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  公共藝術代辦「一條龍」惹議 專家建議設輔導團協助 2022-08-01 01:56   聯合報／ 藝術界呼籲中央和地方成立輔導團或法人機構，協助公部門遴選品質優秀的公共藝術。圖為入圍第八屆公共藝術獎的台中車站公共藝術設置案《期待》。記者陳宛茜／攝影 政府機關興建公有建築物或重大公共工程必須設置 公共藝術 ，但公務員對如何依法遴選公共藝術往往感到陌生，衍伸出法律容許的「公共藝術設置委託代辦公司」，協助政府機關辦理公共藝術徵選。不過，公共藝術代辦崛起近廿年，出現代辦透過「圍標」選出特定 藝術家 從中牟利的亂象。民間成立的「全民監督公共藝術小組」，日前公布一份「公共藝術創作者調查」，點出公共藝術代辦的諸多問題。 這份調查指出，逾五成公共藝術創作者認為，民間代辦公司的協助並不會讓公共藝術的辦理過程更好。六成一的創作者認為，有民間代辦的公共藝術不會增加它們投標的意願；更有高達六成七的創作者認為，公共藝術的徵選過程有弊端。 此一調查指出，政府機關徵選公共藝術時，因為對藝術界陌生，往往由代辦公司推薦評委，部分代辦公司因此得以掌握特定評委讓特定藝術家得標，代辦、評委和藝術家因此形成生態鏈。某些代辦還會以喬事為名，跟獲選的藝術家要錢。代辦、委員及藝術家的共生關係，導致經營關係的藝術家容易得標，有心參與的藝術家不得其門而入。抹煞公共藝術發展的可能性。 台北市公共藝術審議委員胡朝聖指出，代辦費占公共藝術經費的百分之五，利潤不高，造成能夠生存的代辦公司得接許多案子「薄利多銷」，久了造成代辦市場由少數公司壟斷，容易形成利益共生關係。 一位不具名的資深公共藝術評委指出，法律明文規定的代辦費雖然只有百分之五，但代辦公司還可透過許多名目拿到費用，比方現場說明會費用、資料收集費和民眾參與費。許多代辦公司開說明會時只印黑白不印彩色資料，就是為了省錢。而代辦透過「喬事」可以拿到暴利，也讓民間代辦公司漸漸往「壞的方向」發展。 他舉例，金額不高的公共藝術，往往成為代辦「圍標」的目標。有代辦會主動打電話給必須辦理公共藝術徵選的地方公立學校，自行「殺價」代辦費，再找來特定評委和藝術家「圍標」。而特定藝術家也樂於專門參加這種金額不高的公共藝術評選，「以量取勝」讓自己獲選公共藝術履歷洋洋灑灑，繼續取得下一場公共藝術徵選的勝利。這也造成了許多藝術家作品雖不成熟，卻能屢屢拿下公共藝術評圖首獎的怪現...

  每戶罰20萬！老舊公寓強制設管委會 北市1200棟還沒有2022-07-27 聯合報  「公寓大廈管理條例部分條文」修正案已於今年4月三讀通過、5月11日發布，增訂強制要求有危險之虞的公寓大廈即成立管理委員會或推選管理負責人，並向直轄市、縣市主管機關報備，北市目前約有1200棟尚未成立管理組織建築物，違者可處區分所有權人4萬以上、20萬以下罰鍰，屆期未辦理者，得按次處罰。 建管處表示，內政部草案認定的危險建築物為使用執照登載總樓層7樓以上、戶數為50戶以上且其共用部分、約定共用部分，有公安及消防檢查不合格情況的公寓大廈。 建管處專委鄭大川指出，北市目前屬7樓以上、50戶以上的建物約有1200棟尚未成立管委會或推選管理負責人，其中依今年5月11日發布公寓大廈管理條例修正案有危險之虞的公寓大廈目前還在彙整相關資料清查中。 鄭大川表示，清查完畢後，將由現有輔導團隊優先免費輔導成立管委會；因中央未發布危險建築物的認定原則，待正式發布後，會將符合的建築物列出，並通知成立管理組織，並自收到通知後開始計算2年，違者可處每一專有部分區分所有權人4至20萬罰鍰，屆期未辦理者，得按次處罰。 鄭大川表示，公寓大廈成立管委會後，也可向建管處申請公寓大廈共用部分維護修繕費用補助，最高可獲得25萬元，提供民眾盡快改善消防、公安設備，保障大樓公共安全。

