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BIS：全球經濟 面臨三大風險 2015-09-14 03:48:47 經濟日報  國際清算銀行（BIS）警告，中國成長趨緩、美元走強和大量美元計價公司債將是新興市場面臨的三大風險。 歐新社 分享 國際清算銀行（BIS）13日在最新報告中指出全球經濟的許多問題點，包括中國成長趨緩、美元走強和大量美元計價公司債，在在都將為新興市場帶來風險。 BIS在13日公布的最新季報中指出，中國經濟減緩和美元升值，為新興市場帶來雙重挑戰：一是成長前景減弱，尤其是商品出口國；二是美元計價的公司債若以本國貨幣計算，債務負擔將加重。 BIS首席經濟學家伯里歐（Claudio Borio）表示：「我們看到的不是一次性地震，而是壓力的釋放；這些壓力是多年來沿著主要斷層帶逐步累積而來。」 伯里歐指出，另一個風險是新興市場經濟體的信用流動減少，新興國家將較難透過發行大量美元計價債券來籌資；當美元走強時，又會進一步推升借貸成本。他說：「資料顯示，全球流動性走向分歧。流入中國、俄羅斯和巴西等國的信用特別疲弱。」在此同時，流入新興市場中非銀行借款者的美元計價信用，自2009年來已成長近一倍至3兆美元以上。 在經濟成長充滿不確定性和商品價格滑落之時，中國、印度、匈牙利和俄羅斯等新興國家的央行，近月來也採行寬鬆政策。 BIS的報告指出，「過去數月來，貨幣政策轉向已成為市場重要的成長驅力…雖然聯準會（Fed）升息時點的不確定性提高，但美國和其他國家的利差仍有相當差距，並對匯市有重要影響」。 伯里歐也一再重複BIS近年來所提出的警告，表示金融市場對貨幣政策太過依賴，以至於無法處理因生產力疲軟和高額債務導致的經濟負擔。他表示：「期待貨幣政策能治癒所有全球經濟問題，是不切實際且危險的想法。」

歐盟將通勤時間納入工時 數百萬勞工受惠 2015-09-12 03:11:51 聯合報  歐盟法院（ＥＣＪ）宣判，無固定辦公室的員工離家前往第一個會面點和離開最後一個會面點回家的路途時間，都要算在工時內計算。 這項判決源於保全系統公司「泰柯」（Ｔｙｃｏ）在西班牙的一場訴訟，泰柯二○一一年收掉地區辦公室，導致員工每天必須舟車勞頓到各區上班。 法院判決表示，「員工每天必須長途移動的情況，始於雇主廢除地區辦公室，而非員工意願。要求員工承擔雇主的決定違背歐盟『工作時數規範』（ＷＴＤ）保障勞工健康與安全的原則，該規範確保勞工獲得最低休息時間。」但許多雇主認為，員工往來與客戶約定地的路途時間不算工時。 歐盟於一九九三年制定ＷＴＤ，明定勞工工時、休息與放假規定，保障勞工每周平均工時不超過四十八小時，以確保勞工「健康與安全」。 若根據歐盟法院判決，許多健康照護員、瓦斯管裝配工人和業務的工時恐怕都超過ＷＴＤ規定。 英國律師格林認為，這項判決將影響數百萬勞工，但員工要和老闆申請「旅途加班費」沒那麼容易。他說，基本工資是英國權利，但非歐盟權利，歐盟沒有全國性基本工資。英國基本工資規定不包括員工離家到任何地方的旅途時間。」

