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房東、房客都要注意！ 包租、轉租契約6月上路 A- A+ 2019-02-25 11:41 經濟日報  為保障包租業與 房東 及房客間的權益， 內政部 日前公告「住宅包租契約應約定及不得約定事項」（包租契約）及「住宅轉租定型化契約應記載及不得記載事項」（轉租契約），將自今年6月1日起實施，在押金、水 電費 和修繕義務上都有明確規範，未來包租業者與房東及房客簽訂的契約若違反規定，除了契約條款無效，還可能面臨最高新台幣30萬罰鍰。 內政部指出，租賃住宅包租業是指承租租賃住宅並轉租，擔任專業二房東的角色。在2017年12月27日「租賃住宅市場發展及管理條例」（租賃條例）公布後，內政部便積極推動包租代管專業服務制度。 為提供包租業與房東及次承租人間更全面性的保障，依租賃條例的授權，內政部這次公告二項規定，一是包租契約，適用包租業與房東間，另一則是轉租契約，依照消費者保護法訂定應記載及不得記載事項，適用包租業與房客間。 內政部表示，這次公告的包租契約，對於租賃雙方共同的權利義務，包括押金上限、提前終止租約、使用租賃住宅的限制、修繕、室內裝修、租賃雙方的義務及責任、租賃住宅返還及遺留物處理等均有規範。今年6月1日上路後，若違反者，契約條款將無效；應約定的事項卻未記載於契約者，則仍會構成契約內容。 另外，在轉租契約方面，為防範包租業利用契約條款限制或剝奪房客應有的權益，因此訂有不得記載事項，包括不得約定房客不得申報租賃費用支出、遷入戶籍、稅賦增加的負擔及稅費轉嫁等。若違反者，除契約條款無效外，得依消保法規定，最高可處30萬罰鍰，以保障租屋者權益。 本次修正重點如下： 一、適用對象 「住宅轉租定型化契約應記載及不得記載事項」係用以規範「包租業」承租房屋後再行轉租予「承租人」之法律關係，與一般房東房客間之房屋租賃關係有別。 二、租賃期間 明訂租賃期間不得少於三十日，並不得逾包租契約之租賃期間。 三、押金上限及返還時間 為防止包租業超收及拒不返還押金爭議，明訂押金數額最高不得超過「2個月租金之總額」。押金應於租期屆滿或租賃契約終止，承租人交還房屋時返還。 四、費用負擔 「包租業」及「承租人」得相互約定水、電、瓦斯等費用由何人負擔。此外，並明訂「電費」若約定由「承租人」負擔時，其計算基礎不得超

找遊民混充老爸騙擔保 地政所沒查身分判國賠100萬 A+ 2019-02-24 13:10 聯合報  桃園地院民事庭。記者曾健祐／攝影 黃姓女子2014年2月拿房屋抵押做擔保和蔡姓友人借230萬元，但蔡事後未獲抵押權才發現當時委託洪姓地政士辦理時，黃偷拿父親土地權狀，還找1位 遊民 冒充爸爸身分，但洪和受理的桃園八德地政事務所都渾然不知，害她損失200元萬；法院判地政事務所、洪和助理各賠蔡100萬元、200萬元。 檢警調查，黃盜刻父親印章，擅自拿他的土地權狀、 身分證 ，還找1名遊民充當爸爸偽簽名字，偽造土地登記申請書、抵押權設定契約書，並記載蔡女為抵押權利人、黃父為抵押義務人，就土地、建物設定抵押，擔保債權200萬元，刑事部分黃女被依偽造有價證券罪判處3年4個月。 蔡女指控，當時委託洪姓地政士代辦抵押權登記，洪則指派盧姓員工陪同黃女、假冒黃父的遊民一起到八德地政事務所，但雙方都疏於核實黃父真實身分，就直接辦理登記，直到同年9月被通知未取得抵押權才發現，她認為洪、盧及地政事務所均有疏失，各求償200萬元損失。 