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地震震度新分級 5、6級分強弱 明年起實施 2019-12-19 00:01 聯合報  地震震度分級明年起分為十級，防災和應變參考依據可更細緻，明年元旦起實施。 圖／聯合報系資料照片 中央 氣象局 比照日本、美國，在分析一三七○個 地震 後，重新修改我國地震震度分級表，由原本的八級增加到十級，將原本的五級（強震）和六級（烈震），各自再細分為五弱、五強、六弱、六強，讓防災和應變參考依據可以更細緻，明年元旦起實施。 氣象局地震測報中心主任陳國昌表示，一般大眾運輸、橋梁等單位以五級為標準，認為五級以上會造成損害，要加強巡檢，不過這幾年下來，很多時候五級震度並無災損，導致有些單位就自己制定判定的標準。 陳國昌說，例如去年二月六日花蓮地震，太魯閣、 南澳 等地震度達最高的七級，但另有相當大一片區域都落在六級，全都是有可能導致堅固房屋破損或倒塌，但救災人員卻難以找出優先救災區。未來再細分出六弱、六強，便更能協助判斷災情輕重。 新的地震分級表將從零級到四級，五弱、五強、六弱、六強，最高震度仍是七級，共十級。不過，像過去達到七級的九二一地震，新分級中屬於「六弱」；去年二月六日花蓮地震，不少地區為七級，但依新的分級，只有花蓮是七級。 氣象局說，根據新分級，人體可以感受到一級以上的有感地震，四級起就會產生恐懼感，一般睡眠中的人都會醒，五弱級以上就能讓一般人無法走動，「五強」會有大量物品傾斜掉落，六弱級以上連站都站不穩。 氣象局新分級表也描述各級震度的房屋內情況，當震度達五強級，極少數耐震差的房子恐倒塌；若達六弱級，多數門窗將扭曲變形，影響外出；六強的時候就連耐震能力較強的房屋也會受損。屋外環境上，四級起開始有地區的電力和自來水中斷，山區也可能有落石；五弱級起，開始有地區的通訊和瓦斯中斷。

買新房要小心 台南鐵腕拆除透天厝車庫違建 2019-12-16 13:09 聯合報  消費者買新房子一定要注意，台南市永康區最近有業者興建透天厝，但是卻在拿到使用執照後，占用計畫道路興建車庫與大門，經人檢舉，市府認為符合優先拆除的條件，三個月之內就完成拆除。 如果沒有被檢舉，消費者不明就裡買到房子，之後未來還是可能面臨違建拆除的問題。 市府工務局指出，近期永康區新推一批透天厝建案，民眾舉報涉佔用道路，經公所第一時間派員查看，確有「佔用都市計畫道路」事實，公所先依市區道路條例限期改善無果，移請市府工務局依 臺南 市違章建築處理要點明定為優先拆除違章建築物，12月13日已逕行拆除。 工務局表示，現況建築物於今年7月領得使用執照後，即將原建築物擅自增建圍牆佔用計畫道路，經該局確認已違反建築法規定，於8月函請建築物所有權人改善未果後，9月核判違章拆除在案。 惟該案涉及佔用公共使用之道路用地，依臺南市違章建築處理要點明定為優先拆除的違章建築物。 此案因涉及侵佔道路用地有阻礙通行之實，工務局違章處分書給予至今年10月30日改善期，惟屆期所有權人仍未自行拆除改善，為維護用路人通行權益，於12月13日強制拆除，以申張公權力。 工務局重申，違章建築物如有涉及公共安全、公共交通、公共衛生及妨礙都市計畫者，市府依法拆除決不手軟，籲請市民不要以身試法，遭致財物損失。 台南永康區興建透天厝，車庫與大門都是佔用計畫道路的違建，被檢舉後強制拆除。圖/工務局提供 台南永康區興建透天厝，車庫與大門都是佔用計畫道路的違建。圖/工務局提供

