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直接抽籤決定最有利標廠商

一銀像打開金庫 讓慶富搬錢」

2017-11-02 23:41聯合報
慶富涉詐貸案衝擊國艦國造,行政院專案小組調查報告昨天出爐,認定國防部在採購過程、第一銀行辦理聯貸案各有五大缺失,除點名國防部未確保慶富有足夠財力和履約能力外,行政院副院長施俊吉更說,一銀的缺失「好像是打開金庫,讓慶富自己搬錢」。
行政院公布的調查報告逾百頁,詳述採購案與聯貸過程,並提出國防部與一銀的缺失,列出資金流向、國內銀行損失,以及未來改進方向。
國防部採購過程五大缺失,主要是未確保慶富承辦該採購案的財力,也未確保慶富有履約能力,更未先進行價格協商程序,而是直接抽籤決定最有利標廠商,其餘包括未釐清評選委員會召集人缺席會議的原因,以及各委員評分出現不合理的異常情形。
一銀的五大缺失,是未確實評估慶富資金缺口、還款能力;另根據聯貸合約規定,慶富於今年前增資四十億元,一銀卻未要求慶富提增資計畫,也沒確實評估慶富造艦的履約能力,同時,未確認慶富採購供應商是否依據相關法規辦理,更未查證相關交易的真實性就撥款。
外界質疑是否構成「弊案」,施俊吉認為,從一銀聯貸案的徵信、授信,與貸後管理來看,用一句話形容「感覺這家銀行好像就是打開金庫,讓慶富自己搬錢」;是不是弊案,他不能做定論;行政院政務委員羅秉成說,交由司法調查判斷。
調查報告也建議五項未來改進方向,包括建立軍事採購標準流程,強化巨額軍事採購稽核、公股銀行聯貸授信評估機制與貸後管理、公股督導,並且研議重大軍事採購三方合約的可行性。
國防部曾在立法院專案報告時,針對獵雷艦專案後續發展,提出四個可能方案,包括與慶富解約、由其他船廠承作、重新國內招標,或是重新建案。施俊吉表示,上述方案涉及武器獲得和軍事採購,那是統帥權,因涉及整體戰力的考量,「不是行政院可單獨做決定的」。
據統計,慶富聯貸案導致國內各銀行損失恐高達兩百零一億元,其中參與獵雷艦聯貸案的行庫,最大可能損失為一百廿五億元。施俊吉表示,慶富有提供擔保品,但不能確定價值是否如同原評估,假設擔保品都有問題,最大損失就是兩百零一億元,公股損失由全民埋單,包括民間股東及購買這些銀行股票的股民,都將受影響。

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