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  旅館轉社會住宅元旦上路 規劃2年2萬戶供青年及弱勢 2021/12/27 10:37 （中央社記者陳俊華台北27日電）內政部今天說，行政院已核定將旅館及公私有房舍轉型為社宅計畫，明年元旦將上路，透過減免稅賦、補助費用等誘因，鼓勵業者申請，規劃2年內將2萬戶旅館及公私有房舍轉型為社宅。 居住正義第三條路 花敬群：鎖定旅館轉社宅 內政部上午透過新聞稿指出，行政院已於16日核定「運用既有旅館及公私有房舍轉型社會住宅計畫」，營運管理以3年為1期，透過減免稅賦、補助費用、輔導轉型與貸款協助等誘因，鼓勵旅館業者及租賃業者申請，協助旅館業者渡過疫情。 內政部表示，評估交通部統計的國內一般旅館3300家、超過16萬房間數的一成約1.6萬戶，以及部分公私有房舍約4000戶參與，以2萬戶為計畫戶數。 內政部說，參與轉型的既有旅館業者，將比照社宅享有免地價稅、免房屋稅，以及居住租金收入免徵營業稅的優惠，並由住都中心補助業者改裝修繕每戶新台幣4萬元，停業旅館額外增加1萬元；以市價租金5折、7折及8折承租，提供租金差額補助。另補助簽訂租賃契約的公證費最高3000元。 內政部表示，地政司將專案輔導有意願轉換跑道的旅館業者取得租賃業者資格，交通部觀光局也會依據「交通部觀光局振興觀光產業融資貸款及利息補貼作業要點」，給予專案貸款與融資管道協助，讓業者能真正感受到政府在財務面及政策面的支持。 內政部指出，這項計畫規劃以整棟旅館轉型為社宅為優先，將採取「國家住都中心擔任申辦者」、「旅館業者擔任申辦者，請租賃業者代管」或「租賃業者擔任申辦者」三種模式來辦理。 為鼓勵既有旅館響應，內政部說，營建署已在11月到12月間，偕同交通部與住都中心到六都與各地租賃公會及旅館公會成員說明。近期住都中心也將公布申請條件、規格審查要項、申請書圖範本等，讓業者能進一步評估物件適合性及財務可行性。 內政部強調，旅館轉型社宅，防火避難設施及設備安全，都需符合建築法及消防法相關規定；未符合者，住都中心將要求改善，在審查同意後才予以補助，以確保居住公安及消防安全。 內政部說，期盼經由跨部會資源的整合及民間力量的投入，讓既有旅館與閒置房舍成功轉為社宅，提供青年及弱勢族群初期打拚的起家厝，以落實居住正義。（編輯：謝佳珍）1101227

  林旺根／遏止炒房亂象——預售及新成屋「禁止轉售」並不違憲！ OURs 都市改革組織   28 Dec, 2021 房地產本不該成為炒作之標的，我國《平均地權條例》第83條已明確指出應禁止房地產投機炒作。示意圖，與本文無關。 圖／聯合報系資料照片 據媒體報導，2021年12月9日內政部部務會報通過修正《 平均地權條例 》及《 不動產經紀業管理條例 》草案，全面限制預售屋及新建成屋換約轉售。亦即買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親外，不得讓與或轉售第三人，且銷售者不得同意或協助買賣契約讓與或轉售；違者將按戶棟處罰新台幣50萬至300萬元；嚴懲炒作最高處三年徒刑或併科五千萬罰金；同時要求預售屋解約須30日內申報登錄、管制私法人購屋將採許可制並於五年內不得移轉、建立檢舉獎金機制等，以有效防杜住宅淪為炒作工具，維護市場交易秩序。 其中關於限制換約及私法人轉售部分，有人批評恐有違反《 憲法 》第15條（保障財產權）及第22條（締結及轉讓契約的自由及權利）規範而有違憲之虞。不過，筆者認為，上述說法並不正確。 