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採實質影響力起訴 讓關說畢命

聯合報╱
政治人物及民意代表經常假藉「反映民意」或「服務選民」之名，關說公務部門及國營事業，收賄圖利自己及他人；但扁案、二次金改案及林益世貪汙案，都採「實質影響力說」，已成司法實務界的共識，對關說文化有「一刀畢命」 之效。
林益世案爆發之初，他立即開記者會否認。當外界傳出有人親耳聽到索賄錄音時，林益世上叩應政論節目說「有錄音，就讓我一刀畢命」。
他萬萬沒想到，陳啟祥暗中錄音蒐證「保命」，再加上特偵組會以「實質影響力說」辦他貪汙。
林益世只能感嘆，「這輩子最笨的是和陳啟祥談話」。
「關說」，就是「關起門來說」，在「關說」的後面，通常都有行賄或是利益交換的行為；但因外界很難知道，蒐證不易，加上非公務員職務範圍的關說收賄，檢調要辦出結果，可說是難上加難。
過去司法機關對公務員職務上行為收賄罪，多採取「法定職權說」，讓許多公務員及民代因此逃過一劫。
但最高法院判決龍潭案，依「實質影響力」認定前總統陳水扁貪汙，判刑十一年確定。二次金改案高院也採「實質影響力」，認為總統對行政院各部會政策及人事均有實質決定權，判扁十八年徒刑。「實質影響力說」成為貪汙罪通說見解。
可以預見的是，司法界通採「實質影響力說」之後，將對民代及政治人物產生嚇阻作用，未來只要公務員或民代關說索賄，即使不在職務範圍內的關說收賄，都可能吃上貪汙罪官司。

全文網址: 新聞眼／採實質影響力起訴 讓關說畢命 | 林益世涉貪起訴 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/7455943.shtml#ixzz2AOSZ1r56
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