營業秘密法修正 添偵查保密令…朝野協商 2019-12-15 23:37 聯合報  立法院今天將召開朝野協商「營業秘密法」修正草案。圖／聯合報系資料照 近年 科技業 洩密案件頻傳，「營業秘密法」修正草案上會期列為優先法案，修法亮點在新增偵查「秘密保持令」制度，避免在偵查中二度洩漏營業秘密，但未闖關成功， 立法院 今天將召開朝野協商，力拚本會期完備程序並三讀通過。 為加強保護企業營業機密，初審草案規定，修法新增偵查「秘密保持命令」制度， 檢察官 在偵查過程中可核發偵查保密令，讓告訴人或被告可向檢察官說明營業秘密，並避免二度洩密，而違反秘密保持令者，可處三年以下有期徒刑。 據了解，修正草案由立委 鄭運鵬 提案後， 經濟部 認為立委版本修法精神與其方向一致， 行政院 未提出對應修法版本，以立委版本代表行政部門態度。修法在完成委員會審查後，便進入等待朝野協商階段。 據了解，本修法先前不及完成，在於法務部主張相關案件起訴後，本就可由法院核發秘密保持命令，認為在偵查中也應該由法官核發保密令，因此修法雖完成委員會初審，但仍須經協商才能送院會處理。 據透露，本修法已排入今天朝野協商，若能就偵查中核發秘密保持命令一項達成共識，將可進入院會處理階段，若獲得各黨團共識支持，可望在本會期結束前，經院會三讀完成修法。

立院三讀 都市計畫侵權就能告 A- A+ 2019-12-14 00:41 聯合報  立法院昨三讀通過行政訴訟法部分條文修正草案，增訂「都市計畫審查程序」專章。圖／聯合報系資料照片 因應大法官釋字七四二號解釋， 立法院 昨三讀通過行政訴訟法部分條文修正草案，增訂「 都市計畫 審查程序」專章，未來民眾若受違法的都市計畫損害自身權利時，可提起行政訴訟作為救濟管道。 都市計畫法因屬於法規性質，並非行政處分，以往民眾就算受都市計畫損害權利，仍須等到行政處分程序走完後，才可以依行政訴訟法提起撤銷訴訟。 司法院 表示，面對都市化快速發展，如何兼顧經濟與社會發展，以及人民基本權利保障，是此次修法增訂「都市計畫審查程序」目的。未來人民權利因都市計畫受到侵害時，可及時提起訴訟請求救濟。 修法後，一般民眾、地方自治團體或其他公法人，認為行政機關發布的都市計畫違法，損害到自身權利或法律上利益，得以向管轄的高等行政法院提起訴訟，以核定都市計畫的行政機關為被告，請求宣告該都市計畫無效。 三讀條文還規定，訴訟的起訴時間，應於都市計畫發布後一年內提起；但若發生違法原因者，應自原因發生的時間點起算；行政機關收到受起訴狀後，應於二個月內重新檢討都市計畫是否合法。 條文也規範，都市計畫經判決宣告無效、失效或違法確定，該裁判尚未執行或執行未完畢者，自宣告無效的判決確定之日起，在無效範圍內，不得強制執行。 司法院指出，本次修正共有幾個重點，包括「統一救濟途徑」，不問都市計畫種類、內容與法律性質，全都循專章規定途徑尋求救濟；「預先解決紛爭」，法院審查都市計畫，不用等到執行計畫才救濟。