「實價登錄2.0」後已不再容許紅單，預售屋契約也不能轉賣 首先，從2021年7月1日「 實價登錄2.0 」新制上路後，預售屋銷售便已改採「申報備查」制， 必須 1 於銷售前將「預售屋坐落基地、建案名稱、銷售地點、期間、戶（棟）數及預售屋買賣定型化契約，以書面報請預售屋坐落基地所在之直轄市、縣（市）主管機關備查。」亦即，銷售預售屋者（包含受託之代銷經紀業者）必須完成上述備查規定始可銷售；若未完成此程序即不得銷售，否則即可處以 行政罰鍰 2 。 業者完成上述程序，即可銷售預售屋，那麼銷售應該怎麼進行呢？同條例第47條之3第5項規定：「銷售預售屋或委託不動產經紀業代銷者，向買受人收受定金或類似名目之金額，應以書面契據確立買賣標的物及價金等事項，並不得約定保留出售、保留簽訂買賣契約之權利或其他不利於買受人之事項。」因此，建築業者如向「買受人收受定金或類似名目之金額」，即須「以書面契據確立買賣標的物及價金等事項」，則該書面契據簽定時，雙方當事人已就「標的物及其價金互相同意」，依《 民法 》第345條第2項規定「買賣契約即為成立」。 所以，「實價登錄2.0」新制以後，過去建築業者以未載明標的物及價金等銷售行為（俗稱紅單、預約）已不再容許；換言之，買受人向建築業者簽訂的書面契約，就是預

  濫倒事業汙泥汙染水源地 重判砂石業者11年 2021-12-22 17:32   聯合報 /  台中和平區齊國 砂石 公司串通知名環保公司將14萬噸事業汙泥濫倒在河川地、農牧用地，汙染大安溪、農牧用地，還涉及盜採國有砂石11萬噸，彰化地方法院將齊國公司陳姓負責人判刑11年，宋姓介紹人等4人判刑10到3年6月不等徒刑，並沒收犯罪所得8779萬多元。 判決指出，齊國砂石公司承租台中和平區達觀部落部大安溪旁的國有地經營砂石及混凝土買賣，為貪圖處理費用，2017到2019年間先將大片國有土地砂石盜取挖空，再回填或堆置同開、長信、冠昇等環保公司近14萬公噸的汙泥在砂石場，約盜採11萬多公噸國有砂石。 齊國公司收受長信、冠昇公司委託富晴公司所支付的掩埋處理費，但為掩飾其掩埋處理犯行，齊國公司陳姓負責人與宋姓介紹人指示會計虛偽開立「砂石」、「混凝土」、「運費」、「砂、運費」等不實發票交給長信及富晴公司，並將不實銷售登載入齊國公司帳冊。 宋男介紹冠昇公司將汙泥運去台中齊國公司，收受富晴公司大筆佣金，卻以育坤堂公司名義，將「佣金」改為「運費」的名目不實發票，交給富晴公司。 齊國公司陳姓負責人與宋姓介紹人也提供不實契約、不實銷售流向、協助填寫不實「齊國砂石有限公司 CLSM 出貨紀錄」，再交由冠昇、同開公司向主管機關申報，至於汙泥運進齊國公司的砂石場後就地掩埋，未做任何處理和工程使用。 判決指出，齊國公司陳姓負責人與宋姓介紹人均為累犯，應加重其刑，且其所掩埋汙泥數量龐大，獲取鉅額不法暴利，更大量盜挖廠區地下砂石，破壞珍貴的山坡地保育地、自然保留區、農牧用地、河川地、原住民保留地，所回填廢汙泥汙染大安溪，牽連中下游廣大農業民生用水，短時間難以回復，罪質甚重。 因此依非法清理廢棄物罪、違反商業會計法等將齊國公司陳姓負責人判刑11年，宋姓介紹人判刑10年，其餘3名涉案人判處4年8月到2年不等徒刑，並開罰齊國公司1500萬元罰金，沒收犯罪所得8779萬元。 台中和平區齊國砂石公司串通知名環保公司將14萬噸事業汙泥濫倒在河川地、農牧用地，汙染大安溪河川地、農牧用地。圖／彰化地方法院提供 台中和平區齊國砂石公司串通知名環保公司將14萬噸事業汙泥濫倒在河川地、農牧用地，汙染大安溪河川地、農牧用地。圖／彰化地方法院提供 齊國公司於大安溪旁國有原住民保留地上，汙泥堆積如山。圖／彰化地方法院提供 砂石