  光電強勢圈地 台南七股滅漁危機 2022-07-22 03:26   聯合報／  太陽能大舉進駐，台南七股儼然成為國家能源轉型最前線，卻危及漁民工作權。本報資料照片 政府為二○二五 非核家園 目標推展綠能，太陽能大舉進駐，台南七股儼然成為國家能源轉型最前線，漁電共生進場後，卻危及 漁民 工作權，更諷刺的是，政府提倡地方創生、 青年 返鄉，七股年輕人如今卻有被驅逐的危機感。 農委會 漁業署養殖漁業放養查詢平台顯示，七股去年養殖面積逾四七四一公頃，居全台之冠。但當地近七成魚塭都是承租戶，漁民租魚塭租金約是一公頃三、四萬元，但綠能業者一公頃租卅、四十萬元。有地主坦言「站在地主的角度，我當然贊同，因為比較好賺啊！」 七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽指出，七股近年因為文蛤養殖養出好口碑，許多年輕人情願捨棄都市生活，回到農村打拚，但光電業者和投資客刻意圈地，令七股土地價格突然飛漲，在地漁民工作權反受威脅。 十九歲阿翔從小幫家裡養文蛤，願接手父親養殖文蛤事業，對改變家鄉面貌的光電，他態度很感冒。「政府講什麼漁電共生，就是一件不可能的事情！有太陽能就沒有文蛤，要是沒有文蛤，我們就沒辦法待在七股，要到外面求生存。」 卅五歲的阿剛返鄉十年，大學畢業後曾在外工作，後來因阿公準備退休，他返家接班，如今是全職文蛤養殖戶。他表示，左右地主紛紛投入漁電共生，他也不得不縮小養殖面積，收入減少一半，他不反對光電發展，但希望集中在荒地或廢地，不要影響魚塭。 國家光電政策像壓土機一樣勢不可擋，返鄉青年有的還在觀望，有的選擇妥協。

  陳勝宏：全台恐掀建商資金斷鏈潮 04:10 2022/07/19   中國時報   台北市不動產開發公會理事長陳勝宏挺身為營建業發聲，盼中央高抬貴手，否則恐將迎來一波建商資金斷鏈潮。（本報資料照片） 台北市不動產開發公會理事長陳勝宏挺身為營建業發聲，盼中央高抬貴手，否則恐將迎來一波建商資金斷鏈潮。（本報資料照片） 在工料雙漲、政府祭出嚴厲打房政策下，市場開始有建商倒閉、跳票，台北市不動產開發公會理事長陳勝宏向來直率敢言，霸氣為建築業發聲「政府就是要打死營建業，盼中央高抬貴手，否則恐將迎來一波建商倒閉未爆彈。」並挺身為營建業陳情3大訴求。 全陽建設、陽信銀行董事長陳勝宏於去年接任台北市不動產開發公會理事長，是首屆橫跨建築開發、金融與政壇等三項全能的「三棲」理事長，在歷任公會龍頭首見，為縱橫政商兩界數十年的財經專業董座，他不改曾任立委、議員的犀利風格，就事論事、坦率評論政府政策並提出建言。 針對近來建商跳票、倒閉風波，陳勝宏要為營建業向中央陳情3大訴求，包括開放勞工移民進入營建工地，解決嚴重缺工問題；放寬土建融管制措施，給予中小型建商喘息空間；以及全台建照完工日期自動展延2年，紓解因缺工缺料，許多工地無法如期完工之困境。 陳勝宏解釋，近期受疫情影響，全台看屋來人量已減少不只一半，建築業面臨工料雙漲又雙缺、土建融限制以及囤房稅等困境，成本攀高之下建商完全不若外界想像能賺取暴利，相反的可說是快要窒息，而中央接下來還欲修改《平均地權條例》，嚴正呼籲政府鬆綁政策，不要打死營建業。 陳勝宏直言政府美其名打炒房，事實上要打的是建築業，祭出取得土地後18個月內動工的土建融管制措施，貸款成數從6成5降到5成，其中1成還必須等動工才能撥款，「這樣怎麼是打炒房呢？打的是不動產業者！」可說是直接掐住建商的喉嚨。 原先陳勝宏預估第3季才會出現的建商斷頭潮已提前浮現，顯見一連串打房政策下來，小建商已支撐不住，未來恐還有一波未爆彈。他解釋，過去小建商推案利潤僅約2成，然而工料雙漲超過3成，完工後即面臨1成虧損，因此市場湧現爛尾樓、小型建商跳票情形，最終受害者仍是購屋百姓，成為層出不窮的社會與法律糾紛問題。 陳勝宏提醒，這樣一來恐造成僅大型建商壟斷市場，無法健全自由經濟，唯有大中小型建商互相競爭才能符合台灣經濟需求，否則小型工地大建商不願意承做，受害的還是剛性購屋的民...

