文化之力量

首例 聯國受理平埔族告馬政府案 * 2010-05-23 * 中國時報 * 【楊舒媚／台北報導】 　爭取文化正名▲花蓮縣富里鄉舉行平埔文化節活動時，其中平埔族後裔西拉雅族人的公廨文化非常特別，還能見到女祭司（尪姨）帶領的「牽曲舞 蹈」。（本報資料照片） 　爭取文化正名▲花蓮縣富里鄉舉行平埔文化節活動時，其中平埔族後裔西拉雅族人的公廨文化非常特別，還能見到女祭司（尪姨）帶領的「牽曲舞蹈」。（本報資料照片） 　自一九七一年退出聯合國後，台灣千方百計回不了聯合國。最近台灣「進」去了，卻是被「告」進去。長期以來，台灣平埔族訴求正名，但始終未獲官方認可，於是告上聯合國人權理事會。在國際社會強烈重視族群平等的潮流中，此案已被受理。 　這是聯合國三十九年來首度受理台灣提出的控告案，然而，被告是馬英九總統、行政院長吳敦義、前後任原民會主委章仁香與孫大川。 　指政府不認定平埔族 促聯國調查 　台灣平埔權益促進會今年四月十六日上書聯合國，「要求緊急處理介入調查，有關（中華民國）政府不認定平埔原住民族之案件」。控訴書列出的被迫害事由，是二○○九年六月廿四日，平埔原住民人士到原民會辦公大樓前，遞交請願書、要求族群身分登記及回復平埔族原住民身分時，被官員「拒絕而駁回」；控訴書又稱，「原民會及地方機構並派遣警察隊伍來阻擋平埔抗議人士之行動。」 　平埔權益促進會隨件控告的「迫害者」是前後任原民會主委章仁香與孫大川，同時將馬英九、吳敦義列名於訴狀中，要求二人「即時給予平埔族認定登記為台灣原住民，以遵守該國家的《原住民族基本法》之法規。」 　五月六日，聯合國人權委員會（OHCHR，Office Of The United Nations High Commissioner For Human Rights）特別調查報告員詹姆斯.安奈亞（James Anaya）以正式簽名，回函台灣平埔權益促進會理事長潘紀揚，表示受理此一平埔族控告政府案。 　回函稱，「我會慎重地處理這案件，並慎重地關切通告者的人身安全。」回函還提及，「我們會遵照嚴格的聯合國內部作業程序，以保密及安全為優先之考量，有可能將你們的資料，傳遞給其他負責這領域議題的相關聯合國官員，或聯合國人權委員會部門裡，有專屬責任的相關聯合國官員。」 　聯國首度文件回覆 稱台灣State 　台灣因國家身分遭受質疑無法回到聯合國，過去常有黨外人士想以案件「告上」聯合國，欲藉聯合國「受理」來強調台灣的主權身分；扁政府時代推行「入聯公投」時，也曾循此路徑，希望在聯合國文件中留下任何字眼，彰顯其「承認」台灣，可是從未成功過。沒想到，這次在族群議題的推波助瀾下，聯合國首度以文件回覆受理平埔族控告政府案。 　更特別的是，回函於起頭時稱「有關『台灣』的平埔原住民族群（lowland Ping Pu indigenous peoples of Taiwan）的案件」，後面則提及「可能會要求State提供資料或要求他們的回應。」其中State指的是國家、政府，文中脈絡意即為台灣政府；換言之，聯合國罕見地使用國家字眼看待台灣。此案不但讓馬政府必須因應迫害族群的國際觀瞻，還可能在聯合國介入調查時，因與北京或台灣政府的往來聯絡，衍生主權爭議問題。