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土地變流沙吞掉1333間房 沉默大地翻臉如此可怕 A- A+ 2018-10-20 22:42 聯合報  印尼蘇拉威西島9月28日發生規模7.5 強震 ，隨後6公尺高的海嘯襲擊島上第三大城巴路，地震與海嘯至少共造成2088人死亡。許多倖存者都驚恐地回憶，腳下的土地攪動並突然升起，吞掉每樣東西。在某些例子裡，土地隆起數公尺，吞噬整棟房屋和整個社區，並將重型車輛翻攪到屋頂上。 這就是「 土壤液化 」，強震把土地撼搖到微粒鬆動，土裡又飽含水分，於是土壤開始變得像液體或流沙。印尼公共工程與住房部部長巴素基說，強震後的土壤液化導致多人死亡，並吞噬一個總共1333戶的社區。以下從幾個面向解析土壤液化。 ●如何發生？ 強震撼動土地，以致沙子和構成土壤的泥沙顆粒之間的連結鬆動，就在此時，強震發生後水壓變高的地下水灌進縫隙，導致土壤一時間變得像液體，自動流向低處、河流或排水系統，可能導致沙子噴到地表，並將地下基礎設施如下水道抬高。 ●在哪發生？ 液化主要發生在近海低處平地，這裡的地下水位本來就高。 東京 理科大學教授塚本良道說：「日本填海造陸區已經領教過土壤液化的危害。」科學家警告，東京灣遭遇強震時將容易發生土壤液化。美國的舊金山則已因強震發生過液化。 ●為何危險？ 強震造成死亡與破壞的主因，除了立即的劇烈搖晃和可能的海嘯之外，就是土壤液化。鋪砌地面無法減輕土壤液化的破壞力，因為地下水水壓高，沙子又鬆軟，可能使路面裂開或塌陷。塚本說：「土壤液化會破壞地下的水電瓦斯管線網，嚴重衝擊生活。」 ●最近的例子？ 2011年紐西蘭基督城強震，土壤液化造成重大破壞，把基督城一部分土地變成爛糊，還導致市內原本要在同年世界杯橄欖球賽使用的體育場場地隆起。 2011年日本大地震，建在東京灣填海造陸區的東京迪士尼樂園發生土壤液化，樂園停業五周。 日本最著名的土壤液化案例是在1964年，日本北部新潟縣外海發生規模7.5強震，造成巨大的海嘯和低地土壤液化，破壞了一個四層樓公寓社區的地基，導致公寓傾斜。 印尼巴路市的一條路，在強震和土壤液化後凹陷。（路透）

全社區慘變凶宅？專家這樣分析 2018年10月20日 15:39   中時電子報   本月18日晚間，桃園中壢發生駭人的兒子砍斷母親頭的人倫悲劇。更驚悚的是，男子還將母親頭顱從12樓住處往下丟到社區中庭，嚇壞的社區鄰居則在臉書po文「我今晚睡不著了，因在家樓下中庭…今天會做惡夢吧！」。更有人擔心，整個社區是否因此通通變「凶宅」？ 凶宅衍生的訴訟官司層出不窮，但是「凶宅」並非法律名詞，也沒有法律上的定義。目前各方對於凶宅的定義與解釋，多以內政部2008年7月的一份函釋為依據。 該函釋指出，所謂凶宅，是指賣方產權持有期間，在建築改良物專有部分(包括主建物及附隨建物)，曾發生凶殺或自殺而死亡的事實，及在專有部分跳樓輕生，死在其他樓層或中庭；但不包括在專有部分遭砍殺而陳屍他處。 據此，住商不動產企劃研究室經理徐佳馨指出，必需要符合「專有部分」、「持有期間」與「非自然身故」這3要素，才會被視為凶宅。以此案為例，只有發生兇殺案的該戶屬於凶宅，中庭以及社區其他房屋並非「專有部分」，並不會被認定是凶宅，也不影響房價。 不過，據聯合報報導，徐佳馨也指出，由於國人對於這類事件較為忌諱，房仲業者只要知曉曾發生事故，多半會告知買方，價格部份也看買方意願。至於該戶凶宅，依照坊間慣例，大概會是市價的5到8折。 儘管有內政部函示，但凶宅訴訟還是屢見不鮮。高雄曾有買賣訴訟指對方「仰藥自盡」，法官認為是服藥過量意外死亡，不能以凶宅請求退款。類似因病猝死、瓦斯中毒或服藥過量致死，這種原因的非自然身故，都未必會被法院認定。 (中時電子報)

