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歐元緊箍咒 牽制競爭力

歐元緊箍咒 牽制競爭力
【經濟日報╱2010.03.27 02:37 am
歐洲領袖原則上同意援助希臘,但就算錢花下去了,歐洲的警報還是沒解除,因為歐元區的問題不僅是希臘或債務,還面臨更重大的挑戰——競爭力。
希臘的債務已超過該國全年經濟產出,貸款利息逼近6.5%,歐洲的金援只能助其壓低融資成本,多爭取時間削減赤字和債務。但歐元區面臨影響更棘手的競爭力問題。南歐經濟體有結構上的弱點,卻與通膨率偏低且財政紀律嚴謹的德國共用一個貨幣。
歐元的機制相當於現代版的黃金本位制,但金本位制在1930年代大蕭條時期走入歷史,許多經濟史學家從這段時期得到的教訓是:緊釘金本位制是最終仍宣告失敗的痛苦策略。
在資本自由流動的世界裡,金本位代表政府無法獨立制定利率。
華瑞克大學(Warwick)經濟史學家卡拉夫茲指出,史有明鑑,1930年代時,較早放棄金本位制的國家,復甦時間平均而言也較早。
以擴張的財政政策因應經濟衰退,會被視為不正統,且可能讓黃金外流,導致通縮。剩下的唯一手段,就是調降工資,以降低成本、增加出口。但當時多數國家發現,讓貨幣貶值比減薪還容易達成目標。
現在,歐元區利率統一由歐洲央行(ECB)制訂,各國沒有多大空間擴張財政政策。貶值是更困難的選項,因為國內的合約和大多數國際債務都以歐元計價。歐元一旦貶值,債務違約和金融危機勢必隨之而來。
貨幣貶值能否像1930年代那樣奏效,得視薪資的反應。如果貶值真如部分經濟學家所預期啟動加薪,會導致競爭優勢流失。
也就是說,唯一可行的辦法,就是重拾相對於德國的競爭力。但德國是歐元區低通膨的主力,除非ECB蓄意放寬貨幣政策,啟動一系列通膨(極不可能),否則希臘和其他競爭力弱的南歐經濟體只能開始減薪,讓通膨比德國更低。當初推動歐元時,並非沒有設想到債務爆炸問題,所以才訂有穩定與成長公約限制各國預算赤字和債務上限,但因各國不同意執行,此約也成廢紙。
但當時卻忽略競爭力的問題。直到上周歐盟理事會主席范宏畢才表示,預算發展雖受公約監督,但歐盟區經濟體內部與外競爭力的歧異卻不太受重視。長期為赤字所苦且競爭力大量流失的會員國,需要採取政策行動。
這是個開始,但要幫助成員國脫離險境,恐怕太遲。(編譯廖玉玲/取材自華爾街日報)

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