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  11建案送「快單費」 基隆1建管員12年收賄343萬判7年半 2021-01-28 16:47   聯合報 /  基隆 市政府 建築 管理科黃姓約雇人員利用審照及勘驗機會，收受跑照業者「快單費」收受賄賂，讓建商快速取得使用執照。基隆地院今天宣判，合議庭認定黃男12年來共 收賄 11個建案共343萬餘元，依貪汙治罪條例「公務員對於職務上之行為收受賄賂罪」，合併判7年6月，褫奪公權5年。 基隆地院表示，黃男是基隆市政府約雇人員，經指派服務於基隆市政府都市發展處建築管理科，負責辦理基隆市建築工程之施工管理、使用執照核發等業務。羅男為基隆地區跑照業者，接受建築物起造人或業主委託，陪同建管科承辦人至建案現場，進行中途查驗、協助繳交使用執照申請文件、照片及解決勘驗缺失。 羅男為使黃加速處理11個建案之相關業務，先後就各建案交付每筆5000元至70萬元不等之賄款給黃男，黃男收受賄款後，並因此而加速辦理所收賄賂相應建案之相關業務。 法官審理指出，黃男為具法定職務權限之公務員，不知廉潔自持、恪遵法紀，竟為貪圖私利，對於其本應處理之職務上行為，收受他人交付之賄賂，破壞公務正常運作及執行之公正性、廉潔性，並損及國家法益，甚屬不該。考量其坦承犯行，並自願繳回全部犯罪所得，犯後態度尚佳、收受賄賂次數及金額多寡及智識程度、生活狀況等一切情狀，分別量處有期徒刑1年9月至4年2月等適當之刑罰，應執行有期徒刑7年6月，褫奪公權5年。 羅男則宣告「緩刑5年」，判決確定之日起6個月內，向公庫支付50萬元。

  看看「外觀」就算「現勘」？高雄旗一辦事處的身後辯證 蕭文杰   02 Feb, 2021 圖為旗一辦事處頂樓的直升機停機坪。 圖／王繼強提供 1976年台北市林洋港市長以 林安泰古厝 不是內政部公告的古蹟，堅持將其拆遷，引發了 文化資產 保存的論戰，到了1982年台灣社會終於擁有歷史上第一部《 文化資產保護法 》（下簡稱《文資法》）。 不過「法」是人訂的，魔鬼藏在細節裡，這一部《文資法》及附屬相關法令即使多次修訂，至今依舊被公民嘲弄文資相關程序經常是「依法把文化資產做掉」，其中最容易把文化資產做掉的環節就是「文資現勘」。以下分析文資相關法令之缺失，以及民間依據多年且數起文資慘案的經驗，對公部門以文資現堪之名，行毀壞文資之實提出質疑。 《文資法》先天的不良 潛力文化資產會被官方依法走完程序做掉的主因是，《文資法》及相關法令先天不良且後天失調。 《文資法》之修訂表面上雖象徵性的採納公民意見，但財團更有能力透過各種無形壓力影響立法的立法委員及執行的政府，因此這一部《文資法》及相關法令也就破破爛爛將近40年。 依據目前的《 文化資產審議會組織及運作辦法 》，文資委員的組成基本上受限於縣市首長，只要委員不願配合就可能被換掉，文資委員審議並沒有全程公開監督，因此當然被質疑是首長「官派」的橡皮圖章。 各地文化局如何藉相關法令操控文資現勘？ 1.文資現勘委員容易被地方政府操控 在台灣潛力建築要成為「法定文化資產」必須經過數道關卡，就現狀而言，地方政府若想操控文資審議結果，現勘是最好上下其手的環節。 依照目前《文化資產審議會組織及運作辦法》，文資委員固然可聘到23名，但是現勘只要3位委員到場即可，此3人由主管機關文化局來圈選，若在場的3位委員一致認為「不具文資價值」，依照《文資法》14條的公民提報案，及15條的公有建造物興建完竣逾五十年者評估，即可立即結案，不需進入實質的大會討論；說穿了官方只要能掌握3位委員，開發案就暢行無阻了。 而3位文資現勘委員的圈選本來就充滿亂象，主要是文化資產本來就是一個廣泛的領域，每一位委員專長並不相同，找研究傳統建築的老師去現勘現代建築或工業遺址，自然在專業上有所不足，但是這種現象屢見不鮮。台灣各地的文資現勘，現勘委員的組成本來就非依照文資專業背景分工，文資委員的專業也百百款，甚至有音樂背景的也當起了有形財委員，至於有沒有跨領域能力...

