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民膏民脂

民膏民脂 宋太宗誡石銘箴言 * 2009-07-29 * 中國時報  ▲宋太宗聖訓「誡石銘」警語。(本報資料照片)公訴檢察官林怡君昨天在辯論庭上,秀出一張宋太宗命人銘刻在石頭上的「爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺」以史鑑今的十六字箴言照片。  但這個「誡石銘」並非宋太宗的發明,首創者其實是五代十國時後蜀主孟昶。北宋滅了南唐後,宋太宗取孟昶《誡喻辭》中的四句話,並重新加以組合,便成了今天我們所熟知的「誡石銘」。  宋太宗趙匡義號令各州、府、縣的衙署大堂前立「誡石」一塊,上面寫著這十六個字,目的在使進出官府的官員都能看到,知所警惕,可謂用心良苦。  自北宋、南宋,直至明、清,這十六字箴言不斷流傳出現在全國各地、山川勝地;只不過刻字歸刻字,效果是否遞減,不得而知。

最有利標評選

各機關辦理技術服務採購時,宜採最有利標評選優良之技術服務廠商,避免影響工程品質及效率/ 2009-07-27 機關人力或專業能力不足者,建議委託民間具工程專業及實績之廠商以專 案管理之方式辦理,以避免影響工程品質及效率,對機關或公眾造成損失 主 旨:為提升公共工程品質,技術服務案件,建議採最有利標評選;另機關人力 或專業能力不足者,建議委託有經驗之專案管理廠商辦理,詳如說明,請 螥查照並轉知所屬參辦。 說 明:一、技術服務費用占整體工程經費比率有限,但影響工程品質及效率至鉅 ,一旦工程規劃設計不當、監造不實或管理不善,對機關或公眾所造 成之損失,可能遠大於技術服務費用千萬倍以上。經查有部分機關採 最低標決標方式,辦理規劃設計及監造之技術勞務服務工作,由於競 標之結果,造成低價搶標,以致執行計畫過程中發生嚴重之設計缺失 ,延誤工期或未落實監造,乃致公共設施使用年限大幅縮短,浪費公 帑,有鑑於此,技術服務採購之遴選廠商,宜採最有利標評選優良廠 商。機關委託技術服務時,併請注意以下事項: (一)編列合理費用: ɸ1.技術服務費用與技術服務廠商之服務品質息息相關,機關辦理技 術服務採購,對於技術服務費用之估算,應就個案特性及實際需 要,確實考量委託服務內容之多寡、難易度及所需工作人力品質 之薪資行情酌定之。 2.請各機關核實訂定服務費用,建議按服務成本加公費法或總包價 法之方式編列,而非以固定比例之方式辦理。 3.服務費用未達公告金額之技術服務採購,亦得依中央機關未達公 告金額採購招標辦法第 2 條第 1 項第 3 款規定及最有利標 作業手冊貳.三「取最有利標精神擇最符合需要者」之作業程序 ...

IMF拿2500億美元分186國

解決危機…IMF拿2500億美元分186國 【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】 2009.07.21 03:52 pm 國際貨幣基金(IMF)20日表示,計畫分配2500億美元特別提款權(SDR)給186個會員國,注入各國外匯儲備,以增加流動性,幫助各國應付經濟危機。新興市場和發展中國家將分配到約1000億美元,其中180億美元分配給低收入國家。 IMF總經理史特勞斯卡恩在聲明中說:「SDR的分配是IMF因應全球危機的重要行動,在困難時期為會員國提供大力支持。」IMF理事會定8月7日就分配SDR計畫進行投票,預料可取得通過所需的85%票支持,而於8月28日生效。 20國集團(G20)領袖在4月間達成協議,透過IMF等國際機構,投下1.1兆美元以振興全球經濟,包括分配SDR計畫。 IMF聲明說,分配給會員國的SDR可列為儲備資產,為低收入國家和新興市場提供低成本的流動緩衝。SDR是根據各會員國的配額比例分配,可轉換為美元、日圓、歐元、英鎊等強勢貨幣。預料已開發國家將把SDR配額捐出或借給流動性困難的國家,增加各國應付金融危機的信心。 IMF估計,118個開發中國家未來五年的儲備需求將達9000億美元,未來十年更達2兆美元。 IMF甚少動用SDR這項工具,最近由於中國提出可用SDR取代美元為全球儲備貨幣之議,讓SDR突然暴紅。IMF在1970至72 年曾分配93億美元SDR、1979至81年121億美元,共計214億美元,這次計畫分配的金額遠高於過去兩次的總和。 但有些國家憂心,在復甦曠日費時下,如果多數IMF會員國決定動用SDR,可能會增加通貨膨脹壓力。IMF政策與審察部顧問拉哥女士表示,由於SDR分配僅占全球GDP的三分之一個百分點,應該不會發生這種情形。

