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地震震度新分級 5、6級分強弱 明年起實施 2019-12-19 00:01 聯合報  地震震度分級明年起分為十級，防災和應變參考依據可更細緻，明年元旦起實施。 圖／聯合報系資料照片 中央 氣象局 比照日本、美國，在分析一三七○個 地震 後，重新修改我國地震震度分級表，由原本的八級增加到十級，將原本的五級（強震）和六級（烈震），各自再細分為五弱、五強、六弱、六強，讓防災和應變參考依據可以更細緻，明年元旦起實施。 氣象局地震測報中心主任陳國昌表示，一般大眾運輸、橋梁等單位以五級為標準，認為五級以上會造成損害，要加強巡檢，不過這幾年下來，很多時候五級震度並無災損，導致有些單位就自己制定判定的標準。 陳國昌說，例如去年二月六日花蓮地震，太魯閣、 南澳 等地震度達最高的七級，但另有相當大一片區域都落在六級，全都是有可能導致堅固房屋破損或倒塌，但救災人員卻難以找出優先救災區。未來再細分出六弱、六強，便更能協助判斷災情輕重。 新的地震分級表將從零級到四級，五弱、五強、六弱、六強，最高震度仍是七級，共十級。不過，像過去達到七級的九二一地震，新分級中屬於「六弱」；去年二月六日花蓮地震，不少地區為七級，但依新的分級，只有花蓮是七級。 氣象局說，根據新分級，人體可以感受到一級以上的有感地震，四級起就會產生恐懼感，一般睡眠中的人都會醒，五弱級以上就能讓一般人無法走動，「五強」會有大量物品傾斜掉落，六弱級以上連站都站不穩。 氣象局新分級表也描述各級震度的房屋內情況，當震度達五強級，極少數耐震差的房子恐倒塌；若達六弱級，多數門窗將扭曲變形，影響外出；六強的時候就連耐震能力較強的房屋也會受損。屋外環境上，四級起開始有地區的電力和自來水中斷，山區也可能有落石；五弱級起，開始有地區的通訊和瓦斯中斷。

買新房要小心 台南鐵腕拆除透天厝車庫違建 2019-12-16 13:09 聯合報  消費者買新房子一定要注意，台南市永康區最近有業者興建透天厝，但是卻在拿到使用執照後，占用計畫道路興建車庫與大門，經人檢舉，市府認為符合優先拆除的條件，三個月之內就完成拆除。 如果沒有被檢舉，消費者不明就裡買到房子，之後未來還是可能面臨違建拆除的問題。 市府工務局指出，近期永康區新推一批透天厝建案，民眾舉報涉佔用道路，經公所第一時間派員查看，確有「佔用都市計畫道路」事實，公所先依市區道路條例限期改善無果，移請市府工務局依 臺南 市違章建築處理要點明定為優先拆除違章建築物，12月13日已逕行拆除。 工務局表示，現況建築物於今年7月領得使用執照後，即將原建築物擅自增建圍牆佔用計畫道路，經該局確認已違反建築法規定，於8月函請建築物所有權人改善未果後，9月核判違章拆除在案。 惟該案涉及佔用公共使用之道路用地，依臺南市違章建築處理要點明定為優先拆除的違章建築物。 此案因涉及侵佔道路用地有阻礙通行之實，工務局違章處分書給予至今年10月30日改善期，惟屆期所有權人仍未自行拆除改善，為維護用路人通行權益，於12月13日強制拆除，以申張公權力。 工務局重申，違章建築物如有涉及公共安全、公共交通、公共衛生及妨礙都市計畫者，市府依法拆除決不手軟，籲請市民不要以身試法，遭致財物損失。 台南永康區興建透天厝，車庫與大門都是佔用計畫道路的違建，被檢舉後強制拆除。圖/工務局提供 台南永康區興建透天厝，車庫與大門都是佔用計畫道路的違建。圖/工務局提供