  下午剛震完…高雄新興區驚傳舊大樓外牆倒塌 1老翁獲救 2021-01-28 17:55   聯合報  【17:49】 高雄市 新興區八德二路與同愛街口，今天下午4點36分1棟5樓 建築 物外牆倒塌，記者在同愛街35巷直擊。當地建興里長薛富升表示，這棟倒塌的老舊大樓已久未使用，大概有50年了，推測可能與 地震 有關。一名阿公行動不便受困，已被揹出來。 高市消防局已派特搜等多個分隊出動，現場搶救人員搜救中，暫未傳出有人受困。 警方在現場拉起封鎖線，記者在現場直擊，外牆壓到對面民宅上，目前初步無人受困，消防人員編組，要仔細搜索 建興里長薛富升表示，這棟倒塌的老舊五層大樓已久未使用，大概有50年了，推測可能與地震有關。因為前些日子有地震，今天下午又有些微震，之後就傳出意外。外牆倒塌壓到對面的透天厝，也壓到了幾輛機車，未傳出有人受困。 附近民眾說，這棟大樓以前是人山人海，早年有今日戲院、今日歌廳，還有三溫暖，但已閒置多年。 【17:09】 高雄市新興區八德二路與同愛街口，今下午4點36分1棟5樓建築物、舊今日戲院外牆傳出倒塌，高市消防局已派特搜等多個分隊出動，現場搶救人員搜救中，暫未傳出有人受困。 由於今天下午曾有地震，倒塌意外是否和地震有關聯，還待了解。 高雄新興區八德路與同愛街一處老舊五層樓建築，下午驚傳外牆倒塌。記者林伯驊／翻攝 高雄市新興區八德二路與同愛街口1棟5樓建築物外牆倒塌，壓損對面透天厝。記者林伯驊／翻攝 高雄市新興區八德二路與同愛街口1棟5樓建築物外牆倒塌，壓損對面透天厝。記者林伯驊／翻攝 高雄市新興區八德二路與同愛街口1棟5樓建築物外牆倒塌，消防員疏散民眾。圖／讀者提供

  都更不只打掉重建　外牆拉皮靠這招領3400萬補助 「宏國中壢新城」社區，過去自主更新整建維護，獲中央補助3400萬費用。都發局提供 圖片來源 : 蘋果新聞網 都市更新給人將建物「打掉重建」的印象，其實外牆拉皮等整建維護，也屬都更範疇，營建署更祭出自主更新補助，最高可補助工程費的45~75%，過去桃園市「宏國中壢新城」獲近3400萬補助，高居全國之冠，補助今年度申請截止在3月及8月底共2次，不過，由於各縣市政府申請，會有1.5月左右的作業時間，民眾想申請補助，應盡早諮詢、提出申請，以免錯過。 「宏國中壢新城」位於中壢市環西路二段，所有權人共計301人，申請補助當時，為5棟、屋齡22年的21層住宅大樓，該建物有屋頂、外牆老舊、雨水滲漏等問題，甚至下起「磁磚雨」砸到人車，引發公安疑慮。 該管委會經桃園都發局協助，申辦外牆修繕、格柵及老舊招牌拆除、空調管線整理美化及屋頂修繕等項目，2012年11月獲內政部核定，補助擬訂都市更新事業計畫費用200萬元，並於2014年7月獲實施工程費用補助3398萬4680元，成為桃園市第一個以自主更新方式，完成建築整建維護的公寓大廈，至今仍高居內政部補助金最高的自主更新案。 「宏國中壢新城」過去磁磚掉落，砸到人車，最後獲中央補助3400萬費用進行維護整建。都發局提供 圖片來源 : 蘋果新聞網 桃園市都發局都更科長陳怡芳說明，該案通過流程約1年，主要為住戶間的整合，耗時較長，包含整建維護選用的材料等討論，取得共識後，很快經過審核，最後獲中央補助工程費的45%，約3400萬元費用。 都發局指出，一般社區可透過管委會自行規畫修繕事宜，但中央鼓勵民眾以都更方式，辦理重建、整建或維護，並有相關補助；整建維護只要屋齡20年以上合法建物，就可由管委會提出申請。 陳怡芳說，整建維護程序，如一般都更重建，需擬定都更事業計畫，需透過各縣市政府做初步審核，還要經公展、公聽會、府內審查、聽證會、更新大會到核定，相關程序約要耗時1年~1年半。 「宏國中壢新城」經整建維護後，外牆煥然一新。都發局提供 圖片來源 : 蘋果新聞網 陳怡芳表示，建物若被劃定為更新地區內，同意比例需達3/4，最高可補助工程費用的75%；一般區域，同意比例需達4/5，補助上限為45%。 內政部今年2次截止受理時間，分別為3月31日、8月31日，陳怡芳提醒，各地方政府為受理窗口單位，需要...

