土地利用之公平性

土地不正義…農地工廠大赦 礦業法跳票

2020-05-13 23:59 聯合報 / 記者吳姿賢／台北報導

環評

蔡政府首任上任前高喊土地正義，執政後不僅農地工廠未解決，還修法讓違章大限再延廿年。 圖／聯合報系資料照片

蔡政府上任前高喊土地正義，上任後卻多次拿土地「開刀」，修正工廠管理輔導法讓違法農地工廠大限再延廿年，日前通過的國土法修法更一度納入「國家重大建設計畫」可凌駕國土檢討時程的開後門條款。遭學者批評不公不義。

海洋大學講座教授邱文彥說，國土計畫政策不明，行政院之前甚至還想附加「國家重大建設」後門條款，形同空白授權，這種決策及程序不公不義，而且「重大建設誰說了算？」加上工輔法縱容農地工廠，「竟讓農地腐爛到這個地步」。

邱文彥說，國土應適當留白，某些好的土地要讓後續世代決定，不能任由現在的中央政府主導操控，更不該以政治思維介入，應尊重專業、兼顧各方權益、多方對話，並從公平正義角度看問題，才可能做好國土計畫。

地球公民基金會副執行長蔡中岳說，台灣長年始終沒擺脫對違章工廠的寬容。蔡政府上任後拆了幾間農地違章，但只是宣示性，蔡總統曾指示新增農地違章工廠要「即報即拆」，顯然也沒做到。

至於礦業法，原擬刪除「霸王條款」，包括業者申請礦權展限時，政府原則上許可，駁回須補償業者損失；申請展限不用環評，更不用取得原住民同意。蔡中岳說，但蔡政府說到沒做到，看不到改革的正義力量。

蔡政府兩年前宣稱啟動環評法修法，包括強化政策環評功能、檢討審查結論效期等，但環保署長張子敬去年上任後表態不修法，胎死腹中。環境法律人協會專員徐孟平說，民團環評發言時間被嚴控，還通過一堆不該通過的案子，很多東西政治操作非常無奈。

環保署副署長蔡鴻德說，環保署對環評法修法有理想，但跟某些部會想法有落差，後續看各界意見，再找出修法方向。