營業秘密法修正 添偵查保密令…朝野協商 2019-12-15 23:37 聯合報  立法院今天將召開朝野協商「營業秘密法」修正草案。圖／聯合報系資料照 近年 科技業 洩密案件頻傳，「營業秘密法」修正草案上會期列為優先法案，修法亮點在新增偵查「秘密保持令」制度，避免在偵查中二度洩漏營業秘密，但未闖關成功， 立法院 今天將召開朝野協商，力拚本會期完備程序並三讀通過。 為加強保護企業營業機密，初審草案規定，修法新增偵查「秘密保持命令」制度， 檢察官 在偵查過程中可核發偵查保密令，讓告訴人或被告可向檢察官說明營業秘密，並避免二度洩密，而違反秘密保持令者，可處三年以下有期徒刑。 據了解，修正草案由立委 鄭運鵬 提案後， 經濟部 認為立委版本修法精神與其方向一致， 行政院 未提出對應修法版本，以立委版本代表行政部門態度。修法在完成委員會審查後，便進入等待朝野協商階段。 據了解，本修法先前不及完成，在於法務部主張相關案件起訴後，本就可由法院核發秘密保持命令，認為在偵查中也應該由法官核發保密令，因此修法雖完成委員會初審，但仍須經協商才能送院會處理。 據透露，本修法已排入今天朝野協商，若能就偵查中核發秘密保持命令一項達成共識，將可進入院會處理階段，若獲得各黨團共識支持，可望在本會期結束前，經院會三讀完成修法。

立院三讀 都市計畫侵權就能告 A- A+ 2019-12-14 00:41 聯合報  立法院昨三讀通過行政訴訟法部分條文修正草案，增訂「都市計畫審查程序」專章。圖／聯合報系資料照片 因應大法官釋字七四二號解釋， 立法院 昨三讀通過行政訴訟法部分條文修正草案，增訂「 都市計畫 審查程序」專章，未來民眾若受違法的都市計畫損害自身權利時，可提起行政訴訟作為救濟管道。 都市計畫法因屬於法規性質，並非行政處分，以往民眾就算受都市計畫損害權利，仍須等到行政處分程序走完後，才可以依行政訴訟法提起撤銷訴訟。 司法院 表示，面對都市化快速發展，如何兼顧經濟與社會發展，以及人民基本權利保障，是此次修法增訂「都市計畫審查程序」目的。未來人民權利因都市計畫受到侵害時，可及時提起訴訟請求救濟。 修法後，一般民眾、地方自治團體或其他公法人，認為行政機關發布的都市計畫違法，損害到自身權利或法律上利益，得以向管轄的高等行政法院提起訴訟，以核定都市計畫的行政機關為被告，請求宣告該都市計畫無效。 三讀條文還規定，訴訟的起訴時間，應於都市計畫發布後一年內提起；但若發生違法原因者，應自原因發生的時間點起算；行政機關收到受起訴狀後，應於二個月內重新檢討都市計畫是否合法。 條文也規範，都市計畫經判決宣告無效、失效或違法確定，該裁判尚未執行或執行未完畢者，自宣告無效的判決確定之日起，在無效範圍內，不得強制執行。 司法院指出，本次修正共有幾個重點，包括「統一救濟途徑」，不問都市計畫種類、內容與法律性質，全都循專章規定途徑尋求救濟；「預先解決紛爭」，法院審查都市計畫，不用等到執行計畫才救濟。

德恢復「師傅制」 保護產業 A- A+ 2019-12-15 00:29 經濟日報  德國 十多年前放寬勞動市場的管制，不過，現在德國包括貼瓷磚工人、風琴製作師、木製玩具製作師等工匠，都須取得師傅（Meister）資格，才能夠開始自己的事業。 英國衛報報導，德國國會12日投票通過恢復舊規定，要求12個領域的工人必須先取得師傅的資格才能開業，包括招牌工人、木質地板安裝工人、室內設計師和玻璃提煉師。 近年來，德國總理 梅克爾 的保守黨派基督教民主聯盟（CDU）及中間偏左的社會民主黨，都有回歸舊制的支持者。他們認為，恢復「師傅制」可以保證工作的品質，並且保護逐漸式微的產業。 Germany reinstates 'Meister' requirement for 12 trades The rules had been relaxed in 2004 in a bid to create more businesses, but now anyone wanting to set up on their own will need to obtain high-grade qualifications in 12 trade sectors.         The German parliament on Thursday voted to reintroduce rules requiring those founding businesses in certain trade sectors to have gained the qualification of "Meister" or "master craftsperson." The requirement had been relaxed for 53 of 94 recognized branches of trade under the Social Democrat-Green government of Chancellor Gerhard Schröder in 2004. The move was made in an attempt to liv

