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新興經濟體探討聯手救助歐洲

2011年 09月 14日
財政部長曼特加(Guido Mantega)說﹐世界主要發展中經濟體可能打算聯手幫助歐洲解決債務危機﹐他的講話凸顯出中國和巴西等發展中國家對歐洲問題的擔憂。

曼特加週二說﹐在9月24日國際貨幣基金組織(IMF)會議之前﹐中國、巴西、印度和俄羅斯領導人將聚首華盛頓﹐聯合救助一事將成為他們討論的話題。此外﹐他沒有給出其它細節。

曼特加說﹐我們將探討自己能為幫助歐盟(European Union)渡過難關做些什麼。

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雖然目前還很不明確發展中國家可能會拿出何種長期解決方案﹐但僅從他們可能有能力提供援手這一點﹐就可看出全球經濟近年來發生了巨大轉變。在歐美和日本陷入經濟困境之際﹐中國、巴西、印度和其它發展中國家正在推動全球經濟增長。

曼特加沒有對此詳談﹐但分析師說﹐這些發展中國家提供的解決辦法可能是﹐動用部分外匯儲備來購買意大利等經濟搖搖欲墜的歐洲國家發行的國債。一種可能情況是﹐它們可能會以高度公開的方式象徵性地購買一定量的歐債﹐努力為歐債市場注入一些樂觀情緒。

康奈爾大學(Cornell University)經濟學家普拉薩德(Eswar Prasad)說﹐這些國家會團結一致並承諾提供1,000億美元的救助資金嗎?不大可能﹔但如果新興市場國家公開表示購買歐債﹐可能會對市場信心起到一點提振的作用。

新興市場國家的央行近年來積累了巨額外匯儲備﹐其中尤以世界第二大經濟體中國的央行為首。之所以能有如此龐大的外儲規模﹐部分原因在於這些國家努力不讓本國貨幣兌美元匯率上漲過快。中國目前擁有3.2萬億美元外儲﹐每天增加的外儲規模估計為17億美元。

就連曾經數十年深陷金融危機的巴西現在也變得強大起來﹐有傳言說(有些是玩笑)巴西要為其前殖民者葡萄牙排憂解難。巴西目前有約3,500億美元的外匯儲備。

歐洲危機和新興國家利害攸關。首先﹐歐洲是中國重要的出口市場﹐歐洲經濟下滑可能會影響中國經濟。而中國經濟走弱對巴西而言將是個壞消息﹐因為這個拉美最大的經濟體是中國進口鐵礦石、大豆和其它大宗商品的主要來源地﹐巴西經濟也因此而蓬勃發展。

近年來﹐新興市場國家從發達國家吸引到了巨額投資資本。歐洲若出現混亂不堪的債務拖欠﹐受驚的投資者可能會突然撤回資金﹐從而引發新興市場國家的貨幣和其它資產價格暴跌。

儘管如此﹐中國等發展中國家可能如何出手相助以及一群迥然不同的國家是否能放下成見來支持這樣一個救助計劃仍存在很大疑問。專家說﹐首先這些國家不太可能拿本國大規模的外匯儲備冒險。週二﹐分析師對於有關中國可能購買大量意大利國債的報道只是姑且聽之。中國一直按照商業原則而非政治指導方針來進行謹慎的外匯儲備投資。

而巴西方面﹐巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff)幾個月前對葡萄牙政府說﹐巴西政府可能會考慮購買葡萄牙國債或為其提供其他的某些幫助﹐但目前為止都沒有兌現。

所謂的金磚國家(即巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)在團結協作方面歷來表現較差。原因是這些國家很少有共同利益。今年早些時候﹐金磚國家未能就推舉一位接任國際貨幣基金組織(IMF)前總裁卡恩(Dilma Rousseff)的候選人達成一致﹐儘管他們多年來一直共同要求新興世界在IMF擁有更大的發言權。法國財長拉嘉德(Christine Lagarde)獲得了IMF總裁職位。

金磚國家爭論的時間往往和和用於倡導團結的時間一樣多。為阻止令當地製造商受損的中國進口商品的湧入﹐巴西在近幾個月採取了徵收關稅等一系列保護主義措施。

任何舉措要起作用都需要中國的極大參與。在歐洲進行巡回訪問時﹐中國高層政客經常說他們決心支持歐元區的未來﹐並說他們是歐洲主權債務的買主。但因對其持有外匯儲備的組成保密,外界很難知道中國是否加快了購買歐元的步伐。

中國也對風險投資下大賭注存有戒心。2008至2009年﹐中國的主權財富基金中國投資有限責任公司在投資華爾街公司時﹐其管理層因在全球金融危機前做出不良投資招致嚴厲批評。

巴西也避免將風險資產引入自己的外匯儲備。巴西央行貨幣政策主任曼德斯(Aldo Mendes)週二說﹐巴西投資政策的首要目標是安全。他說﹐巴西3520億外匯儲備中的97%是投向3A級的債券﹐只有3%是投向2A級債券。

同時﹐一位不願意具名的巴西政府官員說﹐巴西政府懷疑巴西、俄羅斯、印度和中國有能力在協同解決歐洲問題方面達成一致意見﹐原因是各國有著不同的國情﹐要解決的首要任務也不一樣。

John Lyons發自巴西聖保羅 / Bob Davis發自美國華盛頓

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