納稅人的夢饜

政府瘦身「愈減愈肥」 10年增逾9千人

【聯合報╱

圖／聯合報提供

政府財政困窘，力行「瘦身」，但銓敘部昨天公布統計數據發現，全國公務人員人數「越減越多」，十年增加超過九千人，達到卅四萬六千多人；增加主因在地方政府用人數攀升，新北市、台中市公務員人數年年增加，新北市去年更大增兩千人。
銓敘部統計，民國九十二年推行公營事業民營化，全國公務人員人數在此後兩年間大減三萬一千多人；但自九十四年開始，公務人員每年以一千至兩千人不等，持續升高。去年全國公務人員人數攀升至卅四萬六千人，比前年增加兩千一百九十八人，創九年新高。
其中中央機關算是「瘦身」有成，公務人員人數從九十三年底的廿萬一千多人，每年約降數百人至千人不等，截至去年底降到十八萬七千零六人。
但地方政府則「瘦」不下來，還「增重」不少。以五都為例，新北市、台中市員額幾乎年年增加；新北市增加幅度最大，十年來增加五千多人，增幅達三成四，光去年就比前年增加兩千零卅人。台中市十年來也增加二千多人，增幅一成九。
相對之下，另三都用人則節制得多。台南十年來增百分之三，高雄增幅小於百分之一；台北市人力精簡效果最佳，十年來減了四千多人，減幅百分之十五。
五都之外，澎湖縣用人增加最多，十年來由一千八百多人，增至二千八百多人，增幅逾五成。桃園縣十年來增幅二成七，也很驚人。
銓敘部的報告引起政府組織改造精簡人力政策不力的質疑，但人事行政總處澄清，中央機關公務人員人數確實減少了，地方政府用人增加，才是公務人員總人數增加主因，「地方不是財政困窘嗎？為什麼還多用這麼多人？」
但據了解，中央機關「帳面」上用人雖減少，但還有不少未列入統計的「黑數」，即派遣人力。中央機關去年雇用一萬名左右的派遣人力，但各縣市政府的派遣人員加起來才三千人。
人事行政總處副人事長張念中對此表示，派遣與約聘雇人員是用業務費支付薪資，而非人事預算費，對人事預算沒有影響。

全文網址: 政府瘦身「愈減愈肥」 10年增逾9千人 | 政府瘦身反變肥 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8620266.shtml#ixzz2zFVLn7gc
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台灣建築獎 PRIZE OF ARCHITECTURE

土建築師打敗普立茲克獎大師橫山書法館奪台灣建築獎 2022-11-03 01:22 聯合報坐落於桃園大園、由新世代建築師潘天壹設計的橫山書法藝術館，奪得2022台灣建築獎首獎。圖／潘天壹建築師事務所提供 2022台灣建築獎昨公布得主。新世代建築師潘天壹設計的橫山書法藝術館奪得首獎。普立茲克獎得主庫哈斯與姚仁喜合作的北藝中心、普立茲克獎得主坂茂與石昭永合作的南美館，則與德光教會、巨大集團全球營運總部並列佳作。本土建築師打敗兩位普立茲克獎得主，評審形容，台灣建築獎得主潘天壹年紀雖輕，作品卻能同時展現「隽永中有淡淡驚喜」的兩種張力，為喧囂的時代帶來安定的力量，奪得今年建築獎首獎。橫山書法館與埤塘為鄰，潘天壹以篆刻硯石為意象，將五個硯石內斂而分散地放置於埤塘旁，形成流動的書寫地景。評審認為本案利用東方的合院概念，塑造現代園林遊園式觀瞻，將書法的意境用建築表現。整體呈現安靜、平和、穩健，有驚奇但不吵雜，節奏疏密拿捏得宜。評審團召集人劉培森指出，潘天壹將建築物拆散成尺度小的院落式組織，空間處理切合主題。他把內部空間的氛圍處理得非常好，讓人感到心靈的沉澱，節奏上又出現不同的層次。當訪客從外界進入內部，層次的處理非常精彩，感受水平空間的寧靜之時，看到天花板的結構，又能感受到趣味性。潘天壹年紀輕、卻有相當成熟的表現，「30年前覺得台灣建築水準差國際一大截，30年後覺得有許多年輕建築師慢慢冒出、令人欣喜。」橫山書法藝術館從設計到完成花費四年。潘天壹透露，四年過程中「經歷很大的逆轉過程」，到現在都還覺得有一些「未完成」，希望透過獎項啟動學習和陪伴。他認為，建築作品並非完工之後便停止，「每個案子都是孩子、屬於這個地方、擁有自己的生命力」。迄今他每個月都會去看橫山書法館，「看地景如何陪伴民眾、繼續它的旅程」，也希望在建築的發展過程中，學習如何回應社會責任。潘天壹是新世代建築師中，罕見從未出國留學的「土建築師」。問他心中的「台灣建築」是什麼？他形容是「只有在台灣才看得到的台灣建築」，從中可以找到社會、文化與產業脈動的浮現。他認為，台灣的大環境比較少談書法、台灣文化，因為資訊都是「和洋混合」的強勢文化衝擊，在這種衝擊之下，大家習慣浸泡在張力之中，失去對自己文化內在的表述。他認為，如果將台灣建築獎歷屆的建築師連起來，他們都在串連台灣的DNA，「只要串得下去...