  新聞眼／「散漫文化、層層轉包」工安缺乏系統性改革 人禍一再重演 2022-04-03 02:53   聯合報 東南水泥拆塔意外中怪手司機快速逃生的影片在網上瘋傳。圖擷自 YouTube 東南水泥廠儲槽倒塌，壓垮電塔、漫天灰塵吞沒工程車，怪手駕駛拔腿狂奔逃過一劫，宛如電影災難片的畫面在 愚人節 當天瘋傳，成為諷刺的一幕。 因為這個低級錯誤， 高鐵 疏運被癱瘓、超過十二萬的返鄉旅客行程大亂；時間再往前推五個月，近乎相同的畫面就曾上演過，同樣是東南水泥、炯德營造的組合，但那次水泥塔倒塌後，怪手司機送醫不治。 去年更因為一個輕忽，台鐵 太魯閣 號撞上邊波滑落的工程車，造成四十九人死亡，社會付出沉重代價，似乎還沒換得教訓。 二○一八年， 台鐵 普悠瑪案造成十八人喪命震驚社會，官方檢討出一四四項改善項目後，卻在兩年半後，再發生太魯閣案。事發後，重複上演的震怒、求償、究責，揪出罪魁禍首，說穿了，都只是為掩蓋台灣諉過卸責的文化與沉睡的安全意識。 在台灣，無論是第一線做工的人或台鐵駕駛，都有一個共同點，上工有如上戰場，只能賭命。 從台鐵到東南水泥，每一場災難都是社會的照妖鏡。先是散漫，台鐵長年委外工程管理權責模糊、缺乏明確監工機制，即使發生太魯閣事故後，現場邊坡防治、臨軌防護、監測機制乃至保全工時仍然慘不忍睹。 少了旅客投訴的營造工地更是天高皇帝遠，業主為獲取更多利益、降低 工安 標準、減低內部成本，將責任全部外推，外包廠商換了一家又一家。但出事後，誰發包、誰監工，在工安事故中彷彿消失，更不用說本應擔起監督之責的政府單位，當缺乏系統性改革的決心時，就只好由第一線扛責。 散漫文化加上層層轉包，造就違規事實，業主卻總能雙手一攤，將責任全推包商。尤其國內工安長期結構性問題，就是快速變化公司名稱和負責人。二○一九年，炯德營造一名梁姓勞工，因工地現場沒有鷹架、護欄，墜落後癱瘓；事後炯德代表人還曾因未付職災補償挨罰。隔年，炯德代表人乾脆直接換人當，但該公司地址有三家營造公司，原代表人依舊是同地址、另家公司的監察人。 台灣有大量的工程需求，營造公司就是少數幾家，即使負責人、公司名稱換了，工程品質也是換湯不換藥。太魯閣事故肇禍主嫌 李義祥 過去涉入弊案、借牌轉包劣跡，仍能取得標案如出一轍；如果不是爆發太魯閣事件，主管機關依然是睜一隻眼、閉一隻眼。 「李義祥們」層出不窮，東南水泥...