  景觀豪宅「國賓大苑」爆官商勾結 檢調搜索潤隆建設 2021-12-22 16:47   聯合報 /  新北市新店區水岸景觀豪宅「國賓大苑」爆官商勾結弊端。圖取自google map 新北市新店區水岸景觀豪宅「國賓大苑」爆官商勾結弊端。據調查，由興富發旗下「潤隆建設」投資興建的「國賓大苑」，基地明明是風景區，依照都市計畫法不能分割轉讓，但潤隆建設在申請建照時，卻利用巧門申請建照，讓旅館用地變豪宅，讓不少住戶與網友質疑有弊端，要求檢調明查。 調查局清查發現，「國賓大苑」確實變更所有權變登記，讓風景區公共財變成私人土地販售豪宅，但因網友質疑土地有問題，導致銷售情況不如預期，調查局今天大陣仗搜索多處地點，約談多名官商到案，釐清是否有官員行 收賄 ，案情恐持續延燒。 「國賓大苑」基地位於新北市新店區太平路10~22號，為 碧潭 首排，戶戶有碳酸氫鈉溫泉。不過，依照觀光旅館條例，風景區旅館只能整棟處理，不能分割轉讓，網友認為有官員護航，「將旅館當住宅賣」。 房市專家張欣民曾點名台北市內湖、新北市新店、嘉義市、高雄等6處建案，都利用模糊的廣告宣傳，將旅館當住宅賣，造成許多買方受騙上當，其中一棟就是「國賓大苑」。 張欣民認為，民眾購屋時若沒有詳讀購屋合約條文、使用區分項目，可能因此受騙上當，讓自己的血汗錢成為泡影，還惹來沒完沒了的交易糾紛，呼籲地方政府不可再漠視這類事情一再重演，批評「這些建商不是「賤商」，誰才是「賤商」。 在國內房市當中「假住宅」產品最常見的就屬工業住宅，由於工業住宅數量多、分布很廣，因此即使路人皆知工業住宅是屬違法違規房產，但不論是中央或地方政府卻都對這種市場亂象睜一隻眼閉一隻眼，並沒有積極的取締動作，讓工業住宅如野火燎原一發不可收拾，但檢調清查發現，近年來旅館用地蓋豪宅，已是建商走巧門賺大錢的另種趨勢。 「國賓大苑」共分為A、B、C、D區，2~13樓屬標準層，其中A、B、C為雙併，D區則是單層單戶，1樓樓高4.5米，2樓以上樓高3.45米，總樓高45.85米。

  全球首家零碳房仲 極大利他綠色奇蹟 04:10 2021/12/17   中國時報   信義房屋志工一起合作，讓自然美景再現。（信義房屋提供） 面對環境劇變，信義房屋早在創立之初，就已將環境保護納入立業宗旨，多年來力行節能減碳，更將「永續發展」概念帶入台灣更多角落，成為全球首家開創零碳服務的綠色房仲企業，同時，也將社會責任與公司治理納入重要課題，深耕ESG。對此，消費者文教基金會創辦人暨社區一家評審長柴松林談到信義房屋時直言，「40年來無愧初心，講信求義、造福社會，深獲公眾的讚譽與榮獎」。 看著信義房屋一路走來，從推動「社區一家」，到落實「全民社造行動計畫」，柴松林指出，許多地區如今能夠享有這樣沿路燈火，能夠比過去四十年前進步，都是信義貢獻的。 「好公司不是比誰賺更多錢，而是比誰在賺錢的同時，兼顧社會及環境問題。」信義房屋創辦人周俊吉認為，一個人之所以能夠成功，某種程度來自於社會其他人的成全，因此，追求整體社會效益極大化，應勝過個體利潤的極大化。 信義房屋先從組織本身做起。過去十年來，店數從323家增加到465家、員工人數從3429人增加到4997人；但透過各種節能減碳做法與技術，2020年的用電碳排放量比十年前減少34.36％，十年來的累積減量則是十年前的3.21倍，去年平均每人的用電碳排放量（1.234公噸）也比十年前（2.75公噸）減少55.13％。當信義房屋希望更深一層了解每筆服務交易的碳排放量時，卻發現，國際間沒有屬於房仲業碳足跡的專用標準與相關資料。 