弱國無法用世界標準.只能先填飽肚子再說

亞投行…21國來標會

【聯合報╱

總部在北京的「亞洲基礎設施投資銀行」的成立，簡單說，是亞洲及鄰近區域的發展中國家，打算像民間標會（互助會）一樣集資後，建港口、鐵公路、發電廠，而且不用在乎一些「有的沒有的」限制與規定。 「亞投行」簽約儀式共廿一國參加，印尼、韓國隨後表達加入意願。澳洲打算有條件式加入，「條件」是「亞投行」必須有像世界銀行的有效管理及透明度。 「亞投行」短期內應該很難達到這些要求，澳洲的想法在亞投行目前的夥伴國看來，想笑又不敢太大聲。 世界銀行、亞洲開發銀行這類機構提供資金絕不做虧本生意，必有附帶條件，其中有些是為符合未來世代發展，有些規定則是為了主導世銀、亞銀的國家量身訂作。 台灣早期因為要接受美援，被迫接受由美國來替台灣制定人口政策；部分人口學者認為，家庭計畫徹底施行使得生育率下降，今天台灣人口老化速度加快，與當年「三三二一」不無關係。 亞投行成立後，這類緊箍咒可望減少，例如印度加入「亞投行」就很理直氣壯。印度十二點四億人口，五分之三的電力來自燃燒煤礦，但電仍不夠用。 世銀有「因應氣候變化政策」，蓋燃媒發電廠的就不借錢，印度要新建四百五十五個燃媒發電廠，若向世銀貸款，還沒伸手就會被打臉。若向「亞投行」貸款，最快明年就能要到錢，偏鄉也能有電可用。 印尼國土散布在一萬七千多個島嶼，一直無法「貨暢其流」；高速公路全長不到四千公里，鐵路還是荷蘭殖民時代興建的，要把Ａ島的貨送到Ｂ島的成本過高，還不如直接從國外進口。 新任總統佐科威將建近兩千公里公路、近七百公里鐵路、十個港口；參加亞投行，他的支票才能快速兌現。 世銀估計，開發中國家每年需一兆美元基礎建設資金，遠超過世銀、亞銀所能提供。因此，亞投行參與國樂於像「標會」般集資興建基礎建設，至於那些環保、人權與融資間的矛盾，應不是優先考慮的事。