因為壞帳過多，放款變得謹慎。緊接著大量企業倒閉或裁員，失業率上升一倍，從1990年的2.1%，上升至1998年的4.3%。 人口老化，房價一去不復返 除了錢滾錢遊戲終結，日本少子化與老齡化的人口結構，才是日本房價持續探底的

  音圖4度流標仍拚明年下半開工 北市喊話中央正視缺工 2021-11-21 17:54   聯合報 / 台北市政府預定在AIT信義路舊址，興建台北市音樂與圖書中心。圖為音圖中心示意圖。圖／取自文化局 台 北市 政府預定在AIT信義路舊址，興建台北市音樂與圖書中心，11月初已拆除舊址地上2棟建物，卻面臨4度流標的局面，但市府仍以111年下半年開工為目標。台北市副市長蔡炳坤表示，先前由於原物料上漲導致廠商卻步，如今許多大型廠商都有意願投標，喊話中央正視缺工的問題。 由於營造原料、人力成本上漲衝擊，已有多項公共工程屢次流標，代辦音圖中心統包工程的水利處在今年4月、8月、10月初及10月底4度招標，但都因為沒有廠商投標而流標。 工務局水利處河川工程科長范振峰說，今年原物料漲幅嚴重，為符合預算經費，將再與教育局、文化局討論需求面是否有可以調整的部分，持續朝明年下半年開工的方向努力。 蔡炳坤表示，招標遇到最大的問題就是原物料上漲以及缺工，導致廠商卻步。不過目前原物料趨於穩定了，但移工何時能入台仍尚未明朗，蔡說，許多大型廠商其實有意願投標，喊話中央正視缺工的問題。 台北市音樂與圖書中心規劃設置1500席專業音樂廳、600席多媒體排練空間、收藏90萬冊藏書等，並進駐台北市立 交響樂團 、國樂團的團練室及辦公空間，工程預算新台幣69億元。