輔導期將屆 賴清德：再用10年時間讓農地工廠合法化 A- A+ 2018-10-19 12:50 聯合報  行政院長 賴清德 今天針對 農地 工廠議題表示，農地工廠最終還是要合法化，過程中要進一步配合才有辦法，並表示要用10年時間把過程合法化。 民進黨立委 林岱樺 今天總質詢時表示，2008年3月14日以前既有違章工廠，在符合一定條件下，可以申請「臨時工廠登記」允許繼續運作不受罰，由政府輔導合法。但輔導期限將在2020年6月2日到期，這些工廠眼就要變成違法工廠，她的辦公室陳情電話接不停，企業抱怨「政府是怎樣，票太多嗎？」 林岱樺說，根據經濟部2017年底推估，應登記而未登記的工廠家數約有3.8萬家，未達工廠規模免辦登記的工廠家數約有2萬家，換句話說，全台約有6萬家未登記工廠，約可估算有60萬從業人口，而平均每年的總產值更達1.2兆。 林岱樺說，若沒有任何對策，每年1.2兆總產值的產業將直接硬著陸，屆時工廠將無法雇用移工、產品也無法上架與外銷。工廠無法營業，將直接導致數十萬名基層勞工失業。她認為為了避免造成社會極為巨大的動盪，工廠管理輔導法修法的啟動，最佳時期就是今年，應該要修法展延登記。 林岱樺說，政府應該調整納管對象，2008年3月14日至2016年5月20日前，既存低汙染的未登記工廠，應納入登記管理。還有受理補辦登記期間，修法施行後3年，給予業者辦理登記時間。另外現有的回饋金機制希望可以延長至119年6月2日，臨時工廠登記期限屆滿，得繳交回饋金申請展延，但每次以2年為限。地方主管機關得將補辦登記及展延期限之一部或全部，委任所屬機關或委託相關機構、法人或團體辦理。 賴清德說，農地工廠遍布全台灣，也有其存在背景，一時間要求搬遷合法化有困難，既然業者現在組成協會，願意跟政府配合是好事。他說，政務委員張景森有在督導，這些工廠最終還是要合法化，過程中他們（業者）還要進一步配合才有辦法，否則無論是10年還是3年時間到了，「誤解」還是存在，他認為要用10年時間把過程合法化。

只是更改保單要保人 補稅罰了76萬 A- A+ 2018-10-18 15:09 經濟日報  財政部北區 國稅局 最近宣布查到一件躉繳 保單 變更「要保人」的案例，甲君一次變更三份躉繳保單的要保人，從自己的名字變更為子女的名字。三份保單合計價值準備金為600萬元，被國稅局追繳38萬元 贈與稅 ，同時因為沒有主動申報，加罰一倍，稅款和罰款一共76萬元。 躉繳保單變更要保人，要注意贈與稅的問題，若沒有主動申報，恐被加罰一倍。 圖╱聯合報系資料照片 甲君沒想到只不過是改個名字代價這麼大，「那再變更回來行不行？」在開單補稅之前，國稅局都會先找贈與人來了解情況，「回到原狀是否就不用繳稅、不用繳罰款了？」北區國稅局官員說：「當然不行。要保人再變回甲君，那是另一個贈與行為，要再課一次贈與稅。」提醒保戶千萬不要妄動。 「躉繳保單是很好的節稅商品，」勤業眾信稅務部協理王瑞鴻強調：「但也是近來稅務風險最大的商品。」而一般的投保人根本沒注意到變更要保人的稅務風險。他轉而提醒保險公司的業務員，多熟悉這新出現的稅務風險，在投保人要變更要保人的時候，提醒一下，三思而行，別平白讓保戶繳了大筆贈與稅和罰款。 北區國稅局查到案例是這樣的，甲君於2006年間投保三份投資型保單，自己當要保人，一次把保費繳清，到期以後可以領回，受益人是子女。在2013年，同年變更三份保單的要保人，改為子女的名字。經向保險公司查詢，變更日的保單價值準備金各為200萬元，所以，核定甲君2013年度贈與總額600萬元，應納贈與稅額38萬元〔（600萬元贈與總額－220萬元年度免稅額）×稅率10%〕。官員指出，詳細的數字有些零頭，為陳述方便，省略不計。 除了補稅之外，還要罰款，北區國稅局官員說，甲君應該申報贈與稅而沒有申報，是一種逃漏稅的行為，依裁罰表，按所漏稅額處一倍罰鍰。官員解釋：「這不是『視為贈與』案件。視為贈與是雙方的認定不同，比如說，房地產超低價賣給親屬，國稅局認定是贈與行為，賣方說是交易。這類視為贈與案件一般不處罰。」「但保單變更要保人是實實在在的贈與行為，所以會罰一倍。」 變更要保人被課贈與稅的案件已有多起，躉繳保單因為保單價值準備金很高，一被查獲，補稅罰款的金額相當可觀。很多父母保戶不解，不過是變更要保人的名字，又沒有實際拿到給付，為什麼是贈與？本...

