公務員之死！

• 工商時報
 
• 【王榮章】

今年一月初，我在本版專欄寫了一篇「裁掉3％公務員」的文章，引起很大的迴響，不到一天網路點閱將近30萬次，但這並非文章寫得好，而是說出了大家的心聲；不過也有一位碩士公務員來表達抗議，不僅措辭強烈，甚至還嗆聲要比一比公務員和記者誰拿的學位比較多，讓我啼笑皆非。

    　我要先嚴正表達，我批評的不是公務員，我批判的是整個公務體系！今天台灣公務員的種種弊病，是「制度殺人」的結果。至於這位碩士公務員的抗議內容，則呈現二個事實，第一是國文程度有問題，第二是具體反映出公務員與真實社會的脫節有多麼嚴重，以致於完全不知道外界對公務員、公務機關的負面觀感。

    　我們當然知道台灣公務員的身份受到法律保障，所以我說的「裁掉3％公務員」，只是無奈民眾的卑微心願，期待有一天國家能夠徹底修法，然後透過合理的考評，淘汰不適任的公務員，打破長久以來吃大鍋飯的醬缸文化；因此，任何有閱讀能力的人，都可以看出那是一種另類思考的建議，而這位公務員卻說本報鼓吹違法，實在扯得太遠了。

    　對於「制度殺人」，我認為現行制度有兩個極不合理的地方，第一是，一個人一生只要考好一次，國家就得養他一輩子；也難怪許多人願意2、3年不工作，專心準備考試，因為一試定終身，只要辛苦拚一次，一輩子可以高枕無憂，但這實在是完全不合邏輯的事。簡單說，考試過關只代表你符合資格，但能不能勝任完全是兩碼事；我們的公務體系卻沒有考評、淘汰機制，甚至連3個月試用期都不用，也讓那些通過高普考窄門的青年才俊，很快就「淹死」在這個公務體系的大染缸裡，所有的理想與創意，都很快就消失的無影無蹤。

    　第二個不合理之處，是公務員怠忽職守時幾乎「無法可管」。我採訪過許多大老闆，幾乎每位都有「一個科員就可以整死你」的慘痛經驗，但絕大多數因公務員怠惰的受害者，都只能苦往肚裡吞；不過有一位連鎖企業的董事長，在看了「裁掉3％公務員」之後打電話給我，一聊就30分鐘，還提出一個很另類的建議，他表示，現在能救台灣的只有王建煊！

    　他認為要靠考試院自己來改革公務體系不切實際，但是監察院可以做到。他建議監察院只要做一件事就好，就是查辦「不作為」的公務員。政府只要訂出各種公務、各式公文的執行期限；而監察院則設立申訴專線，接受所有民眾、企業的檢舉，任何公務員只要拖延不執行公務，立刻查辦！他相信監察院只要把這件事做好，不但監察院可以拾回往日的聲望，台灣也立刻能脫胎換骨，開創另一波的經濟奇蹟。

    　考試院長關中接任銓敘部長時，交接的前部長陳桂華感慨地說，他一輩子最大的遺憾就是中華民國的公務員像一灘死水。誠哉斯言，唯有所有公務員真正體認自己是人民公僕時，關中大力推動的文官改革、政府再造才有成功的可能；台灣也才有找回競爭力的一天。