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國安疑慮 投審會駁回雙子星投資案 A- A+ 2019-06-26 17:24 聯合報  台北雙子星（C1、D1）開發案基地位於台北車站旁、機場捷運兩棟建築上。 本報資料照 高達600億元的台北雙子星投資案，因涉及國安疑慮，投審會今（26）日發文駁回，公告指出，因有受大陸地區政府或人民掌控或影響該國內事業營運之疑慮，依外國人投資條例第7條認定對國家安全有不利影響，本案予以駁回。 公告顯示， 香港 商 南海 發展有限公司及 馬來西亞 商馬頓有限公司等申請匯入新台幣10億元，投資設立台灣南海發展股份有限公司，考量本案國內被投資事業營運涉及台北車站特定專用區C1/D1土地開發案，為台北市西區門戶計畫建設，且附近捷運、高鐵、台鐵、汽車客運等大眾運輸滙聚，位處大台北地區重要交通樞紐，涉及國家安全議題。 投審會指出，基於以下三項因素，認定投資人與大陸市場淵源及關聯極深，易受大陸政策影響：一、投資人母公司百慕達商南海控股有限公司自行於財報揭露其大部分業務及員工均位於中國內地，附註說明依香港財務報告準則第8號「經營分部」之披露而言，南海集團應視中國內地為集團之註冊國家。 二、百慕達商南海控股有限公司之行政總裁為大陸籍，且其董事會下設之4個委員會中，負責營運及制定政策方向的執行委員會有過半成員是大陸籍，而負責檢討董事會架構、人數及組成暨委任行政總裁，向董事會提供推薦意見的提名委員會，5名成員也有2名是大陸籍，顯示大陸人高度參與百慕達商南海控股公司之營運、政策方向。 三、香港商南海發展有限公司之股票已全部質押予香港商中國數碼公司，而香港商中國數碼公司於截至108年5月31日，大陸人於董事會席次過半(4/7)，已具控制力；另外，香港商中國數碼公司3席執行董事有2席為大陸籍，且董事會下設之審核、薪酬及提名委員會大陸人均占總成員之二分之一，顯示大陸人高度參與香港商中國數碼公司營運、財務、人事方針。

台中市長官邸與OT案目的不符／「若可輕易變更契約 換誰都可以」 A- A+ 2019-06-22 23:35 聯合報  歷史建築「台中市長公館」促參委託弘道基金會營運訴求「老人社會參與場域」，去年弘道又把部分空間「分租」路易莎咖啡，招牌比「不老夢想125號」還醒目，活化用途逐漸偏離「銀髮」軌道，引發爭議。 記者喻文玟／攝影 弘道基金會承接 台中市 長官邸ＯＴ案卻引進 咖啡館 進駐，藍、綠議員多認為這與原始契約不符，當初明訂「不得分包」，事後報備又可輕易當二房東，若成慣例，未來民間單位低價取得政府場館，再租給其他單位形成「賺一手」。 台中市法制局長李善植表示，這項營運契約是說不行分包，但事後取得政府同意，基於契約自由還是可以。文資處說，促參案可有「協力廠商」，但需定期檢視營運概念是否與原始契約相符。 國民黨市議員李中表示，「台中市長官邸」是給市長住的官舍，依法每任市長只能夠處理自己任期內要如何使用，弘道從2016年林佳龍主政時取得營運資格，即使是促參ＯＴ委外經營，隨時都能收回當官舍；且委外契約目標是「銀髮族」，應該要名實相符，照顧老人。 民進黨 議員張耀中抨擊，委由弘道營運，就是要與其他文資委外案市場區隔，若可輕易變更原契約，那「換誰經營都可以」，市府也可用一般標案營利，何需以促參案多此一舉？他督促社會局要了解、確認弘道與咖啡館的租賃關係、合意契約內容。