法院認為，八德戶政事務所承辦員在辦理抵押權設定登記時，未依法對於登記義務人所提出的身分證正本詳加審查，以至於沒發現黃父遭他人假扮，顯然也有過失，得付一半責任，判賠100萬元。 另洪女在委由盧男前往送件申請登記，其委任關係欄上也有記載，「經核對身分無誤，如有虛偽不實，本代理人願負法律責任」，洪、盧均蓋章確認。 因此，洪受託辦理本應自己處理的事務，卻指示不具地政士資格的盧處理，均未查明身分，顯已違反地政士法規定，法院判洪、盧應連帶賠償蔡女200萬元。

柯P救台北東區擬徵空店稅 房市專家提5點狠打臉 台北東區店面空置率高。(本報系資料照片) 2019年02月24日 00:01   中時電子報   台北東區被貪婪房東擊潰，淪為全台最貴的鬼街，台北市長柯文哲受訪時首度鬆口表示，「高房租比高房價殺傷力更大」，市府慎重考慮徵收「空店稅」。不過房市專家李同榮卻狠狠打臉，他認為「空店稅」將是未戰先敗的無效政策，其主要原因有5點。 房市空頭總司令、政大教授張金鶚建議祭出「空店稅」以挽救商圈，亦即店家的營業坪效越佳，需繳交更多的營業稅賦，政府則提供其房地減稅優惠；反之，若營業坪效越低，甚至閒置空屋，則應加重其房地稅賦。 《經濟日報》報導，房市專家李同榮認為，政府若開徵「空店稅」，將是未戰先敗的無效政策，首先，商圈轉移非市場機制失靈，而是市場自然現象；其次，商圈沒落是消費者行為改變；第三，房東口袋太深，空店稅教訓不了貪房東；第四，總體經濟衰退影響零售產業，進而導致商圈沒落，而非零售產業不振影響總體經濟；最後，用營業坪效與繳交稅賦評估減稅優惠，等於變相鼓勵店東抬高房租。 李同榮強調，東區大咖房東口袋夠深，區區幾倍的空店稅，根本奈何不了他們，只有讓市場機制發揮，導致商圈自然沒落，房東自食惡果才會覺醒，最終調降房租。 屋比趨勢研究中心總監陳傑鳴指出，若政府開徵「空店稅」，雖有助於提升房東出租意願，但房東恐將稅金轉嫁，或以人頭承租掩蓋空置事實。

大限前先蓋先贏？農地違章工廠爆搶建潮 2019-02-18 01:00 聯合報  農地 違章工廠的輔導期明年六月到期，民進黨立委向 行政院 長蘇貞昌陳情，希望延長輔導期限並擴大適用對象，環團昨表示，敏感時刻地方卻出現違章工廠搶建潮，單彰化縣就新增十一處違章工廠，他們一月就向縣府檢舉，迄今未見縣府有進一步動作，環團憂心會造成僥倖者的跟進效應。 對此，彰化縣府建設處長劉玉平表示，環團所舉報的新增違章建築，縣府均已交付所轄公所查報，待查報完成後會依建築法及其他相關法令，並秉持行政院保護農地方案精神優先執行拆除。 主婦聯盟近日發出公開信表示，年假前夕收到來自彰化的消息，就在農地違章工廠的重災區，不肖業者打算趁著大家都放假的農曆年，繼續加速搶蓋。聯盟和其他環團一月九日聯合檢舉了十一間新增違章工廠，彰化縣府竟然為這些農地工廠開脫，說有工安和環保問題再拆，無視農地禁止興建違章工廠的法規。 主婦聯盟表示，此事也引起長期查緝工廠偷排廢汙水的彰化地檢署重視，檢方也向縣府與中央喊話，表示會盯緊這件事，聯盟呼籲關心農地農用的民眾和環團繼續關注此事。 地球公民基金會專員吳其融也表示，彰化違章工廠近期仍不斷冒出，縣府毫無作為，民間大聲疾呼也沒用。他認為，政府態度若不夠強硬，且輔導配套毫無作為，只會讓部分業者產生僥倖心理，對產業毫無幫助。 