為此，信義房屋邀集國內相關業者及專家，召開利害相關人研商會議，共同審視修改草案，2016年成功制定出「全球第一本不動產經營碳足跡產品類別規則」（PCR），讓全世界的不動產經營服務業者，日後在計算碳足跡時都有相關標準與規則可以依循。 信義房屋也隨即在2016年取得碳標籤、2017年提前達成減碳目標，取得減碳標籤，2020年再度提前達成減碳承諾，順利申請碳標籤與減碳標籤展延。所以最近五年來，信義房屋的「服務碳足跡」（每筆不動產仲介服務碳排放量）減少超過五成。 落實ESG儼然成為全球企業重要目標，但產官學界也一致認為服務業很難在E（環境面）有表現，如今信義房屋卻以實際行動做到了。柴松林認為：「信義房屋以往曾實現更大、更多、更艱困的任務，未來必可創立意想不到的成果。」挑戰未知不容易，連國際上都找不到可學習的房仲

  明年房價恐續漲 央行不排除再出手管制 瞄準囤房族 第3戶房貸降至4成 04:10 2021/12/17   中國時報 book   Messenger   Line   Weibo   Twitter   Telegram   複製連結 央行16日召開第4季理監事會，央行宣布不升息，利率連凍7季，重貼現率停在史上最低的1.125％。而外界關心政府持續打炒房政策，央行總裁楊金龍也宣布進一步擴大房市選擇性信用管控的新政策。（季志翔攝） 中央銀行第4波房貸信用管制對照表 瞄準囤房、囤地族開鍘，中央銀行祭出第4波房貸信用管制措施，包括自然人購置豪宅、第3戶以上房貸、餘屋及工業區閒置土地抵押貸款，最高成數今（17）日起同步降為4成，為史上最嚴格的管制措施。不過央行總裁楊金龍已放話，明年房價可能續漲，選擇性信用管制還有強化空間，不是到此為止。 票券不動產占比上限3成 金管會昨日也加入打炒房，宣布票券金融公司對不動產業保證餘額，占保證總餘額之比率上限不得超過30％的新制。金管會銀行局副局長童政彰指出，目前有一家票券公司超過30％，會要求6個月內處理完畢，另有兩家在28％～30％之間，將列為關切重點。 央行昨日召開第4季理監事會，宣布去年12月以來第4波房貸管制措施，這次主要針對囤房及囤地族下手。自然人方面，購置豪宅及第3戶以上購屋房貸，最高成數從原本的5.5成或5成降為4成，以進一步強化銀行管理信用資源，降低授信風險，避免資金流供囤房。 購地貸款降為5成 至於銀行對建商的餘屋貸款，最高成數也從原本的5成降為4成，藉此加速建商出售餘屋，增加住宅供給，並避免資金流供囤房。 土地方面，購地貸款最高成數從原本6成降為5成，保留1成動工款，並要求借款人切結於一定期間內動工興建，以強化督促借款人加速動工之力道，增加住宅供給，避免資金流供囤地。工業區閒置土地抵押貸款最高成數，配合購地貸款新制上路，同步降為4成。 楊金龍表示，雖預期通膨為暫時現象，但根據央行蒐集銀行、不動產機構發布的資料，對於房市展望偏向樂觀，且按照當前房地產循環周期來看，明年房價還是有上漲可能，「現在好像還在上升階段」。 現場媒體詢問，央行連續4波打房，但房價不跌反漲，是否代表「愈打愈沒力」？楊金龍解釋，央行啟動房貸信用管制後，銀行確實有控管貸款成數，撥款金額下降、利率也有提高，單以房價走勢衡量信用管制效果，並不合理。 至

