解釋雇傭應盡量寬鬆以保護經濟弱勢者

志工與僱傭的界限

2015-07-04 13:50:48 聯合晚報八仙塵爆悲劇第七天，13位受傷志工被質疑是「假志工、真僱傭」，也讓近幾年充斥演唱會、馬拉松路跑的志工招募，年輕人秒殺搶翻天的歡樂畫面，蒙上業者是否規避雇主責任的違法陰影。

志工或勞工有非常清楚的定義；前者是基於義務付出，無薪酬給付；後者具有雇主與受僱員工的僱傭關係，不但有薪資報酬對價關係，更伴隨投保、職災補償等法定義務責任。

近幾年許多大型演唱會、表演活動，甚至路跑馬拉松，主辦單位熱烈招募「義工」；主辦單位拿出限量T恤、免費供餐、免費看表演等類似「報酬」的誘因，徵求「一日義工」時，年輕人前仆後繼投入；如果不是這場塵爆災難太傷人，很多人年輕學子恐怕還視這類志工為「白吃的午餐」。

打著可以免費看演唱會招募的「志工」，是非很難一刀切；就如同這幾年流行的「打工換食宿」，業者可能是基於協助學生體驗打工、減輕年輕人經濟負擔的好意；若比照相同標準，學生必須清洗碗盤、打掃房間廁所等換取食宿，不也是另一種「臨時工」？萬一不小心跌落樓梯、燙傷或送貨過程發生車禍，能不能算職災？

勞團從嚴肅角度切入「志工不應是變相的勞工」，勞動部此時也選擇以最高規格看待大型活動「志工招募」，認定屬於僱傭關係，很多年輕學子或許不見得領情，甚至擔心「剝奪福利」。但年輕人不懂勞動權益、沒有職災應變能力，此次粉塵晚會釀禍，現場工作人員處置不當，也加劇災難。

志工是不是被當勞工投保？除了事後補償責任外，更應關切主辦單位是否嚴肅看待公共安全，與事前盡責防範。從大學研究助理是否屬「聘僱關係」？演唱會、路跑的「志工」是不是「勞工」？這些新興聘僱型態，都在挑戰傳統的勞僱關係。慘痛悲劇發生後亡羊補牢，固然令人心痛，但能藉此讓相關機制更健全，才不會讓這些人白白受苦。