  知名建築師更改防震規格 違法限制競爭圖利 獲緩刑4年 11:24 2021/01/22   中時   本報資料照片 70多歲具有博士學位的吳姓建築師，12年前得標新北市消防局補強工程等，他竟更改防震設計規格等，試圖違法限制競爭圖利，一審依違反政府採購法判囚1年6月，二審維持刑度但給予緩刑4年宣告，但須向公庫支付300萬元，案經上訴，最高法院駁回確定。 士林地院審酌九二一大地震後，各政府機關為避免強震導致重大傷亡，而就各公共建築進行防震補強，吳男明知所承接的公共工程補強規劃、設計案攸關大眾生命財產安全之公益，卻違反政府採購法的禁止違法限制競爭的規定。 士院斥責吳男參與政府採購業務而受委託就補強工程為設計、規劃，竟違背其任務及職業倫理，導致廠商得標後，須以高價向隔減震公司購買產品，在基於成本及獲益考量下，得標廠商有可能因此就程的其餘部分壓低成本，而致施工品質不佳，易生公眾之危險。 法官認定吳男所為實不足取，且在審理過程中飾詞否認犯行，犯後態度難謂良好，依違法限制圖利未遂罪判刑1年6月。 台灣高等法院考量他承攬諸多政府工程招標案，遍及全國各地，多達188案，尚未見有設計不良或其他舞弊傳聞，堪稱對政府工程貢獻良多，他一時利令智昏、失慮誤觸本案犯行，給予他緩刑4年的宣告，並在判決確定後2年內，向公庫支付300萬元，上訴後，全案定讞。

  球員兼裁判 桃機三航廈案廢標 2021-01-23 03:53   聯合報 /  桃園機場第三航廈示意圖。 圖／桃機公司提供 歷經三年、三度流標， 桃機 第三航廈資格標去年終於審查完成，由日、韓大廠等兩組團隊通過。本月十八日才由韓商進入第二階段規格標，預計廿八日選出優勝廠商，未料出現重大瑕疵；桃機公司審查過程發現，一名評委名字竟出現在投標文件工作成員名單，形同「球員兼 裁判 」，違反採購法。桃機證實，全案將「不予決標」。 圖／桃機公司提供 至於原訂二○二六年完工是否延宕？桃機說，目前尚未預估，將盡速完成後續作業。不過桃機內部人士預估，重新來過至少需三個月以上，雖可加速辦理，但前功盡棄，對承辦人員都是很大的打擊。 桃機第三航廈一波三折，三航廈二○一七年五月開工，滑行道和機坪都已施工，唯獨最重要的主體工程，因建設難度高，經費又低，一再流標，過去三次招標都無人投標。去年五月第四度招標，八月開資格標，由「韓國三星與榮工工程」、「日商華大成營造與大陸工程」兩組團隊通過審查。 桃機十八日第二階段規格標開標，由「三星與榮工」團隊通過審查，預計廿八日舉行評選委員會，評定最優勝廠商。未料，桃機昨上午審閱文件時，發現三星與榮工的投標文件中，竟出現評選委員名字，形同「球員兼裁判」。 據了解，該名評委是北市府捷運局前局長，去年七月，桃機討論評分準則時曾聘他為委員，但他同時也是榮工的顧問，另也是廿八日評選委員會的評委，但已在去年十二月主動請辭。 依採購法，評委從接獲評選資料開始，就不能參與該採購案投標，或擔任投標商的工作成員，法規明確規範若有違反者，應「不予決標予該廠商」。 對此，桃機昨晚證實，本案工作小組於審查時，發現該共同投標團隊的服務建議書內容，將本工程最有利標之評選委員列入其工作成員名單中，違反「採購評選委員會審議規則」第十四之一條規定，將依採購法規定，不予決標。後續將依採購法規定，盡速檢討辦理方式。 桃機也提到，昨事件爆發後，日商也將有機會再次投標，資格、規格標都將從頭來過。工程會則說，此案不予決標後，桃機可選擇第二次公告，若招標文件沒有重大變更，標期可縮短。 航空界人士直言，三航廈命運「已經不是一波三折可以形容」。朝陽科大飛航系籌備主任盧衍良則強調，目前因為疫情，多少給予桃機時間與空間，延宕影響是一定存在，但若因此急就章，後續影響會更難因應，支持程...