屋頂上的能源商機2019-12-14 02:39 聯合報 歐新社 歐新社 專注研發區塊鏈點對點（ P2P ）能源市場的澳洲太陽能新創公司Power Ledger去年開始在 泰國 曼谷T77社區試驗 再生能源 交易平台，該計畫允許居民交易由太陽能板產生的多餘電力。太陽能板產生的能源供應該社區約百分之廿的電力需求，幫助居民減少約百分之十五的電費和每年約五百卅噸的碳足跡。

尹崇堯想當南山代理董座還「太嫩」 金管會不核准 18:15 2019/12/12   中時   黃有容 金管會主委顧立雄。（黃有容攝） 字級設定： 小 中 大 特 南山人壽代理董事長尹崇堯人事案，歷經金融業首見的兩次面試後，金管會今（12）日宣布現階段不核准。金管會保險局局長施瓊華說明，南山人壽規模大，因此金管會認為董事長在做決策時，都關係到所有保戶權益，必須要有足夠歷練，更強調和尹崇堯年紀輕沒有絕對關係。 金管會表示，針對南山人壽因「境界成就計畫專案」，遭處停止該公司董事長杜英宗其董事及董事長職務2年，函報於董事長停止執行職務期間，擬由尹崇堯董事代理董事長一案，經審查結果，考量南山人壽資產及業務規模龐大，就擔任代理董事長一職而言，尹崇堯在保險專業能力及保險業經營經驗方面，「仍有待進一步的歷練提升及累積經驗」，經綜合評量，決定應予「緩議」，並請南山人壽重新考量代理董事長人選。 南山人壽至9月底止，保戶有623萬戶、保單主附約合計共1430萬件，施瓊華認為「規模確實很大」，因此金管會希望董事長在經營能力和決策經驗上要有一定資歷，較符合南山現在的需求。尹崇堯擔任董事3年，施瓊華表示，這算是很基本的年資條件，當然也考量了他這些年的表現，有沒有累積足夠實力。 「金融業史上最年輕董座」落空，金管會是否有「年齡歧視」？施瓊華強調，雖然不可諱言比較年輕的話，在公司時間也就相對不長，但絕對不是光看年齡輕就不行，若有累計一定資歷，還是可能過關。施表示，南山隨時都可以開臨時董事會來決定新的代理董座人選，如果過一段時間還是要提報尹崇堯，金管會就會依程序再審一次。 南山董事會在9月中遭裁罰後，很快通過由南山大股東尹衍樑之子、南山董事和董事長特助尹崇堯，代理南山董事長，但尹崇堯年僅36歲，專業資格符不符合也有爭議，金管會保險局非常慎重地進行了兩次面試，創下金融業紀錄。 首次面試由保險局長施瓊華上場，時間長達兩小時，第二次組成審查小組，由金管會主委顧立雄擔任主席，也面談了約兩小時。施瓊華指出，過程以問答方式進行。 尹崇堯是輔仁大學法律系學士、英國牛津大學法律博士的高材生，據了解，他待人不錯、樸實，個性低調內向，不過從來沒有公開露面和照片，廬山