合宜住宅變「樂透宅」抽到就賺到？揭密投資客如何破解轉售限制2019-06-14 10:28 今周刊 【撰文 黃健誠】 近年來，政府為了解決民眾「住」的問題，推出如可抽籤承購、價格較低的合宜宅，或是租金較週遭行情低、只租不賣的社會宅，但在政府的美意下，卻傳出有投資客利用法拍合宜宅賺取暴利。 資料照，今周刊攝影團隊 如板橋浮洲及A7機捷站的合宜宅，雖分別有五年及十年不得轉賣的閉鎖限制，但兩處合宜宅近年法拍案件頻傳，更有得標單價喊到每坪33.38萬元，比原先承購的19.5萬元還高了7成。 板橋的浮洲合宜宅及龜山的A7合宜住宅分別於2012年及2013年開放符合資格的民眾抽籤承購，當時浮洲合宜宅的承購價為19.5萬元，雖然位置較為偏遠，但因板橋少有的一字頭房價，還是吸引民眾搶破頭登記參加4009戶的抽籤。 A7合宜宅當時則有4238戶開放抽籤承購，每坪15萬元的親民價格，同樣也吸引不少民眾登記抽籤，但根據法拍業者的統計，從民國105年至今，兩處合宜宅已有46戶被法拍。 查閱合宜宅過往至今所有的法拍案件，得標單價都超過當時抽籤承購的價格，例如浮洲合宜宅去年12月曾有一筆法拍案件，得標單價為33.38萬元，遠高於當時承購價19.5萬元達7成之多、與承購價的總價差高達623萬元。 不過，寬頻房訊發言人徐華辰指出，浮洲合宜宅附近並無新建案，若以附近中古屋行情約20多萬元來看，法拍得標單價明顯高於行情很多，有可能是投資人利用一些方法做高債權，將拍賣底價拉高，但得標價不見得是實際上買賣議定的金額，或許價差並沒有這麼誇張。 徐華辰表示，從浮洲合宜宅的法拍案件來看，拍賣的原因多為清償票款或是清償債務，利用法拍方式躲過轉售的閉鎖期限制，的確是有可能的。 例如，賣家可能私下與買家先議約，談妥價格後，買家先利用人頭簽訂租賃契約，再與賣家簽訂本票後，以償還票款為由，故意讓房子被法拍。 除了假債權轉讓房子 也可以先議約等限制解除 而「買賣不破租賃」這一點，讓其他想投標的民眾對於有租約、不點交的房子有所顧忌，不太會去興趣參與競標，債權人反而可以優先承受，不用等到一般法拍案要到3、4拍才成交。 另外，買賣雙方簽訂高額本票又可以拉高法拍的底價，法拍後的價金照債權順

全球能源消耗增幅 八年新高 A- A+ 2019-06-12 23:54 經濟日報  極端氣候日益常見，導致2018年能源需求成長攀抵2010年以來最高水準。專家警告，民眾仰賴降溫及取暖系統可能導致全球二氧化 碳排放 量加劇，造成惡性循環。 經濟日報提供 英國 石油（BP）11日公布的年度世界能源評估報告顯示，去年全球能源消耗增加2.9%，為八年來最快增幅，絲毫不受經濟成長放緩影響；被消耗的能源中有三分之二來自中國、印度及美國。能源消耗勁增導致二氧化碳排放量增加2%，為2011年迄今最快增速，相當於全球轎車數增加三分之一，即多出4億輛車。 去年美國出現極端氣候的頻率為1950年代以來最高，中國及俄羅斯去年的氣溫變化幅度也超越往年。BP首席經濟學家戴爾（Spencer Dale）警告，異常高溫及低溫會推升家庭及企業對於降溫及取暖的需求，導致更多能源消耗並增加碳排放。受極端氣候影響，全球二氧化碳排放量已連續三年增加，且目前這股態勢會持續下去。 在與能源相關的二氧化碳排放量中，發電占最大宗。隨著全球電氣化且對空調等用電需求增加，轉向乾淨能源的迫切性日益加劇。 根據英國石油這份報告，石油、天然氣及煤炭占去年能源需求成長近四分之三，為五年來最大比重。其中煤炭需求連續第二年上揚，主要因為亞洲開發中經濟體數百萬家庭仰賴煤炭發電。儘管中國及印度近幾年已擴大使用乾淨能源，在綠能供不應求的情況下，兩國繼續建造燃煤廠。 但英國石油也捎來好消息，去年再生能源用量躍增15%，逼近前年歷史新高。且中國再生能源成長驚人，領先經濟合作發展組織（OECD）中所有高度開發的國家。 英立法 拚2050年前零碳排 A- A+ 2019-06-12 23:54 經濟日報  鑒於全球碳排量已升到紀錄高點，英國將修限制排放量，目標2050年前達到淨零排放。 本報系資料庫 英國 已宣布，將成為第一個將化石燃料零汙染承諾形諸法律條文的七大工業國（G7）成員，準備在2050年之前達到溫室效應氣體零排放目標，力抗 氣候變遷 。 鑒於全球碳排量已升到紀錄高點，即將卸任的英國首相 梅伊 表示，推行此計畫雖顯得野心太大，卻是保障地球未來的必要之舉。她說：「為我們後代進一步採取行動，加速保衛環境的時候