他認為，中小企業經營辛苦，部分業者真心希望能走向合法，但同一套機制不可能一體適用。環團並不反對產業合理發展，也不反對輔導時間適度展延，但政府十年來，並未積極輔導違章工廠，以致約七千家臨時登記工廠中，只有四十三家輔導進入工業區，和九家變更。 吳其融認為，政府若不解決問題，只想一拖再拖，會讓業者覺得有利可圖，新的修法方向與其放在展延上面，更需要強化政府輔導的機制，政府也應該展現更努力的輔導態度，而不是讓問題永無止境的拖延下去。 環團表示，農曆年前彰化出現違章工廠搶建潮，已向縣府檢舉新增的十一處違章工廠，圖為資料照片，並非環團檢舉的新增違章。本報資料照片 經部修法擬不訂落日 農地工廠取消大限？ A- A+ 2019-02-18 01:01 聯合報  農地違章工廠的輔導期明年六月到期，民進黨立委最近向行政院長蘇貞昌陳情，希望延長輔導期限並擴大適用對象。環團爆料地方出現

史上最敢的校園實驗！建築師與老師聯手蓋學校，家長搶著報 精華簡文 圖片來源：王建棟 史上最敢的校園實驗！建築師與老師聯手蓋學校，家長搶著報 Web Only   文   蔡紀眉   2019-02-15 調整字體尺寸 這間學校的空間設計很勇敢，教室沒有一定的大小、配置都不一樣，地板高低起伏，就想鼓勵學生「跑起來」。由建築師黃聲遠帶領的田中央工作群設計、監造的關埔國小，是新竹市推動「新校園運動」中唯二新建的學校。工程與課程雙向口碑，讓還沒完工的關埔招生大爆滿，不得不增班、修改設計圖。 「老師早、校長早！」寒假結束，關埔國小迎來創校的第二個學期。 關埔是新竹市新興的住宅重劃區，鄰近竹科，外地人口大量移入，鋼骨豪宅林立。在一片陽剛、招搖的天際線爭鋒下，質樸、低密度、如聚落般自然創生的關埔校舍，反成了搶眼的異數。 關埔國小由建築師黃聲遠帶領的田中央工作群設計、監造，是田中央跨出宜蘭後，在新竹參與的多項公共工程之一——這也是田中央第一次從無到有、完整打造的校園作品。 邊蓋邊招生的關埔，目前僅完成一年級教室與主要行政辦公室，全校工期預計還要再兩年左右時間。但不受少子化影響，107學年度、關埔第一屆招生即大爆滿，新竹市府不得不放寬每班學生限額，並修改後續設計圖、增加12個班級量體因應。工程與課程雙向口碑，讓家長們擠破頭、冒著一旁興建中的工地風險，也要把孩子送進關埔國小。 王建棟攝 國小學校有什麼好設計？ 關埔國小主要建築師之一的陳哲生指出，在公共建築系統中，小學校舍位階偏低、設計費比例也低，「政府覺得學校有什麼好設計，容易管理、工業化大量複製就好。但教育思惟突破後，強調學生的自主性，校園空間愈來愈受重視。」 田中央從全區規劃的角度，把氣候條件、在地紋理、新竹的風和文化等，一併納入思考。於是，一處由建築人、教育者共同創作的校園空間，一花一草、一磚一瓦，就在無數次激盪與辯證中，逐漸被雕琢出來。 雙方耳濡目染的結果是，分別接受《天下》採訪時，建築人拚命暢談自身教育理想，校長瘋狂介紹建築巧思的角色互換。 曾以雲門劇場獲得2017年遠東建築首獎，陳哲生現已離開田中央，在台東開設建築師事務所。他笑說，聽多了陳思玎校長分享的教育理念，也讓他重新檢視自己的過去，「很想

