日本農協反TPP 誰被占便宜?
2015-09-09 03:47:57 聯合報 日本農民都反對「跨太平洋夥伴協定」(TPP)嗎?CIGS研究員山下一仁那天給了駐日外國記者不一樣的觀點。
日本政府每年花四千億日圓調控稻米產量,以減少稻米栽培維持國產米價。山下一仁指出,這個政策造成所有國民的負擔達每年一兆日圓,因為調控產量費用來自稅款,國民還被迫以較高價格買米,「有人說TPP撤除農作高關稅,將為國家財政帶來莫大負荷。其實現在負荷是轉嫁給消費者而已。」他主張,為何不讓國產米、進口米價一起下跌,政府直接補貼日本農民的生產損失。
自民黨的地方鐵票倉全國農業協同組合(JA農協),施加極大政治壓力在TPP關稅問題上,甚至募集千萬分連署書反對擴大開放稻米市場。山下認為,「農協主導的反對運動不等於農民的反彈。」占日本半數以上的兼職農戶覺得,種水稻早是「種給自己吃得安心」、「為健康勞動」的賠本生意,不讓美國加州便宜米進入日本市場,對農民收入幫助不大。專業農戶希望藉此壓力刷掉過多的兼職農戶、整合零碎的耕地,做大規模的效率生產。
山下語出驚人,「沒有TPP與農業問題,只有TPP與『農協』問題。」農協不能讓便宜的進口米造成國產米價崩盤,理由很簡單,「農協的交易手續費按米價計算」,所以必須支撐高米價,他開玩笑說,「一千萬分連署書恐怕是農協職員自己寫的吧。」
JA農協是日本唯一可兼銀行、人身保險、產物保險的「萬能」工會組織,山下指稻米減產政策實施至今,種稻利潤停滯,「農民、消費者、日本農業都受創,唯一獲利是農協。」農協不受壟斷法約束,強制用高價販賣肥料、農業、農具、飼料給農民,農協銀行存款金額九十四兆日圓是日本銀行第二高,雖然農業收入只占存款來源兩成。
「安倍經濟學」大刀闊斧的劈向農協,要縮小JA農協中央會的權限,給予地方農協更多自由。山下說,通過的農協改革法案不見得有效,至少改革目標是對的。
Comments
Post a Comment