推動社宅興辦 財政部祭租稅優惠並提供國有地 A- A+ 2019-06-12 05:55 聯合報  為推動 社會住宅 的興辦， 財政部 修法，將一定規模以上的社會住宅列入促參法重大公共建設範圍，可享租稅優惠。另外，協助地方政府完成撥用32處國有土地、2處國有房地，總計土地面積20.34公頃，房屋10戶，以配合地方政府推動社會住宅政策。 財政部修正發布「促進民間參與公共建設法」的重大公共建設範圍，增訂使用土地面積達0.5公頃以上，或總樓地板面積達5000平方公尺以上的社會住宅為重大公共建設範圍，適用促參法租稅優惠，以吸引民間投資。 財政部表示，促參法所稱重大公共建設是指性質重要，且在一定規模以上的公共建設。 投資符合重大公共建設範圍的民間機構，可享有促參法規定「五年免徵營利事業 所得稅 」、「投資支出之營利事業所得稅抵減」、「進口機具設備之關稅優惠」、「地價稅、房屋稅及契稅之減免」、「營利事業投資股票應納所得稅之抵減」等5項租稅優惠。 財政部表示，本次修正增訂依促參法興辦社會住宅，社會住宅使用土地面積達0.5公頃以上或總樓地板面積達5000平方公尺以上，納入重大公共建設範圍，可享有促參法的租稅優惠。希望藉此鼓勵民間資金投入，改善弱勢族群居住環境，實現國人安身需求，落實居住正義，並可活化公有土地，加速經濟發展。 另外，財政部為配合推動社會住宅政策，已協助地方政府完成撥用32處國有土地、2處國有房地；為配合衛生福利部佈建住宿式長照機構，也協助尋覓151筆國有土地及1處國有房地提供衛福部評選。 財政部國有財產署表示，本於公地公用原則，積極配合前瞻基礎建設、社會住宅、長照、文化資產保存再利用等國家政策、重大建設，協助機關撥用取得所需國有不動產。

G20財長會議／首談高齡化、少子化 A- A+ 2019-06-10 00:09 聯合報  日本財務大臣麻生太郎在G20財長會議中回答提問。此次會議首次談到了高齡人口問題。（路透） 廿國集團（ G20 ）財金首長九日於日本福岡集會，首次商討如何因應與人口老化和出生率下降有關的經濟問題，像是醫療保健支出激增、勞動力短缺及銀髮族的財務問題等。 法新社報導，地主國日本正面臨高齡人口迅速增加的內政問題，並警告各國及時正視這類議題。 日本副首相兼財務大臣麻生太郎八日說：「如果人口老化問題在你變富裕前就開始造成影響，那你真的無法採取有效措施應對。」 G20成員國人口結構差異很大，有迅速 高齡化 的日本，也有人口非常年輕的下屆主席國沙烏地阿拉伯。G20財經首長在公報中說，人口結構改變問題是挑戰也是機會，需要以財政、貨幣、金融和結構性政策來因應。 經濟合作暨發展組織（OECD）指出，由於平均壽命延長和生育率下降，西班牙、義大利和南韓這類已開發國家高齡人口迅速擴張，但這類情況不限於已開發國家，巴西和中國大陸等新興大國也面臨人口結構快速變遷問題。到了二○五○年，全球六十歲以上人口將超過廿億，是二○一七年的兩倍以上。 不過專家警告，許多經濟體未能改進他們的養老金和就業體系，以適應人口變遷。這已造成國家和個人的財政和債務風險。 OECD秘書長古里亞表示：「基本上有一大部分人正在老化，而且勞動力正在萎縮，我會說G20集團人口老化速度會更快。我擔心這個趨勢會持續。」 以日本為例，由於勞動力快速萎縮，政府正忙著想辦法支應國民年金。許多日本老人擔心自己的福利會被削減，而年輕人則擔心退休時領不到年金。 此外，勞動力萎縮意味日本企業將無法填補其職缺。日本失業率為百分之二點四，今年稍早的求才件數竟是求職人數的一點六倍。

