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政府干涉市場機制 之案例

走回耕鋤 農業界人士:產銷調節會更困難

2018-03-13 14:22聯合晚報 
雲林縣政府啟動耕除,行政院長賴清德並指示由農委會買單,引起農業圈討論。 農民/提...
雲林縣政府啟動耕除,行政院長賴清德並指示由農委會買單,引起農業圈討論。 農民/提供
年後蔬果產銷失衡引起軒然大波,日前行政院長賴清德到雲林,雲林啟動耕鋤,並要求農委會埋單。台灣從民國100年以後不曾由政府、官方啟動耕鋤給補助,這是八年來第一次。
農業界人士表示,官方帶頭耕鋤以後,未來農民將會肆無忌憚地耕種,要再進行各項產銷調節,就會越來越困難,因為賭贏了農民賺錢,賭輸了政府會埋單、全民付費,穩賺不賠。走回耕鋤老路,無法直接解決失衡的產銷問題,這是對農業的凌遲與侮辱。
根據農委會農糧署的資料顯示,台灣民國98年開始檢討耕鋤制度,民國100年以後,改利用各種促銷、團購、加工等方式調節,不再由官方主導耕鋤。
農委會前主委陳保基回憶,民國101年他擔任農委會主委時,當年因為氣候異常,某大宗作物單位面積產量暴增三成,即使這樣,他也沒啟動耕鋤;因為耕鋤本來就不對,農民已經播種、照顧,把已經可以收成的農作物毀掉,再以每公頃7.5萬元補償,拿全民納稅錢買單。
陳保基說,從民國100年至今,已經有八年沒做過耕鋤,因為這方法是對農業的凌遲與侮辱,對農業生產是極度的不尊重,沒有解決根本問題。
台灣農村經濟學會理事長楊明憲表示,農民若不改變超種的行為,就貿然啟動耕鋤,價格不好就賣給政府,這是「穩賺不賠」。這次整體調節機制沒有充分發揮,未來歷史會不斷重演,因為耕鋤對農民最有利,不必考慮調節,反正會得到補償,這對整體農業產銷發展、政府的資源運用都很不恰當,應該有更好方式。
農委會農糧署前署長李蒼郎表示,農作物耕鋤後全民埋單,有變相鼓勵種植的意思,農民自我調控的自助機制就會減低,無限制地耕種,未來政府進行各項產銷調節,會更加困難。

小檔案/耕鋤

是指將屆採收大宗蔬菜掩埋入土壤,充當有機肥,來減少蔬菜生產量,藉以平穩菜價。一般專業農民會以此方式進行自我產銷調節,減少損失。

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