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TPP重點

TPP全文亮相 7點搶先看

2015-11-07 03:45:38 經濟日報 跨太平洋夥伴協定(TPP)5日公布內容全文,主要涵蓋降低關稅、數位經濟、投資爭議解決、國營企業競爭、勞工權益、環保及智財權等領域,長達數千頁,摘要如下:

1.降低關稅:
取消關稅的項目雖有1.8萬項,但其中部分要花幾十年才能完成。例如美國對進口日本汽車的2.5%關稅需花15年才降到零,進口日本卡車目前25%的稅率要維持30年之久。從降稅時間表與稅率來看,美國反而成為最主要的保護主義國家,尤其是對汽車業。
2.智財權保護:
對著作權、商標及專利予以強力保護,禁止政府要求軟體業者及其他公司揭露原始碼;並制定生物性藥品資料保護規則,但年限仍可再檢討及諮商。
另外有關揭露商業機密、電腦犯罪及商業間諜行為的刑事處理程序及處罰仍有爭議。對新聞記者、告密者及公民社會將造成重大衝擊。
3.科技業與「數位經濟」是贏家:
確保企業可以自由地跨國界傳送資料,且禁止各簽約國政府對雲端運算設施所在地設限。
但金融服務業不包括在內,且澳洲的醫療紀錄亦然;另外並允許各國政府「為達成合法的公共政策目標」,有權干預資料傳送。
4.投資者國家爭議解決(ISDS)機制:
允許外國投資者向第三國機構控告在地國政府,但要求較嚴,包括建立一套仲裁機構的「行為規範」,且所有ISDS案件需公開進行,香菸等部分產業不得提出仲裁。承認各國政府在公共衛生、安全、環保、金融穩定及道德領域的制定法規權力。
5.國企競爭條款:
使國營企業在國際貿易與投資領域將面對私營企業的公平競爭。但如新加坡的GIC與淡馬錫,馬來西亞的國民投資機構等,得享有兩年的豁免期。
6.勞工:
要求各國執行國際勞工組織(ILO)規範,包括勞工福利、生活品質及相關權利,及禁止童工等。
但能否有效執行仍有爭議,尤其是越南、汶萊及馬來西亞等國在勞工權利、自由籌組工會及人口走私等方面。
7.環保:
包括保證解決魚類濫捕、遵守瀕危野生動植物種國際貿易公約、船舶汙染防制、保護臭氧層、防止外來入侵物種等領域。
但並未明訂與氣候變遷相關條款,而且對違反者毫無制裁能力。

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