窮忙族

窮忙族,儼然成全球性問題 ‧朝鮮日報中文網 2009/07/21 窮忙族(Working Poor)的擴散並不只是韓國的問題。儘管對窮忙族概念的定義各國有所不同,但這些群體正在迅速增加卻是全世界的共同點。 美國國內21個市民團體聯合成立的團體「Working Poor Families Project」(WPFP)對美國人口調查局2002年至2006年的資料進行分析後編寫的報告書顯示,2006年美國低收入工人家庭為957萬戶,比 2002年增加了37萬戶。以此標準來看,密西西比州、新墨西哥州的窮忙族家庭占全體工人家庭的40%,儘管大多數是移民家庭,但其中43%是白人家庭。 日本也不例外。在日本年收入不到200萬日元(2700萬韓元)的工人被定為窮忙族。據專家統計,日本的窮忙族在2006年已經超過1000萬人。另外,淪落為極度貧困階層的人也繼續增加,截至2009年3月,日本的扶貧對象達到165.46萬多人。比1992年的88萬人增加近1倍。據此,日本專家們指出:「過去日本引以為傲的『1億中產階層國家』已成為老話。」 如果看看各國表示窮忙族的多種多樣的新詞,就會明白這種現象多麼普遍和嚴重。2006年在歐洲盛行流行語「1000歐元一代」。意思是指每月領取1000 歐元,換算成韓幣為178萬韓元的臨時工青年。而在此後不到3年的去年底,歐洲又出現了叫作「700歐元一代」的新詞。這是別說1000歐元,連700歐元(124萬韓元)都難以掙到的自嘲。在日本,因為承受不起月租而在所謂的「網路社區」(網吧)解決食宿的日用工和低收入階層失業者被稱作「網路難民」。在中國則把在經濟發展過程中出現的一大批低收入工人稱作「窮忙族」(忙碌勞作卻依舊貧困的人)。 去年末源自美國的全球經濟危機可能會造就更多陰鬱的新詞。國際勞工組織(ILO)預測,2007年全球失業人數達到1.9億人,而到今年年底可能會增至2.1億人。 有跡象表明,貧困和不透明的未來可能會改變人們的政治態度。美國外交專刊《外交政策(Foreign Policy)》曾在今年4月報導說,馬克思的著作《資本論》在德國、中國等地的銷量最近增加了3至4倍。有分析指出,這是對因經濟蕭條而受到打擊的新自由主義市場經濟的抗議。 【2009-07-21/朝鮮日報中文網】

龜速審專利

龜速審專利 每案一等35個月 * 2009-07-21 * 工商時報  專利案件申請究竟要多久?答案是35個月!智慧局昨天向政院提出增加技術專利審查人力近400人,惟人事局只同意明年預算核撥60名內審人力,政院將研究是否修法增加智財局約聘僱人力。  行政院政務委員張進福昨天為智財局專利案審查人力嚴重不足,召開跨部會協調會。智慧局長王美花報告指出,目前待辦發明專利案件多達12萬 9千件,業者從遞件申請專,到真正排到開始審查,一件專利等待時間長達35個月,通常一件專利案須2-3年才能審完,內審人力每人每年負擔約100件申請案,對資通訊產業的國際競爭力十分不利。  根據智慧局統計,專利與商標申請費用收入一年30億元,但支出才13億元,收支不成正比,對於未能提供快速便捷服務給申請人並不公平,如此將無法對繳費申請商標或專利權的申請人有所交代。據悉,目前申請人除須每件申請案繳交申請費外,仍須繳交專利年費,對政府國庫貢獻不少。  目前技術專利案申請每件收取3,500元,審查費8,000元,拿到專利後依專利使用年限收取不等的專利年費,專利期限1-3年每年須繳2,500元,4-6年每年繳5,000元,7-9年每年繳9,000元,10年以上的專利每年收取1萬8,000元規費。  政院基於行政效能的提升及高科技產業競爭力考量,認為必須協助智財局解決高科技審查人力問題,有意請工研院及資策會協助審查,但因經濟部表明工研院本身是專利案最大的申請人,恐有球員兼裁判之嫌並不適合。  王美花強調「增加人加是最卑微的要求」!智慧局提出人力需求法定編制員額99人,約聘僱300人,合計399人,但人事局認為恐增政府人事負擔,不符政府精簡政策方向,僅同意在99年度預算中,先核給60名編制員額,王美花向政院建議修改組織法,以增加約聘僱人力的彈性。張進福承諾要繼續協調,以免影響高科技業者申請專利時效。