政府變大股東 高鐵命運黑翻紅 2015-09-10 21:26:47 中央社 高鐵原面臨破產危機，台灣高鐵臨時股東會今天通過財改案，政府將成為最大股東。高速鐵路工程局說，高鐵仍是民營公司，「國有民營」是概念性的說法，法律上仍維持BOT架構。 台灣的高速鐵路是全球最大的BOT案，通車8年多，也是台灣南北重要的交通大動脈，但因財務結構不佳，嚴重虧損，累積虧損最多曾達到新台幣736億元，至今仍有460多億元。 近兩年，高鐵面臨特別股贖回股本官司，加上沉重折舊負擔，及新台幣3606億元龐大負債，公司面臨破產危機，甚至政府都做好接管應變計畫。 政府為救高鐵提出財改案，但一波三折，還遭立委質疑圖利財團，前交通部長葉匡時、前高鐵董事長范志強紛紛請辭。 最後的高鐵財改案，除了維持普通股減資6成打消虧損外，增資部分全部由公股、泛公股出資，掃除外界疑慮，才獲立法院支持。 事實上，政府一開始就有投資高鐵，並從2009年開始時就介入協助改善高鐵財務問題，台灣高鐵前董事長殷琪下台後，董事長人選都是政府指定。 但因高鐵公股加上泛公股約才持股22%，外界仍有不少批評，為了救高鐵，只有提高政府持股，取得銀行及外界的信心。 將執行的高鐵財改案，公股與泛公股投資300億元，政府持股比率提升至63.9%，五大原始股東持股則稀釋為17%，政府成了高鐵最大股東，等於名正言順取得主導高鐵經營權，但仍由民間經營，保有民間活力。 不過，高速鐵路工程局表示，即使政府變最大股東，高鐵也不可能是國營事業，因為公股的投資不會超過50%，高鐵仍是一間民營公司，「國有民營」是概念性的說法，不是指高鐵變成國家所擁有，即使政府增加投資，法律上高鐵仍是維持BOT架構。 劉維琪說，高鐵財改案還有一項大改變是將特許期從35年延長到70年，不但立即減輕折舊，也降低每年負債還款壓力，高鐵將不再有資金缺口，因公司財務體質走向健全，除了降票價外，將更有能力投資改善設備，提升服務品質，邁向新的里程碑。 雖然部分小股東不滿辛苦投資高鐵，不但未獲分配股利、股息，還要遭減資，但8成以上大小股東都支持財改案，讓高鐵永續經營吃下定心丸。

日司法考試 命題教授洩題還教怎麼解 2015-09-09 03:48:26 聯合報 圖為台灣司法人員考試場景。 聯合報資料照片 分享 日本爆發司法考試洩題醜聞。法務省八日向東京地檢特搜部告發憲法命題委員、明治大學教授青柳幸一於考前洩露題目及答案給昔日學生，未遵守國家公務員的守密義務，青柳承認觸法。 「徹底傷害民眾對司法考試公正性的信賴。」法務省人事課長小山太士八日表示，青柳是命題委員的領導人，考前不只把一題申論題洩露給教過的研究所女畢業生，還一併指導解答重點、必要論述。申論題滿分八百分，憲法占一百分。 今年六到八月閱卷時，閱卷委員認為該考生的答案有高人指點過的痕跡，「沒有人洩題、很難這樣作答。」向法務部檢舉，法務部以刑事告發，八日到青柳家搜查。 青柳坦承洩題，法務部未透露他洩題的動機，但同時調查其他得到高分的卷子，論述與該女的答案皆不同，排除有其他人作弊。日本司法考試有簡答及申論題，申論題比重高。今年有八○一六人應考，預計八日公布錄取名單；作弊考生不但會被取消資格，未來五年可能都無法報考。 日本每年由法務大臣任命法官、法科研究所教授、律師等擔任司法考試命題委員，屬約聘的國家公務員；不可以指導獲聘日起到次年三月之間，要畢業的法科研究所學生或畢業生，防止舞弊。青柳是慶應大學法學研究所博士，他的博士班同學說，「令人無法理解，太讓人訝異。」其他法學學者說，「這是很離譜的醜聞。」