翟天臨事件 恐引爆學術災難 北京電影學院每年都吸引眾多學子參加藝考。（新華社資料照片） 2019年02月16日 04:09   旺報   翟天臨在微博秀出他的北大博士後錄用通知書。（取自新浪微博@翟天臨） 2月14日，雪後的北京大學西門。（新華社） 大陸論文造假事件 大陸演員翟天臨論文涉嫌大篇幅抄襲事件，在大陸持續發酵。涉事的學校近日接連發出聲明，強調對學術不端行為零容忍，會嚴肅處理、絕不姑息；北京大學一位教授指出，以北大來說，論文重複率標準不到5%，翟的論文確實嚴重抄襲，後續也恐牽連指導教授和口試委員。 一位在北京大學任教的大陸教授指出，北大的論文重複率標準不到5%，翟的論文重複率超過30%，確實太高；他不諱言，此事件若持續發酵，可能會延燒到翟的指導教授和口試委員，會是一場學術災難。 演員當博士後 不合理 聘任翟天臨為博士後研究的北京大學光華管理學院14日發表聲明表示，已正式啟動對翟天臨「涉嫌學術不端」事件的調查，並就初步認定結果和處理意見與翟本人當面溝通，「學院對於學術不端行為一直持零容忍態度，將依法依規按程序作出處理」。 讓翟天臨獲得博士學位的北京電影學院同日也發表聲明，表示已聘請校內外專家，對有關材料進行調取和初步審查，已進入正式調查階段並通知翟本人，對於相關問題一經查實，「將嚴肅處理，絕不姑息。調查進展情況將陸續向社會公布」。 一位就讀北京大學的台籍博士生15日受訪指出，博士後是需要全心投入學術研究的工作，翟身為演員能被聘任，本身就不太合理，也容易被人聯想到是找槍手代筆完成論文；他認為，兩岸的學術環境存在部分差異，台灣的學術論文較嚴謹，邏輯推演更縝密，大陸則是學術資源豐富，在國際上有較大話語權。 嚴管論文 減少混學歷 大陸《環球時報》總編輯以慣用筆名單仁平發表評論指出，此事件再次反映出公眾對公平的強烈追求，以及互聯網輿論監督的活躍；他主張，所有大學和科研機構今後招生需要進一步規範化，對學生上課的紀律要求和論文管理則需更加嚴格，盡量減少「混學歷」的情況，也希望此事件對大陸社會高學歷崇拜的糾偏產生一些影響；不過，他也強調，不能因此而得出大陸的學歷管理已經一團糟的結論。 (旺報)

NASA：地球綠地增加 歸功中國和印度 A- A+ 2019-02-14 23:11 聯合報  地球深陷氣候危機，但近年來綠地和林地顯著增加。CNN報導，美國 太空 總署研究顯示，地球綠地增加，大半要歸功於中國大陸和 印度 。 根據美國國家航空暨太空總署（NASA）載於「自然永續性」期刊上的衛星影像，自2000年來，世界的綠化區域新增了約5%（約5.18億公頃），這等同於一座亞馬遜雨林的面積。在全部的新增綠化區域裡，有三分之一得歸功於中國和印度的大型植樹計畫和農業擴張。 但學者同時強調，新增的植披面積並不能抵銷森林砍伐及其對生態系統帶來的負面影響。報告中說：「新增的綠化區域多在北溫帶和高緯度地區，這無法中和熱帶地區天然植物群落的喪失，例如剛果、巴西、印尼等地的雨林。」 英國伯明翰大學地理地科暨環境科學系副教授普格告訴CNN，在過去20年植物群落之所以增加，可能和大氣中二氧化碳濃度增高脫不了關係，地球更綠是個明確徵兆，顯示生物圈如何經由 氣候變遷 或其他方式回應人類的活動。 全球綠化區域的增加並不能抵銷氣候變遷帶來的負面影響，在森林生態系裡，綠地面積增加可能代表大氣中的淨碳排放量得以減少，但在農地生態系裡，碳封存和綠化間的關係就不那麼明確。綠化區域的增加僅能使水分不那麼容易蒸發，並降低周遭區域的溫度。 世界綠化區域。（圖取自NASA官網）