日本KYB被爆篡改免震设备检查数据 2018/10/17 PRINT EMAIL 　　日本液压设备厂商KYB于10月16日发布消息称，承认在建筑物的免震和减震设备中存在篡改性能检查记录数据的违规行为。未达到日本国土交通省认定标准的产品被安装在日本全国的居民楼、医院、事务所、政府办公楼等986处建筑上。日本国土交通省称，使用了不合格设备的建筑即使遭遇震度为7的地震也不存在倒塌危险。日本制造业相继曝出的品质造假问题仍无平息的迹象。     　　 　　KYB的会长兼社长中岛康辅在16日的记者会上致歉称，“将实施安全性检验，向包括所有者在内的相关人士作出详细说明”。日本国土交通省指示KYB更换不合格设备、查明原因并提交报告。该公司计划对不合格设备进行更换。      　　 　　出现篡改数据行为的是减少建筑摇晃的液压减震器，分为免震用和减震用两种。出货时间为2003年1月到2018年9月，违规行为被认为持续了15年。  　　 　　免震用设备的性能容许值由国家认定。KYB以高于国家标准的数值与客户签约，减震用设备也在合约中确定了性能数值。据称KYB为了达到国家和客户企业的数值标准，在性能检查中篡改了数据然后出货。免震用设备涉及日本所有都道府县的建筑，减震用设备涉及18个都道府县的建筑。      　　　　 　　此次篡改数据的规模超过2015年东洋橡胶工业篡改免震数据的规模。认为事态严重的日本国土交通省将以88家免震设备厂商为对象，调查是否存在篡改数据的行为。 日本數據造假KYB制震器 唯一外銷台灣 數據造假，KYB高層致歉 2018年10月20日 20:53   中時電子報   陳儷方 【ライブ】KYB　免震・制振装置の検査データ改竄問題で記者会見（影片 SankeiNews Youtube） 打著「晴空塔專用」的名號，KYB制震器近來深受國內建案歡迎，但卻被踢爆抗震數據造假，而且唯一外銷地竟然是台灣，台灣與日本同為地震頻繁地區，台灣因此偏好選擇日系品牌的制震產品，卻沒想到KYB會偽...