日本無印良品告輸陸山寨 還要賠270萬 11:39 2019/12/12   工商   日本無印良品被大陸山寨公司告侵權敗訴需賠償。（資料照） 字級設定： 小 中 大 特 大陸商標之爭再出現驚人案例，大陸棉田公司率先註冊無印良品商標，近日在與日本無印良品的法庭紛爭上獲得勝訴，日本無印良品將要刪除訪之類商品上「無印良品」字詞，僅能印「MUJI」。 香港經濟日報報導，此前日本無印良品被大陸山寨版控侵犯商標權，而近日北京市高級法院作出終審判決，下令日本無印良品的母公司株式會社良品計劃、上海無印良品，立即停止侵犯大陸企業棉田公司、北京無印良品註冊商標專用權的行為。 日本無印良品除要刪除紡織類商品上「無印良品」標誌，還要賠償大陸棉田公司人民幣（下同）50萬元的經濟損失以及12.6萬元（總計約台幣280萬）的合理開支。並要在天貓「無印良品MUJI官方旗艦店」和大陸當地的店舖發布聲明。 北京高等法院認為，被告在浴巾、面巾、浴室墊等使用與涉案商標相近似的「無印良品」、「MUJI無印良品」、「無印良品MUJI」標識，侵犯原告的商標專用權。2018年日本無印良品已在一審判決中被法院判決敗訴，2018年12月上訴至北京高等法院，近日高院駁回上訴維持原判。 目前在天貓「無印良品MUJI官方旗艦店」中，日本無印良品已發出聲明，稱被其他公司搶註布、毛巾、床套等產品的商標，「為消除影響」，已整改有關商品的商標標註。 這起商標紛爭起於2001年年4月28日，海南南華實業貿易公司當時成功註冊「無印良品」商標，可在棉織品、毛巾、浴巾、床單、枕套、被子、被套等商品上使用。商標2004年轉讓予棉田公司，該公司投資在2011年成立的「北京無印良品公司」。棉田及「北京無印」於2015年控告日本無印良品侵權。 (工商 )

「倒數第三」刺痛了環保署 A- A+ 2019-12-12 11:16 聯合報 主筆室 循例在聯合國氣候峰會每年發表評比的「看守德國〈German watch〉」，今年給台灣倒數第3的吊車尾排行，環保署急了，大動作批評看守德國評比不公，不接受。瞭解看守德國評比採樣、分析模式，其實無須如此氣急敗壞。台灣從2009被納入看守德國62個評比對象，一直是後段班，以能源進口、外貿導向的國家全在後段班，納入評比10年，年年名次下滑，明年若更差，也不意外。 其實看守德國的評比，受評比單位都知道這不是全球氣候總評，只是提醒受評比國進步或退步，其餘受評比國也都未氣急敗壞的批評看守德國；事實是多個國際組織都再做全球評比，例如國際能源總署〈IEA〉分析各國燃燒及排碳變化、世界資源研究所〈WRI〉則專注地球總溫室氣體產出變化、世界氣象組織〈WMO〉觀察地表溫度及氣旋變化；看守德國專注於 巴黎協定 2030年增溫上限能否達成。 倒數地3當然面子掛不住，尤其大選快到了，蔡英文主打的綠色能源竟然得分更差；雖然不必對看守德國評比「察納雅言」，但開口罵人也不必。說得不客氣，看守德國在全球環境界的聲望，絕對超過咱們環保署，開口罵人，毫無疑問是失言。 眼前最主要的課題：cop25馬德里氣候峰會主要的任務，是明年蘇格蘭格拉斯哥cop26要怎麼確認各國開出的 減碳 支票，台灣雖非締約國，但巴黎協定通過後迅速向國際宣稱我們漂亮的減碳承諾。很抱歉，至今減碳進度嚴重落後，甚至才剛起步。 倒是該好奇看守德國為什麼把台灣納入評比？早在1989蒙特婁議定書生效，台灣就認清不可能成為締約國，雖然年年派龐大代表團與會，但只能爭取觀察員，約其他國家與會成員「雙邊會談」，另以會場外擺攤，辦台灣之夜爭取見面機會。 為什麼看守台灣把台灣納入評比？合理推測看守台灣的宗旨是關心巴黎協定2030減碳目標能否達成，台灣既然有可觀的二氧化碳產出，當然就應納入，這是「排放實體」的概念，應不具備政治意涵；除非台灣成為減碳績優生，成績讓全球矚目。 德國看守協會公布「二○二○年氣候變遷績效指標」，台灣排名幾乎敬陪末座，環保署表示無法接受。 圖／聯合報系資料照片

