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公務員之死!


  • 工商時報
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  • 【王榮章】
今年一月初,我在本版專欄寫了一篇「裁掉3%公務員」的文章,引起很大的迴響,不到一天網路點閱將近30萬次,但這並非文章寫得好,而是說出了大家的心聲;不過也有一位碩士公務員來表達抗議,不僅措辭強烈,甚至還嗆聲要比一比公務員和記者誰拿的學位比較多,讓我啼笑皆非。
     我要先嚴正表達,我批評的不是公務員,我批判的是整個公務體系!今天台灣公務員的種種弊病,是「制度殺人」的結果。至於這位碩士公務員的抗議內容,則呈現二個事實,第一是國文程度有問題,第二是具體反映出公務員與真實社會的脫節有多麼嚴重,以致於完全不知道外界對公務員、公務機關的負面觀感。
     我們當然知道台灣公務員的身份受到法律保障,所以我說的「裁掉3%公務員」,只是無奈民眾的卑微心願,期待有一天國家能夠徹底修法,然後透過合理的考評,淘汰不適任的公務員,打破長久以來吃大鍋飯的醬缸文化;因此,任何有閱讀能力的人,都可以看出那是一種另類思考的建議,而這位公務員卻說本報鼓吹違法,實在扯得太遠了。
     對於「制度殺人」,我認為現行制度有兩個極不合理的地方,第一是,一個人一生只要考好一次,國家就得養他一輩子;也難怪許多人願意2、3年不工作,專心準備考試,因為一試定終身,只要辛苦拚一次,一輩子可以高枕無憂,但這實在是完全不合邏輯的事。簡單說,考試過關只代表你符合資格,但能不能勝任完全是兩碼事;我們的公務體系卻沒有考評、淘汰機制,甚至連3個月試用期都不用,也讓那些通過高普考窄門的青年才俊,很快就「淹死」在這個公務體系的大染缸裡,所有的理想與創意,都很快就消失的無影無蹤。
     第二個不合理之處,是公務員怠忽職守時幾乎「無法可管」。我採訪過許多大老闆,幾乎每位都有「一個科員就可以整死你」的慘痛經驗,但絕大多數因公務員怠惰的受害者,都只能苦往肚裡吞;不過有一位連鎖企業的董事長,在看了「裁掉3%公務員」之後打電話給我,一聊就30分鐘,還提出一個很另類的建議,他表示,現在能救台灣的只有王建煊!
     他認為要靠考試院自己來改革公務體系不切實際,但是監察院可以做到。他建議監察院只要做一件事就好,就是查辦「不作為」的公務員。政府只要訂出各種公務、各式公文的執行期限;而監察院則設立申訴專線,接受所有民眾、企業的檢舉,任何公務員只要拖延不執行公務,立刻查辦!他相信監察院只要把這件事做好,不但監察院可以拾回往日的聲望,台灣也立刻能脫胎換骨,開創另一波的經濟奇蹟。
     考試院長關中接任銓敘部長時,交接的前部長陳桂華感慨地說,他一輩子最大的遺憾就是中華民國的公務員像一灘死水。誠哉斯言,唯有所有公務員真正體認自己是人民公僕時,關中大力推動的文官改革、政府再造才有成功的可能;台灣也才有找回競爭力的一天。

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