加速危樓都更 政院通過修法提升容積獎勵最高1.3倍
行政院院會17日通過「都市更新條例」第57條、第61條、第65條修正草案，針對都更案內危險建築物，在取得住戶多數共識，有安置配套下，可免除地方政府代為拆除的協調程序；也另提高容積獎勵誘因，希望雙管齊下，協助民間加速重建，讓國人住得安心。
蘇貞昌指出，目前全台六層樓以上的高風險建物仍達3萬多件。這次修正，主要是針對都更案內高樓層危險集合住宅，在已取得多數住戶重建共識，並有完善安置配套的前提下，基於維護大眾公共安全考量，簡化地方政府代為拆除的程序，並搭配提高容積獎勵，最高可達原容積1.3倍，盼雙管齊下，協助民間加速重建。
內政部表示，在1999年921大地震發生後，政府已修法提高建築物耐震設計相關規定，但同年12月修法前的6層樓中，高層建築物約有3萬6,200餘件，這些建築物興建時，因耐震設計標準較低，恐有耐震能力不足而危害公共安全的疑慮，但由於戶數較多，整合更為不易，加上獎勵不足，實務推動改建困難。
內政部指出，2019年1月底完成「都市更新條例」通案性、全面性修正，已透過明確的容積獎勵及稅捐減免優惠，降低整合風險及所有權人負擔。對於少數不同意戶，經過公開、嚴謹的聽證及審議程序，及實施者與政府多次協調後，得以執行代為拆遷作業，目前地方政府已陸續有協助代為拆遷的案例，讓都市更新案可以落實執行。
這次修法因考量台灣位處地震帶，且歷經921與0206等重大地震災害後，發現造成民眾傷亡與財物損失，多為高樓層集合住宅耐震能力不足倒塌或傾頹所致，為加速危險建築更新，此次修法搭配《建築法》強制拆除的機制。
內政部也表示，未來將規定權利變換範圍內，應行拆除或遷移的土地改良物，依地方主管機關認定屬高氯離子鋼筋混凝土，或耐震能力不足的建築物，而有危害公共安全者，可免除實施者與政府最後階段的協調程序，依《建築法》第81條規定，由地方政府直接拆除，以加快更新腳步，避免大地震再度造成嚴重傷亡或財損。
內政部為鼓勵民間加速重建，這次草案也提高獎勵誘因，針對實施容積管制前的中高樓層以上建築物，放寬得以原建築容積1.2倍核計獎勵上限；另對於高氯離子鋼筋混凝土建築物，或耐震能力不足有危害公共安全的建築物，因有改善的迫切性，放寬得以原建築容積1.3倍核計，並得直接依獎勵上限額度建築。
內政部強調，台灣地震頻繁，10日晚上一起宜蘭東部海域芮氏規模6.7強震，又再次喚起國人須面對居住安全的聲音，此次修正草案，是為加速推動都市危老屋更新，具優先立法重要性及必要性，未來將加強與立院的溝通、協調，早日完成法定程序，期望讓國人住得安心又安全，達到都市更新政策的核心目的。
都更條例修法…危老建物 地方政府可代拆
行政院會昨（17）日通過《都市更新條例》修正草案，將「棒子和蘿蔔」齊下，針對都更案內危險建築物，可免除地方政府代拆的協調程序，並提高容積獎勵最高可至原容積1.3倍，增加誘因。
內政部擬具「都更條例」修正草案，並獲行政院院會通過。內政部指出，921大地震發生後，政府修法提高建築物耐震設計相關規定，但在修法前的中高層建築物，約有3.6萬餘件。
內政部次長花敬群在院會後記者會表示，這些建築物興建時因耐震設計標準較低，恐有耐震能力不足而危害公共安全疑慮，但由於戶數較多，整合更不易，加上獎勵不足，實務推動改建困難。
花敬群表示，修法搭配《建築法》強制拆除機制，可針對高氯離子鋼筋混凝土（海砂屋）或耐震能力不足建築物，有危害公共安全者，得免除最後階段協調程序，可依法由地方政府直接拆除，以加快更新腳步，避免危害。
花敬群指出，修法也提高獎勵誘因，針對實施容積管制前的中高樓層以上建築物，放寬得以原建築容積1.2倍核計獎勵上限；對於海砂屋或耐震能力不足的危險建築物，因有改善迫切性，給予原建築容積1.3倍的獎勵容積。
花敬群統計指出，目前符合高樓層危險集合住宅者，根據耐震初評資料，約有110案，所謂海砂屋則有134案，等於共有200多案因無法達共識以致無法拆除重建。
花敬群說，全台符合條件的中高樓層集合住宅約3.6萬棟，其中4月前已完成耐震初評者約1.2萬筆，修法完成前上不能強制處理，但會在年底前全數完成快篩，並補助其儘速進行耐震初評。
至於修法時程是否來得及在本會期通過？花敬群表示，以內政部角度，他無法判斷何時通過，最後仍須由立法院決定。
行政院長蘇貞昌裁示，近年來政府陸續完成「都更三法」修訂，包括「都更條例」、《危老建築加速重建條例》、《國家住宅及都市更新中心設置條例》，讓危險老舊房屋可以就地迅速重建，盼藉本次修法，雙管齊下，協助民間加速重建。
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