  碳排放計算 催生獨角獸 2022-04-03 01:58   經濟日報 /  連鎖餐廳業者Sweetgreen藉由計算碳排放量的軟體，弄清楚沙拉原料帕馬森起司的碳足跡。（網路照片） 監管機構和投資人日益重視企業的溫室氣體排放數據，甚至要求提出供應鏈的 碳排放 資料，這也催生出一個熱門市場，也就是碳排放計算軟體市場。 舉例來說，新創公司分水嶺科技（Watershed Technology）專門銷售協助企業計算碳排放量的軟體，例如幫專賣沙拉的連鎖餐廳業者Sweetgreen弄清楚，它的沙拉原料帕馬森起司刨絲的碳 足跡 。起司是該餐廳業者生產過程中碳排放密度最高的原料，但也最難衡量，因為必須釐清供應商如何處理牛隻的牛糞與甲烷排放。根據評估，分水嶺在2月進行最新一輪募資後，估值已達具獨角獸地位的10億美元。 華爾街 日報報導，碳排放計算軟體的全球市場正快速成長當中。研究業者PitchBook Data表示，創投去年砸進3.56億美元，是2020年總額6,300萬美元的五倍多。今年的注資已達7,150萬美元，主要歸功分水嶺2月的募資。 企業的碳排放通常有很大一部分來自供應鏈，但很難計算，因為那需要來自可能遍布全球各地數十家或數百家供應商的詳細訊息。分水嶺共同創辦人佛蘭西斯（Taylor Francis）說，取巧的做法是使用產業平均值。 碳排放計算通常是將軟體置入一家公司的電腦系統，以便取得諸如採購和用電之類的詳細訊息，再透過專用的碳排放數據庫，例如取得某類機器運作多久會有多少碳排放量的紀錄，換算出溫室氣體排放量。 新創公司CarbonChain聯合創辦人赫恩說，該公司擁有135,000艘船舶數據，可用於計算貨物交付海運所產生的溫室氣體。 由於市場熱門，新創公司也面臨來自大型科技公司的激烈競爭。例如，Salesforce.com的「淨零雲」軟體平台2月推出最新版，用來追蹤和分析氣候數據；微軟去年10月也非正式發表了競爭產品。 碳排放計算的新創公司通常也銷售產品，以協助企業減少碳排放，例如投資植林，或可用來降低碳足跡申報的其他補償做法。 不過，增加營收的銷售引發了利益衝突的質疑。這些碳排放計算新創公司發現的碳排總量越大，就愈可能達成更多的碳補償銷售。

  史上僅見大震撼！ 土銀下令 停接土建融新案 04:10 2022/03/14   工商時報 r   Line   Weibo   Twitter   Telegram   複製連結 大震撼 土銀下令 停接土建融新案。(圖/中時資料照) 史上僅見，不動產放款龍頭土銀日前向全體分行下達指令，暫停承接土建融新案。知情人士指出，土銀大動作出手，除了達陣今年土建融放款零成長的目標，金管會在2月中旬大幅拉高不動產風險係數，已使土銀的「普通股權益比率」告急，可說為另一重要原因。 央行即將召開理監事會議，屆時是否再對打房出招，成為金融圈高度矚目的焦點。至於土銀已先行出手，向全體分行下達指令，暫停承接土建融新案，可說具高度的宣示意義。據了解，土銀向分行所下達的指令，要求分行碰到新的土建融案上門時先暫停受理，須先回報總行由總行定奪。 根據土銀內部評估，即使不接新案，要達陣今年土建融放款零成長的目標，也相當困難，這是因為土銀還必須「消化」很多舊的土融案所延伸出來的建融案，因為土建融案一脈相承，不可能接了建商的土融案，但不作其後續的建融案，否則形同助陣建商「養地」。 據了解，土銀要消化的主要是四、五年前建商即已承作土融的「舊案」，這些土融案所衍生今年所需要的建融借款量，土銀內部估算應有數百億元；且因國外輸入型通膨帶動鋼材等原物料價格上漲，建商需要的建融放款量恐怕更高，加上缺工問題持續，也會拉高人力成本，都會反映在建商對建融的貸款需求。 行庫指出，即使土銀已通令分行不承接新案，要達成今年土建融放款零成長，恐怕也會是相當艱鉅的挑戰。 除了土銀之外，合庫也以土建融今年「零成長」為目標，已底定以現有放款餘額為限作為承接土建融新案的原則，同時以承作都更危老等類型的土建融案為主；根據合庫上周法說會揭露的數字，土建融目前的餘額若與去年底相較，已有小幅衰退。