國內首例！康寧大學申請改制專科學校 A- A+ 2018-10-16 17:58 聯合報  康寧大學。聯合報系資料照 康寧大學 今天表示，受少子化影響，台南校區大學部招生未達預期，決定依《專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法》第24條規定，主動向 教育部 申請改制重返專科學校。此案若獲教育部核可，康寧大學將成為國內大學第一所改制為專科的學校。 康寧大學表示，在申請改制過程中，仍會充分照顧學生及教職員的權益，並將於最近個別針對大學部學生和教職員舉辦數場說明會。大學部學生安置措施方面，學校會尊重學生轉學或繼續留校就讀意願，對於有意轉學的學生，學校將接洽有意接手輔導學校，協助學生轉學；對於希望能在學校繼續就讀學生，學校也會繼續授課，輔導學生原學校就學至畢業。 校方指出，在教職員工安置部分，已經行政會議、董事會議通過並且公布優惠退休及 資遣 辦法，將以最大能力優惠台南校區有意退休資遣教職同仁，並將依照教師法、勞基法和私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例等辦理資遣退休等。 此外，對於有意續留學校任教同仁，學校將依照台北校區各科人力需求，以及老師專長，安排規劃任教機會；對於有意謀職或接受其他職業訓練的離職同仁，校方也已與相關法人機構完成協商，將委託該機構協助工作媒合、辦理職能培訓和提供一對一專業顧問諮詢，同時到校進行說明。 康寧大學自2010年接手立德大學，全盛時期全校學生逾5000人，2015年位於台北的康寧醫護暨管理專科學校與台南的康寧大學合併為康寧大學，是全台第一所擁有五專、二專、四技、大學及研究所的大學，分別有台北校區與台南校區，今年4月該校才傳出108學年將只剩下2系，不過當時校方嚴正否認，今天突然傳出改制訊息。 康寧大學表示，過去4年台北校區專科部平均註冊率維持9成以上，在停止台南校區和大學部經營後，加上政府對專科學校政策的加持（五專展翅計畫），以及社會氛圍日益重視技職教育，該校有信心進一步提升改制後的專科學校競爭力。同時為彰顯投資專科教育決心，已決定挹注近4000萬元，提升台北校區的軟硬體建設。 目前位於台北市內湖的康寧大學專科部，包括護理等7個科，校方表示，基本上仍會維持合併前的規模（除了原二專高齡社會健康管理科合併後轉型為長期照護學系），若獲教育部同意改制為專科學校，...

張曉風白跪了！火蟻入侵 國家生技園區淪外來種天堂 A- A+ 2018-10-13 22:53 超過10年、斥資逾200億元的國家 生技 園區下周一揭幕，不過聯合報接獲生技園區環境監督委員會委員指控，指園區不僅未做到當初環評承諾的「生態先行」， 中研院 未履行監督施工單位之責，生態池中遍布螯蝦、福壽螺、吳郭魚，周邊更被巴拉草、小花蔓澤蘭包圍，近來更遭紅火蟻入侵，宛如已成「外來種天堂」。 國家生技園區由中研院主導推動，以國防部位於南港的202兵工廠東北區塊為開發腹地，成立國家級生技及新藥研發園區，但因兵工廠內有豐富沼澤生態，作家張曉風2010年投書聯合報，呼籲政府勿開發該區，為北市保留最後一片肺葉，當天甚至在媒體面前下跪，請求馬英九總統懸崖勒馬。 2011年生技園區在環保署環評大會有條件通過，當時7項附帶條件包含必須「生態先行」，維持濕地生態、規畫綠色運具、實施環境教育等。不過今年初，園區因未做到環評承諾生態先行，未以生態工法施作生態溝，更將「生態溝」改為「水泥溝」，楓香樹距離不足且種植400棵只存活率100棵、存活率太低，3事項遭環保署罰鍰50萬元。 記者實地走訪園區，建築後方有四公頃 人工濕地 、生態池，綠意盎然、景色優美，可遠眺台北101，生態池有白鷺鷥與鴛鴦，旁邊還有生態野溪。但踏進濕地，卻明顯可見外來種小花蔓澤蘭、巴拉草、吳氏雀稗、翼莖水丁香、翼莖擴苞菊、粉黃櫻絨花、紫花藿香薊，更有四處遭白繩圍起的紅火蟻丘。現場包商指出，生態池裡更有無數螯蝦、吳郭魚、福壽螺。 國家生技園區環境保護監督委員、台灣原生植物保育協會常務監事陳世揚批評，中研院身為國家最高研究機構，卻完全沒有生態觀念，「令人失望」。他說，全世界國家都努力防止外來種入侵，這塊土地就是這麼有限，外來種愈多、影響原生植物生長空間就愈大，其他生物賴以為生的原生植物愈少，就會影響生態、嚴重時更會造成物種消失。 陳世揚說，園區到處充斥外來種，福壽螺吃掉原生植物、施工單位更將稀少的多花鴨舌草當成外來種整個拔除，放任外來種愈來愈多。他說，當初這塊地會開發，是因中研院保證「生態先行」才有條件通過，如今卻是欺騙所有老百姓，中研院未履行監督之責，監督委員給的建議，更有如狗吠火車。 另一名監督委員則出示影片指出，紅火蟻早在今年8月下旬就已發現，研判是包商引進草皮時，未做好控...