工業復興 歐洲唯一生路 |
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過去十年來，產業政策大大傾向金融和服務部門，製造業被視為明日黃花，歐洲也不再被視為競爭產業的合適地點。許多歐洲國家經歷去工業化，義大利工業生產自2007年來已下滑近20%。 儘管如此，工業持續在歐盟經濟扮演關鍵角色，僱用3,400多萬名勞工，貢獻80%的出口，也提供龐大的民間研發投資。因此，製造業影響歐洲經濟的其他各個產業，包括服務業在內。 事實上，儘管決策者焦點轉向，新興經濟體的競爭日趨激烈，歐洲製造業表現仍在全世界名列前茅，要歸功於若干企業的適應和創新。這些企業讓義大利走出「三F」──食品（food）、時尚（fashion）和家具（furniture）──邁向生技製藥、機械電子和航太等尖端產業。 邁向高附加價值製造活動的轉型，在整個歐盟隨處可見，顯示歐洲未來的成功，取決於結合傳統經濟優勢與強大創新的能力。 歐洲國家應致力於創造工業繁榮的必要環境。義大利最近推動「目標義大利」（Destinazione Italia）計畫，建立更可預測的稅收制度、減少官僚繁文縟節、強化民法制度以確保有效執行合約，希望幫助企業成功。這種環境有利於企業成長，也能吸引海內外民間投資。 重塑歐洲競爭力的最有效方式，是把歐盟各會員國的優勢結合起來，形成生產率日益提高的歐洲供應鏈，或在全球供應鏈中脫穎而出。必須深化各國經濟的連結，塑造出一個整合各國優勢的真正無疆界市場。 在這方面，歐盟對症下藥的政策至關重要。維持全球競爭力需要對未來工業生產的關鍵要素進行投資，也就是能源效率和技術創新。 因此，歐盟應支撐能源密集型產業的競爭力，致力於降低與工業競爭對手的能源價差，尤其是對美國和新興經濟體。有效的內部能源市場對平價能源供應至關重要。 另一個重要計畫「歐洲研究區域（European Research Area）」已如火如荼展開，應能在2014年開始實施。創造共同的國家研究計畫議程、促進技能與科學知識流通，才能開創最理想的創新環境。 在研發領域之外，創新的工業經濟仰賴高水準的專業人才。欲滿足這個要求，歐盟必須提出促進中、高等教育的政策。 為了建立更深、更加整合且多元的市場，歐盟應把自由貿易協定視為當務之急，特別是正與美國談判的跨大西洋貿易與投資夥伴協議。貿易整合，以及最終形成的跨大西洋共同市場，可以成為未來數十年效益龐大的歐洲成長機制，中小型製造商尤其受惠。 歐洲製造業還需要更好的融資管道。金融危機留下的一個危害後果是持續的信貸限制。部分國家有半數的貸款申請遭到拒絕，融資成本也高得驚人。假如歐盟領導人不解決這個問題（包括通過建立完善的銀行聯盟），改革措施的效應將很快因缺少新投資而消失殆盡。 再工業化與對抗年輕人失業，應成為2014年歐洲重要議程，並設定2020年前工業為國內生產毛額（GDP）貢獻20%的目標。唯有透過歐盟深化整合才可能。緊密的結合是歐洲建構繁榮的現代創新經濟的唯一出路。 （編譯賴美君） |
全文網址: 名家瞭望／工業復興 歐洲唯一生路 | 國際財經 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/8451996.shtml#ixzz2rYZBSSMN
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