儒商當道 日本潮起一手論語一手算盤2019-12-11 16:03 卓越 【文‧編輯部整理】 孔子第七十五代直系子孫孔祥林（孔健），以《論語》傳授儒學思想，教導企業經營者應以儒學為指導，實現自己的人生理想與價值。 「當今大中華缺的不是金錢，而是道義」，孔子第七十五代直系子孫孔祥林（孔健），一語道出當今商人無道的現況。一九八八年澳大利亞首都坎培拉最大的報紙《坎培拉時報》曾報導，第一屆諾貝爾獎獲獎者國際大會，一九七○年物理學獎獲獎者漢內斯．阿爾文博士提及：「人類要生存下去，就必須回到二十五個世紀以前，去汲取孔子的智慧。」當中蘊藏哪些道理？ 追求金錢之餘 更當學習何謂儒商？   孔祥林說：「要在商道中謀求智慧，就得要找上孔夫子學習『何謂儒商？』」他形容，「三流的企業家只有商品，二流的企業多了品牌及金錢，然而，只有一流的企業家擁有文化與哲學，沒有文化的企業家，不能戰勝社會的風風雨雨。」 一九五八年出身大陸青島的孔祥林，移居日本三十多年，受到不同文化薰陶，指出兩岸及日本的文化差異。臺灣過去受日本殖民，文化教育多少受到些影響，不過仍舊維持臺灣文化的根基，時至今日，大陸不少著名的演說家皆來自於臺灣，包含國學大師南懷瑾等人；日本更是世界著名的禮儀之邦。 孔祥林感嘆現今的社會「浮華浮躁」，一昧的追求金錢腐敗，多數人只顧著向「錢」看，不認親、不認情，忽略文化與哲學的重要性。他說，臺日及大陸的出身不同，大陸崛起快速，成為世界第二大經濟體之後，影響性不同於以往，應當靜下心加強學習，走在文化的道路上。 孔祥林與SBI集團總裁北尾吉校積極推動儒商培育。 圖/大陸巨龍新聞社提供 左手論語、右手算盤 精通《論語》的日本人 孔子的儒家思想博大精深，孔祥林期望能將孔子的智慧，融會貫通於企業運營的管理當中。籌備兩年，二○○八年，孔祥林與SBI投資集團總裁北尾吉孝（以下稱北尾），在東京橫濱創辦了「SBI大學院大學」，是日本教育部核准的金融學院，十多年來，學員包含各產業領域的高階經理人，教育出許多儒商企業菁英。 而成功推動「SBI大學院大學」後，為將北尾吉孝與孫正義的經營理念與儒商精神傳播世界，近期孔健會長在日中政經金融、教育界和日本軟銀投資機構的支持下，率世界孔子基金會與大陸巨龍新聞社積極推動「軟銀金融商學