川普墨西哥達協議 WTO前秘書長：綁架國際規範2019-06-09 10:58 中央社 世貿組織前秘書長拉米。歐新社 世界貿易組織（WTO）前秘書長拉米今天表示，美國總統 川普 昨天和 墨西哥 達成 移民 協議，是「綁架」國際規範的勝利。 美墨昨晚敲定協議，避免了一場關稅大戰。墨西哥同意擴大庇護計畫並部署安全部隊，以遏阻非法移民從中美洲流入。 川普揚言，若墨西哥總統羅培茲歐布拉多（AndresManuel Lopez Obrador）政府不對加強管制邊界有更多作為，10日起將對所有墨西哥進口商品課徵關稅後，墨西哥做出上述讓步。 世貿組織前秘書長拉米（Pascal Lamy）今天說：「我的反應是，這似乎是綁架。那是我的反應。」 他在接受路透社電話訪問時表示，川普的行為違反國際外交精神。 「之所以有法治，就是因為大家認為法治比叢林法則好。許多人不喜歡叢林法則，因為一些強，一些弱，他們不希望強者總是欺壓弱者。」 白宮尚未對拉米的看法置評。拉米過去就曾批評川普把關稅當作武器。

新竹檢方請法院沒入違法超商建物 19:21 2019/06/01   中時   羅浚濱 新豐鄉鳳鼻隧旁的7-11，蓋在農牧用地也未申請建照，檢方依法起訴業主並請地院沒入「犯罪所得」建物，以利拆除恢復原狀。（羅浚濱翻攝） 字級設定： 小 中 大 特 新竹縣違法使用農地違反區域計畫法情形普遍，在寶山鄉有農地違法做超商，新豐鄉鳳鼻隧旁也有家大型7-11，蓋在農牧用地也未申請建照，縣府裁罰仍未改善，檢察官許大偉依法起訴李姓業主，並請地院沒入「犯罪所得」的建物，以利拆除恢復原狀。 這家超商就在西濱公路上，經常成為重機車聚集休息的據點，因違法使用也沒有建照，縣府2017年9月依違法區域計畫法裁罰李姓業主6萬元，並限期拆建物，業者置之不理，縣府依法送辦。 許大偉指這棟超商違建約有170坪，屬李姓業主犯罪所用的建築物，若法院輕判且未判定沒收建物，將不能導正民眾農業使用觀念，也間接鼓勵民眾違法。 許大偉並指，統一企業標榜愛地球、資源永續，將環境管理列入公司營運重點，以善盡企業社會責任 ，同時期許遵守政府，國際環保法令，但本案超商承租違法用地搭建建物，破壞自然環境，也違反統一公司政策。 許大偉曾發函統一要求善盡監督及管理責任，認統一並未善盡監督責任，任由旗下的7-11繼續在農牧用地上破壞環境，顯然與統一企業自稱的環境政策有違，相當諷刺。 檢方建請法院對於建物依法宣告沒收，並由檢方執行科對建物及水泥鋪面執行沒收命令，確實執行拆除違建，端正視聽。 (中時 )