  旅館硬體設備恐淪破口 專家：應加強查核 04:10 2021/12/17   中國時報   桃園發生防疫旅館群聚感染，疫情指揮中心16日宣布，強化春節入境專案篩檢次數。圖為桃機防疫人員協助入境旅客上網登錄。（范揚光攝） 桃園市防疫旅館爆發群聚感染，市府初步懷疑是環境汙染造成，空調煙囪效應尚未確定，也可能是手套消毒不完全，在送餐等過程不當接觸所致。公衛學者指出，過去防疫旅館管理著重於動線分流和人員管理，恐怕忽略硬體設備的查核，應盡快補救，否則難以因應春節返鄉潮。 長榮大學職業安全與衛生學系副教授張振平認為，防疫旅館內交互感染可能原因有二，一是隔間不密合，二是廁所排風口設計老舊；雖然防疫旅館申請時都經過相關單位查核，但這些硬體設備都需要爬上去看，很難確認。 張振平分析，有些飯店經過改建並重新隔間，房與房之間的牆壁並不是直接連接屋頂，在天花板可能有相通，長時間空氣循環之下就有機會傳播病毒；而老舊建築的廁所排風口設計，多半是同一條管線互通，如果房內沒有開啟排風機，管線內的空氣就會倒灌，導致病毒進入房內。 過去在香港、南韓等國都曾有住宅群聚感染事件，台北醫學大學公共衛生系教授邱弘毅指出，台灣過去對於空氣傳染沒有足夠的認識，對防疫旅館的管理，大多著重人員、動線、送餐及垃圾處理等軟體面向，硬體方面就沒有辦法確保。 邱弘毅舉例，如果一個帶有病毒的人在廁所內咳嗽，病毒可能以氣溶膠型態、經由通風管線飄散至其他房間。應在廁所排風口加裝逆止閥，讓氣體只能單向排出，不能逆流進入房內。 不過，他坦言，硬體改善有成本考量，加上春節返鄉潮將近，恐怕來不及改善相關設備；除嚴格要求防疫旅館員工遵守作業規範外，為確保每一個進入社區的人都是陰性，至少要加強篩檢頻率，這是最後一道防線。

  內政部重手打炒房 賴正鎰：還讓不讓人活了？ 2021-12-10 16:09   經濟日報 / 賴正鎰。記者游智文／攝影 針對內政部打算祭出五項新鐵腕措施，全國商總主席 賴正鎰 今天說，政府用嚴法來限制人民買賣自由，是開民主倒車，要將 房地產 往死裡打，「難道真要打到趴為止？還讓不讓人活了！？」再這樣亂搞下去，只會讓房地產市場更加扭曲變形。 內政部9日部內會議通過修正《平均地權條例》及《不動產經紀業管理條例》，全面限制 預售屋 及新建成屋換約轉售、嚴懲炒作最高處3年徒刑或併科5,000萬罰金、管制私法人購屋將採許可制，並於5年內不得移轉、建立檢舉獎金機制等。 賴正鎰說，房產業絕對都不認同投機 炒房 ，政府抑制投機客炒預售屋紅單的做法，業者舉雙手贊成，很配合政府的新政策，希望能讓房地產回歸正常的市場機制，這樣做很好，今年7月實施「 房地合一 與實價登錄雙2.0」以來，也確實有效果。 他表示，今年上半年受到新冠疫情影響，打房新制上路的預期心理影響，房地產幾乎停滯，各縣市推案量也減少約2成，加上疫情影響國際海運，造成鋼鐵，玻璃，水泥等建材原物料大漲5成，加上台商回流投資建廠，建商與建廠搶工，工資上漲3至5成，造成每坪建造成本上漲3至5萬元，建商只是反映成本，並未亂漲價。 但政府不去思考政府打房新制推出後，房價照漲的背後真正原因，並趕緊設法平穩物價，竟然還不斷拿出土地標售，像是台南跟高雄，一聽說台積電要去設廠，就趕緊拿出周邊土地或重劃區來標售，帶頭漲地價，他要問政府，到底是誰帶頭在炒房？罔顧消費者權益。 另根據財政部統計指出，今年前11月的實徵淨額與上年同期比較，包括營所稅、營業稅、遺贈稅、證交稅、期交稅、房屋稅及牌照稅等都已提前達成預算數，其中，土增稅的起徵件數較去年同期增加5.2％；契稅更是創下105年房地合一上路以來的新高。 賴正鎰認為，漲價歸公本來就是天經地義，房地合一2.0已經對預售屋及成屋各閉鎖4年，否則要課徵45%交易稅，這些措施來調控房地產就已足夠，而且憲法賦予人民居住與買賣自由，現在要人民買房後就要住一輩子？買房子是上千萬元，又不是在菜市場買菜，千萬買房、億萬買鄰，有人住了幾年覺得居住環境不適合，想要換房，難道政府也都要過問？ 他認為，這次又打算新祭出的不僅限制預售屋交易行為，且管制五年內不能轉移給二等親以外的人？難道未來只能繼承遺產，都不要買賣了？他