業界對抑制房價手段的反映

不動產聯盟總會林正雄：高房價政府也是推手應停止重稅 2023-01-16 22:02 經濟日報／中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄今（16）日指出，這波房價高漲主因惡性通膨所致，尤其政府重稅也是推手之一。他呼籲，政府要「解決缺工」、「停止重稅」等，才能促進房市發展健康化。中華民國不動產聯盟總會提供。中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄今（16）日指出，這波房價高漲主因惡性通膨所致，尤其政府重稅也是推手之一，政府接連打房只會讓台灣經濟出現破口。他呼籲，政府要「解決缺工」、「停止重稅」等才能促進房市發展健康化。他指出，近年房價高漲係因通貨膨脹，使各項原物料大幅上漲，全國缺工已經不只是民間營建業的大問題，連政府的公共工程都面臨人力短缺的難解課題，尤其營建署在2020年發布的營造業經濟調查報告顯示，全國營建業已缺工近12萬人，2022年以來，營建業的缺工的數字更是呈倍數成長。他表示，營建業缺工問題亦使工資不斷墊高，在工料雙漲情況下，業者只能反映成本，這也是目前房價居高不下的原因；然而營造物價高漲是國際貿易問題，不易緩解，但「缺工」問題，政府可以透過制度適度鬆綁，修正外籍移工引進規定來解決，如此才能根本解決高房價問題，才是各黨能否獲得「執政」的關鍵！另外，林正雄強調，政府歷次打房政策與金融限縮，以及大環境通膨，使得業者經營成本增加，諸多限制與稅制閉鎖期違反市場自然運作，連帶使消費者選擇減少。經過兩年多來的強力打房，民眾們應該要清醒了，政府以加徵重稅來打房，其實無助平抑房價，反而重重傷害了眾多相關從業人員的生計。林正雄呼籲，政府要「解決缺工」、「停止重稅」，不要再以重稅打房，尊重市場機制，才是房市健康化的開始。

都市脈絡與公共建築間的互動

打造一座偉大的棒球場並非如此簡單：金鶯公園與台北大巨蛋丁桀 25 Aug, 2022 金鶯公園與台北大巨蛋。圖／美聯社、聯合報系資料照本月初，巴爾的摩金鶯隊（Baltimore Orioles）於主場金鶯公園（Oriole Park at Camden Yards）慶祝這座廣受媒體讚譽的「復古經典式球場（Retro-classic Ball Park）」啟用滿三十週年。金鶯公園的啟用，不但改變1990年代後美國職業棒球場的設計概念，也讓運動一躍成為美國在談論市中心再生時的關鍵詞。金鶯公園作為美國都市再生的標竿案例，自然也受到美國其他城市，如克里夫蘭、亞特蘭大、聖地牙哥、匹茲堡等，仿效其棒球場設計與規劃模式。看似只適合美國都市脈絡的規劃設計手法，竟也被台北挪用至大巨蛋一案選址合理性的理由。即便從尺度、歷史、文化、甚至是運動發展進程而言，巴爾的摩與台北是完全不同的城市。更何況，一座是營運三十年的金鶯球場，另一座是興建超過三十年的台北大巨蛋。兩座八竿子打不著邊的棒球場，如何在雙城扮演關鍵的發展角色呢？本文選擇金鶯球場及台北大巨蛋的選址、規劃、設計三個面向，提供大家重新思考，所謂「永遠改變」棒球的棒球場，具體改變了什麼？這些改變對於都市發展是好是壞？對未來棒球場興建規劃的影響為何？棒球場館選址：一成不變的政治遊戲 1980年代，巴爾的摩能在康登車場（Camden Yards）興建金鶯公園的主因有三。首先，曾任巴爾的摩市長（1971-1987）及馬里蘭州州長（1987-1995）的民主黨人威廉・雪弗（William Schaefer）為防止金鶯離開巴爾的摩，獲得馬里蘭州議會共255億美元支持（球場興建與土地取得費用）。其次，康登車場雙球場計畫（金鶯公園與 M&T銀行球場）共計約502億美元的計畫，能呼應1970年代規劃的內港主要計畫（Inner Harbor Master Plan）——一舉翻新市中心衰頹樣貌。其三，反對陣營雖獲得大眾支持，但公民投票的連署請求並未受到洲議會及法院青睞，反而大幅削弱反對陣營的聲音。巴爾的摩金鶯隊（Baltimore Orioles）的主場金鶯公園。圖／美聯社同時期，台北市雖在1980年代左右就啟動評估在關渡或七號公園（現大安森林公園）興建一座五萬人座的室內體育場，但...

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