住宅法修正案

社會住宅保障弱勢比例三成 住宅法修正案三讀通過

法源編輯室/ 2016-12-28 [ 評論數 0 篇]

立法院二十三日三讀通過「住宅法修正案」，將具體協助地方政府解決社會住宅的土地取得、經費來源及人力組織等問題，以期待落實居住正義，照顧弱勢及青年族群的居住需求。新修住宅法第４條第１項即規定，主管機關及民間興辦之社會住宅，應以直轄市、縣（市）轄區為計算範圍，提供至少百分之三十以上比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者。

內政部表示，目前我國「只租不售」的社會住宅約有七千多戶，占全國住宅總量的百分之零點零八，相較於日本及韓國的百分之五，已明顯偏低，更遠低於歐洲國家的百分之三十以上的比率。我國社會住宅興建不足，主要由於地方政府興辦的土地取得不易、經費財源不足及無專責人力組織等問題。

為解決這些問題，本次修法涉及社會住宅部分有四項重點。包括：第一，在社會住宅土地取得方面，依新修住宅法第２１條第３項規定，地方政府需要的社會住宅用地如屬於應有償撥用的公有非公用土地，可辦理長期租用，以減輕地方政府取得土地的成本。第二，在經費方面，同法第７條增訂中央及地方住宅基金來源，並將成立社會住宅融資服務平臺，提供地方政府興建社會住宅的長期低利資金，協助地方政府解決財源問題。

第三，在人力組織方面，新修住宅法第８條明定主管機關得設立、指定或委託專責法人或機構辦理社會住宅，以因應社會住宅興建營運的專業性及人力需求。第四，在稅賦減免方面，同法第２２條規定社會住宅興辦期間的地價稅及房屋稅得予適當減免，並免徵營業稅，以減輕地方政府或民間興辦社會住宅的稅賦負擔；為鼓勵屋主將房屋出租給符合租金補貼申請資格者，同法第１５條及第１６條新增綜合所得稅及地價稅租稅優惠規定。

此外，本次修法也包括修正住宅補貼、住宅市場、居住品質及居住權利平等專章等部分條文，未來亦將朝「健全住宅租售市場」、「提供多元居住協助」及「提升居住環境品質」等三大面向，擘劃未來住宅發展。