日本農協反TPP 誰被占便宜？ 2015-09-09 03:47:57 聯合報  日本農民都反對「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）嗎？ＣＩＧＳ研究員山下一仁那天給了駐日外國記者不一樣的觀點。 日本政府每年花四千億日圓調控稻米產量，以減少稻米栽培維持國產米價。山下一仁指出，這個政策造成所有國民的負擔達每年一兆日圓，因為調控產量費用來自稅款，國民還被迫以較高價格買米，「有人說ＴＰＰ撤除農作高關稅，將為國家財政帶來莫大負荷。其實現在負荷是轉嫁給消費者而已。」他主張，為何不讓國產米、進口米價一起下跌，政府直接補貼日本農民的生產損失。 自民黨的地方鐵票倉全國農業協同組合（ＪＡ農協），施加極大政治壓力在ＴＰＰ關稅問題上，甚至募集千萬分連署書反對擴大開放稻米市場。山下認為，「農協主導的反對運動不等於農民的反彈。」占日本半數以上的兼職農戶覺得，種水稻早是「種給自己吃得安心」、「為健康勞動」的賠本生意，不讓美國加州便宜米進入日本市場，對農民收入幫助不大。專業農戶希望藉此壓力刷掉過多的兼職農戶、整合零碎的耕地，做大規模的效率生產。 山下語出驚人，「沒有ＴＰＰ與農業問題，只有ＴＰＰ與『農協』問題。」農協不能讓便宜的進口米造成國產米價崩盤，理由很簡單，「農協的交易手續費按米價計算」，所以必須支撐高米價，他開玩笑說，「一千萬分連署書恐怕是農協職員自己寫的吧。」 ＪＡ農協是日本唯一可兼銀行、人身保險、產物保險的「萬能」工會組織，山下指稻米減產政策實施至今，種稻利潤停滯，「農民、消費者、日本農業都受創，唯一獲利是農協。」農協不受壟斷法約束，強制用高價販賣肥料、農業、農具、飼料給農民，農協銀行存款金額九十四兆日圓是日本銀行第二高，雖然農業收入只占存款來源兩成。 「安倍經濟學」大刀闊斧的劈向農協，要縮小ＪＡ農協中央會的權限，給予地方農協更多自由。山下說，通過的農協改革法案不見得有效，至少改革目標是對的。

中國今年最醜建築 金蛋 2015年09月07日 鄭州金蛋入選中國最醜建築。（圖／新浪微博） 北京天子大酒店。（圖／中國周刊） 瀋陽方圓大廈。（圖／新浪微博） 河南省鄭州市河南藝術中心被媒體選入今年中國十大「最醜建築」排行榜，因為觀酷似「金蛋」。 河南藝術中心總建築面積7.7萬多平方米。建築方案由加拿大國際著名設計大師設計，整個建築由大劇院、音樂廳、小劇場、美術館、藝術館等五部分組成，建築造型分別源於河南出土的古代樂器陶塤、管樂器石排簫和中華骨笛的抽象造型。後來，因其圓形外觀別致、且身披土豪金，被當地人笑稱為金蛋。 大陸媒體今天並未刊登其他十大「最醜建築」。有大陸網民稱，還有更醜的，例如北京的天子飯店將三個高大的人形赫然矗立路旁，夜晚常會讓人嚇淤一跳，他們是福祿壽三仙。另外最醜建築還包括瀋陽方圓大廈、蘇州東方之門、宜昌酒瓶建築、上海上青佳園、重慶囧字樓、河北元寶塔、吉林廣電中心等。(中時電子報)

雲林禁燒生煤條例 環保署函告無效 2015年09月07日  雲林縣議會5月通過《禁燒生煤及石油焦自治條例》，今遭環保署函告無效。（本報資料照片） 環保署今(7)日傍晚函告，雲林縣禁燒生煤、石油焦自治條例無效。環保署副署長符樹強接受電訪說明，由於空污法立法精神是許可制，但該自治條例是禁止制，違反法律先佔原則；此外，能源政策的管理、規劃都是在經濟部的指導範疇中，若自治條例涉及也會牴觸。 符樹強強調，這是經過詢問法務部、內政部、經濟部之後的結果，該自治條例經過今日函告後，屬於「自始無效」。 《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》於今年6月10日公布，當月12日函請環保署備查。環保署在當月24日邀集相關中央政府機關、法律及環境工程的專家召開研商會議，7月17日函請雲林縣府就會議上的提問做補充說明，隔月7日環保署就雲林縣府的回覆函請經濟部、內政部及法務部提供意見，歷經3個月的時間，環保署今天做出判斷，並正式函告該自治條例無效。(集團連線報導)