桃機二航廈擴建案爆貪汙 桃機處長收254萬回扣遭起訴2019-12-12 10:24 聯合報  桃園國際機場公司工程處長林文禎與吳姓工程師，涉嫌利用二航廈擴建工程，向多名承包廠商索賄，在2億工程費要求百分之3達600萬元回扣，包括第三航站土方、機場道面維護、機坪新建，及加油站工程都涉入，林不法所得雖僅被查出254萬多元，檢方今依貪汙罪等起訴林文禎及廠商等15人。 檢調查出，二航廈2015年剛開始擴建不久，就常因漏水內部人認為施工品質差，檢舉林文禎（58歲）、吳姓工程師（45歲）接受包商供養；檢調監控2年多，8月收網指揮上百名調查官大搜索，查出2017年至2018年至少有5件標案可疑，林涉嫌洩漏底價、變更預算及浮報工程價格圖利廠商。 檢方查出，桃機公司2015年11月間辦理「桃園國際機場第二航廈擴建工程」公開招標，由新亞建設公司、益鼎工程公司共同得標，並於2016年5月報請第一次變更設計。 林文禎見有利可圖，同年10月向新亞王姓副總工程師索討回扣，約好以工程費2億600萬元的百分之三，取整數600萬元，並約好以吳姓工程師為收取回扣窗口；此外，林更指定另名吳姓男子擔任新亞協力廠商，吳為表感謝也交付50萬元給林文禎。 檢調發現，林在桃園機場第三航站區土方及基礎工程標案中，洩漏不得公開的預算書、CAD（工程專用圖檔）等資料給夆典科技開發公司，並接受廠商招待全家去柬埔寨、日本琉球旅遊，約23萬元費用全由廠商支付。 桃機公司「107至108年度桃園國際機場道面維護工程」招標時，因多次流標，林文禎幫助旺誠營造公司得標，洩漏預算總表、詳細價目表及該標案歷年之標比資料，去年3月28日開標，僅旺誠一家投標仍得標，決標金額與底價比高達百分之95.78。 檢方還查出，林在「新二機棚廠前機坪新建工程」、「桃園國際機場G4加油站新建工程」案，都曾護航、洩漏招標資訊讓特定廠商獲利。 檢方複訊時，林坦承收取廠商回扣，但辯稱是業者主動行賄，但有廠商反咬是林主動要求，上千萬的工程中至少拿百分之三的回扣，檢方當時依貪汙治罪、政府採購法等將林文禎、吳姓工程師聲押獲准，其餘人等2萬至30萬元交保。
 桃檢為力拚在4個月在押期偵結，除主辦檢察官王齡梓，另指派檢察官廖榮寬、陳書郁，以及檢察事務官共同協辦，今偵結依貪汙治罪中建築公用工程收取回

基福公路搶走了亮點？ 全球唯一天燈造型派出所撤哨了 A- A+ 2019-12-11 14:35 聯合報  新北市觀光旅遊局5年前在菁桐打造全球唯一、 天燈 造型的「天燈派出所」 平溪 分駐所，警方卻在9月撤哨了，瑞芳分局長陳杏結說，菁桐的遊客少了，他們階段性任務完成，派出所員警撤回平溪行政區，守護居民治安。地方民眾不滿指出，一個無解又不當的建設，基福公路搶走了亮點，也證明了市府的思維錯誤。 守護菁桐月台拒絕台鐵拆軌道行動在臉書貼文指出，2014年03月12日天燈「派出所」，在有爭議的情況下誕生。爭議點在於它與整體的環境不搭。可惜，亮點的思維勝過文化景觀。 如今，就在昨天，警員移師回平溪分駐所，天燈造型的「派出所」或將改名，由二十幾萬顆LED燈所付予的LED天燈還會閃爍到何時。 如果當初能夠採用當地人的呼籲，建設為木造派出所或石頭屋派出所，旁邊的停車場或許可以建造成古味餐廳搭配，而菁桐也還可以是懷舊的地方。 玻璃帷幕天燈太亮了，旁邊的停車場持有人恐怕對投資建設費思量，該如何搭配？一個無解又不當的建設，基福公路搶走了亮點，也證明了市府的思維錯誤。但損失的確是地方觀光， 瑞芳警分局表示，他們和市府觀旅局研究一段時間了，觀旅局要把這裡空間重新規畫，警方則考慮到遊客減少，和當初天燈派出所建物剛蓋起來時，觀光量有一些差異，老街也有一些聲音希望派出所再搬回去原來的地方，雙方都有需求之下做的決定。 9月底他們就搬回2公里外的平溪老街了，那棟交給觀旅局和區公所做空間規畫，但警方仍兼顧治安，派同仁假日前往執勤，服務沒有中斷。 「天燈派出所」於2014年落成啟用，9公尺高、直徑9至12公尺的天燈主建築玻璃帷幕，由20萬顆LED燈泡構成，提供派出所、旅客諮詢、洗手間及施放電子天燈等服務，相當吸睛，每晚整點上演多層次及線條變化的光雕秀，吸引遊客前來一睹丰采，不少情侶在此求婚成功。 平溪派出所，今年9月從天燈造型派出所撤回平溪老街。圖／新北市政府觀光旅遊網 基福公路開通後，遊客放天燈往十分移動，菁桐遊客大減。記者吳淑君／攝影