BOT 竟然變成公共工程.政府出資多.卻將B的利潤送給民股先拿走了.政府真是為了公益?

政府變大股東高鐵命運黑翻紅

台灣的高速鐵路是全球最大的BOT案，通車8年多，也是台灣南北重要的交通大動脈，但因財務結構不佳，嚴重虧損，累積虧損最多曾達到新台幣736億元，至今仍有460多億元。

近兩年，高鐵面臨特別股贖回股本官司，加上沉重折舊負擔，及新台幣3606億元龐大負債，公司面臨破產危機，甚至政府都做好接管應變計畫。

政府為救高鐵提出財改案，但一波三折，還遭立委質疑圖利財團，前交通部長葉匡時、前高鐵董事長范志強紛紛請辭。

最後的高鐵財改案，除了維持普通股減資6成打消虧損外，增資部分全部由公股、泛公股出資，掃除外界疑慮，才獲立法院支持。

事實上，政府一開始就有投資高鐵，並從2009年開始時就介入協助改善高鐵財務問題，台灣高鐵前董事長殷琪下台後，董事長人選都是政府指定。

但因高鐵公股加上泛公股約才持股22%，外界仍有不少批評，為了救高鐵，只有提高政府持股，取得銀行及外界的信心。

將執行的高鐵財改案，公股與泛公股投資300億元，政府持股比率提升至63.9%，五大原始股東持股則稀釋為17%，政府成了高鐵最大股東，等於名正言順取得主導高鐵經營權，但仍由民間經營，保有民間活力。

不過，高速鐵路工程局表示，即使政府變最大股東，高鐵也不可能是國營事業，因為公股的投資不會超過50%，高鐵仍是一間民營公司，「國有民營」是概念性的說法，不是指高鐵變成國家所擁有，即使政府增加投資，法律上高鐵仍是維持BOT架構。

劉維琪說，高鐵財改案還有一項大改變是將特許期從35年延長到70年，不但立即減輕折舊，也降低每年負債還款壓力，高鐵將不再有資金缺口，因公司財務體質走向健全，除了降票價外，將更有能力投資改善設備，提升服務品質，邁向新的里程碑。

雖然部分小股東不滿辛苦投資高鐵，不但未獲分配股利、股息，還要遭減資，但8成以上大小股東都支持財改案，讓高鐵永續經營吃下定心丸。