國門亮點變燙手芋 專家嘆：流標的最佳案例
桃園機場第三航廈三度流標命運多舛，先後面臨工期不足、預算太少、工法太新等一連串的狀況，桃機決定捨棄新穎設計走回「務實路線」。知情人士直言，早在去年兩度流標時桃機就應警覺，卻為美化執行率不斷拆標，顧問公司早有示警，但未及時化解，時間愈來愈緊迫，招標愈來愈困難，終走到今天局面。
桃園機場過去十年旅客量翻倍，但一、二航廈早已不敷使用，只能靠第三航廈紓解。二○一四年底，三航廈通過環評審查後，隔年六月競圖，由英國設計團隊Rogers Stirk Harbour + Partners得標，最大亮點就是「雲頂」。但去年七月接連兩次招標都以無人投標收場。一再流標，讓此案成為交通部的燙手山芋，更是今年一月從桃園市副市長轉任桃園機場公司董事長王明德的棘手要務。桃機表示，王明德是美國麻省理工學院土木研究所博士，具有土木技師專業證照。今年三月，他依照原本設計及預算再上網招標，一樣無人投標，王明德於是向中央溝通找出解決方案。
建築師、台大建築與城鄉所兼任教授呂欽文表示，第三航廈主體工程一再流標，被國內建築界視為公共工程流標「最佳案例」，集流標原因之大成。找國際好手設計，預算卻只比國內多一點、工期比蓋一所小學長一點而已，是沒人敢投標主因。
事實上，行政院已經延長過工期，預算也增加四十二億元，不過這僅是物價上漲、利潤管理及貸款利息新增的預算，但相較業者估算至少應增一百億仍有段落差。對於為何不增加預算？王明德坦言，增加預算每人意見不同，「這是價值觀的問題」，就像歐洲國家比較務實、不會蓋這麼豪華，至於美觀與否就是見仁見智。
對於王明德、華航董事長謝世謙被歸於「桃園幫」，桃園市政府聲明表示，三航廈設計標不是在王明德任內完成，王在上任以前第三航廈就已流標兩次，王反而是救援投手。華航也表示，謝世謙是華航基層出身的專業人士，無涉任何黨派。
桃機三航廈難產全因選舉！前年兩會議明增暗減大砍159億
桃園機場第三航廈三度流標，桃機公司上周提出修正報告，雖採簡約設計，但總經費增加190億元達979億，交通部長林佳龍認為方案理由不夠充分，昨批准撤換桃園機場董事長王明德，將由民航局長林國顯兼任。本報調查發現，前年底九合一大選前，交通部看似增加桃機總預算42億，實則大砍必要預算159億，「明增暗減」導致經費不足，加上前瞻建設計畫過多，廠商對三航廈疑慮大，成為卡關兩大關鍵。
上周三，王明德率隊到交部報告三航廈修正案，提出主體航廈預算增加96億，總預算增加164億達到953億。不過會中砲聲隆隆，主持會議的交通部次長祁文中不滿桃機只以廠商報價、市場行情為由來估算，卻沒有工程項次、數量與單價增減比較；桃機提出利潤管理費增加64億，從工程費的10%提高到14%，也被認為不合理；王明德與交部幾度衝突。
據了解，交通部要求桃機修正後，上周六原班人馬到行政院開會，政委吳澤成主持會議，桃機修正計畫在3天內，總經費提高為增加190億，達到979億元，但政院仍認為有疑慮。當天傍晚王明德接到電話告知將「屆齡不延任」，林佳龍昨上午拍板由林國顯兼任董事長，2本月27日將召開董事會。
事實上，三航廈這次增加預算不斷受阻，一大關鍵因素就是去年1月政院已核定從746億增加到789億，卻在不到半年時間，桃機又提出要取消屋頂壯觀的13萬朵雲頂天花設計，最後改採「簡約設計」，一改再改也讓當初政院核定預算過程備受質疑。
這次讓外界更難以接受的是，外觀簡約後，經費卻要大幅增加190億。關鍵就在前年底兩場會議。
知情人士指出，桃機三航廈歷經藍綠執政，每逢選前經費就東砍西挪，早已變成四不像。2016年總預算先砍了100億，2017年4月在細部設計時，桃機總顧問提醒可能會超出預算，但交通部未辦理。2018年3月機場公司提出總預算從746億增加到795億，歷經兩次流標後，為避免第三次再流標，交通部在當年10月開會拍板總經費為789九億，行政院去年1月9日核定。
但攤開經費表可見，從746億增加到789億，雖然看似增加43億，經費卻是「乾坤大挪移」，其中工程費增加164億，卻大砍了三項必要費用，包含設計階段費從38億砍到19億、物價調整費從59億砍到6億、工程預備金從76億砍到15億，就連東側多功能大樓31億也取消辦理，等於大砍159億。
這次修正，在工資上漲、利潤管理提高等增加之外，也將上述三大必要費用加回來，設計階段費調整為48億、工程預備金50億、物價調整款20億，但東側多功能大樓仍然取消辦理。
與會人士直言，國家重大工程建設時間長，物料都會隨市場行情變動，當年總預算先砍了100億已經很傷，好不容易有機會爭取加回經費，前年10月兩場交通部前部長吳宏謀主持的會議，桃機員提出希望經費一次到位，「以往的訓練都是這樣」，但兩場會議都不埋單，三大必要費用中被砍到見骨，研判原因就是隔一個月就是九合一大選，政府不希望增加過多預算。
對此，當時主持會議的交通部前部長、現任中華郵政公司董事長吳宏謀昨受訪表示，當時是檢討預算合理性，無關選舉。交通部表示，仍要維持原設計精神，但細項可以檢討，若桃機要增加預算，必須釐清數量及單價增減落差及工程細項，不能只以廠商報價、市場行情為由來估算，否則難以說服行政院，社會也無法接受。
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