咖啡條款 最重罰銷售額十分之一
聯合報
超商含奶咖啡是否涉及聯合漲價，行政院公平會將提前在十一月六日前就會公布調查結果；不過，立法院經濟委員會昨天已先初審通過被稱為「咖啡條款」的公平交易法修正草案，大幅提高「聯合行為」罰鍰上限，最高可以罰到該項產品前一年度銷售金額的十分之一。

推估四大超商每年合計賣出約一億杯含奶咖啡，以每杯平均四十元計算，年營業額約四十億元。公平法修正草案三讀實施後，超商業者最重可被罰四億元。

昨天初審通過的公平法修正條文，最快下個月送交立法院院會二讀；若審查順利，十二月立法院會期結束前即可三讀通過，完成修法程序。

依現行公平法規定，廠商如違反「聯合行為」禁令，最高處罰鍰二千五百萬元；行政機關要求限期改善，卻逾期未改善，可連續處罰，但罰鍰上限五千萬元；一犯再犯的話，必須負擔刑事責任。

新、舊法罰鍰金額相差極大，修法完成上路後，公平會如虎添翼，不再是消費者眼中的「紙老虎」。

以公平會調查中的超商含奶咖啡漲價案為例，如果確認涉及「聯合漲價」，依照目前法令規定，涉案超商最高罰鍰二千五百萬元，如果追加罰鍰，最高上限罰五千萬元。

公平會日前針對鮮乳聯合漲價開鍘，雖然味全、統一與光泉等三大鮮乳廠商每年賣出數億瓶鮮乳、營業額高達數十億元，但在現行法令限制下，三大鮮乳商合計只罰了三千萬元，消保團體因此怒批公平會的罰鍰只是「九牛一毛」。

針對廠商聯合行為法定罰鍰上限，國民黨立委丁守中提案修法，就獨占與聯合行為的廠商，違法情節重大者，罰鍰上限將由兩千五百萬元，提高至廠商前一年會計年度的產品銷售金額百分之十。

至於重大情節認定標準、罰鍰計算等詳盡的施行細則，公平會主委吳秀明昨天承諾，將在一個月內訂定施行細則。

至於外界關心公平會調查超商含奶咖啡漲價案，吳秀明說，預計十一月六日前就會有結果，將比立法院先前的期限更早完成。