德恢復「師傅制」 保護產業 A- A+ 2019-12-15 00:29 經濟日報  德國 十多年前放寬勞動市場的管制，不過，現在德國包括貼瓷磚工人、風琴製作師、木製玩具製作師等工匠，都須取得師傅（Meister）資格，才能夠開始自己的事業。 英國衛報報導，德國國會12日投票通過恢復舊規定，要求12個領域的工人必須先取得師傅的資格才能開業，包括招牌工人、木質地板安裝工人、室內設計師和玻璃提煉師。 近年來，德國總理 梅克爾 的保守黨派基督教民主聯盟（CDU）及中間偏左的社會民主黨，都有回歸舊制的支持者。他們認為，恢復「師傅制」可以保證工作的品質，並且保護逐漸式微的產業。 Germany reinstates 'Meister' requirement for 12 trades The rules had been relaxed in 2004 in a bid to create more businesses, but now anyone wanting to set up on their own will need to obtain high-grade qualifications in 12 trade sectors.         The German parliament on Thursday voted to reintroduce rules requiring those founding businesses in certain trade sectors to have gained the qualification of "Meister" or "master craftsperson." The requirement had been relaxed for 53 of 94 recognized branches of trade under the Social Democrat-Green government of Chancellor Gerhard Schröder in 2004. The move was made in an attempt to li...

屋頂上的能源商機2019-12-14 02:39 聯合報 歐新社 歐新社 專注研發區塊鏈點對點（ P2P ）能源市場的澳洲太陽能新創公司Power Ledger去年開始在 泰國 曼谷T77社區試驗 再生能源 交易平台，該計畫允許居民交易由太陽能板產生的多餘電力。太陽能板產生的能源供應該社區約百分之廿的電力需求，幫助居民減少約百分之十五的電費和每年約五百卅噸的碳足跡。

尹崇堯想當南山代理董座還「太嫩」 金管會不核准 18:15 2019/12/12   中時   黃有容 金管會主委顧立雄。（黃有容攝） 字級設定： 小 中 大 特 南山人壽代理董事長尹崇堯人事案，歷經金融業首見的兩次面試後，金管會今（12）日宣布現階段不核准。金管會保險局局長施瓊華說明，南山人壽規模大，因此金管會認為董事長在做決策時，都關係到所有保戶權益，必須要有足夠歷練，更強調和尹崇堯年紀輕沒有絕對關係。 金管會表示，針對南山人壽因「境界成就計畫專案」，遭處停止該公司董事長杜英宗其董事及董事長職務2年，函報於董事長停止執行職務期間，擬由尹崇堯董事代理董事長一案，經審查結果，考量南山人壽資產及業務規模龐大，就擔任代理董事長一職而言，尹崇堯在保險專業能力及保險業經營經驗方面，「仍有待進一步的歷練提升及累積經驗」，經綜合評量，決定應予「緩議」，並請南山人壽重新考量代理董事長人選。 南山人壽至9月底止，保戶有623萬戶、保單主附約合計共1430萬件，施瓊華認為「規模確實很大」，因此金管會希望董事長在經營能力和決策經驗上要有一定資歷，較符合南山現在的需求。尹崇堯擔任董事3年，施瓊華表示，這算是很基本的年資條件，當然也考量了他這些年的表現，有沒有累積足夠實力。 「金融業史上最年輕董座」落空，金管會是否有「年齡歧視」？施瓊華強調，雖然不可諱言比較年輕的話，在公司時間也就相對不長，但絕對不是光看年齡輕就不行，若有累計一定資歷，還是可能過關。施表示，南山隨時都可以開臨時董事會來決定新的代理董座人選，如果過一段時間還是要提報尹崇堯，金管會就會依程序再審一次。 南山董事會在9月中遭裁罰後，很快通過由南山大股東尹衍樑之子、南山董事和董事長特助尹崇堯，代理南山董事長，但尹崇堯年僅36歲，專業資格符不符合也有爭議，金管會保險局非常慎重地進行了兩次面試，創下金融業紀錄。 首次面試由保險局長施瓊華上場，時間長達兩小時，第二次組成審查小組，由金管會主委顧立雄擔任主席，也面談了約兩小時。施瓊華指出，過程以問答方式進行。 尹崇堯是輔仁大學法律系學士、英國牛津大學法律博士的高材生，據了解，他待人不錯、樸實，個性低調內向，不過從來沒有公...