ArkiLaw 世上都更建築法務網

反Google壟斷 德法出版商幕後推手 2015-08-30 03:46:29 聯合報 德法等國的大型出版商跟媒體業者今夏數度與歐盟官員私下會談，討論如何規範歐洲數位經濟，內容涵蓋多項爭議性議題，而幾乎所有議題的核心都跟限制美國科技巨擘Google的業務範圍有關。 紐約時報報導指出，Google在歐洲的經營方式備受批評並因此吃上反壟斷官司，連曾是歐盟反壟斷被告的同業競爭對手微軟及Yelp也成為提告的一方，而歐洲大陸的舊媒體如深具影響力的報章雜誌出版商，如今更成為反對最力者。由於Google深受廣大市場注意，並吸走以往可觀的廣告收入，出版商為了求生存而訂下明確目標，希望藉由加強版權規範力道與限縮Google廣告平台力量來增加收入。 數位產業執行高層以及科技業遊說者表示，起初，包括德國斯普林格（Axel Springer）、法國拉加代爾（Lagardere）在內的大型出版商，主要專注於歐洲對於Google的反壟斷調查的進展，目前則正擴大目標範圍，以求進一步限制Google的影響範圍。 一旦新監管規範獲歐盟核准上路，Google最終恐須因自家網站顯示線上內容連結而付錢給報章雜誌出版商。 德國律師克魯澤說：「論點相當簡單，就是出版商希望向Google要錢。」 目前，Google等美國大型科技公司均在歐洲面臨來自監管機關的強勁阻力，蘋果、亞馬遜及臉書正受到歐盟的反壟斷、稅務與隱私權項目的調查。

日老齡化 800萬房變「鬼屋」 2015-08-26 04:02:39 世界日報 日本老齡化問題愈趨嚴重，約800萬幢空置房屋，其房屋長期空置率快速攀升，速度更快過美國或歐洲。當中近半沒放售或出租，且年久失修，猶如「鬼屋」。 隨著年輕一代移居城市，日本空置房屋亦愈來愈多，以東京市郊橫須賀為例，此處在二戰後吸引大量年輕人遷入，但這批居民現已退休，子孫卻不想繼承房屋。紐約時報報導，祖房空置後，既不容易尋找買家，若要拆卸則往往牽涉業權及稅務問題，且往往涉及巨額拆卸費。 為解決問題，甚至有地方政府向屋主提供拆卸資助，也有的鼓勵戶主放售房屋，並架設「空置房屋庫網」。儘管如此，目前透過網站成功出售的房屋只有1幢，另有5幢待租。 此外，也有的城鎮向外來買家提供現金優惠，甚至發展成藝術項目。據報導，其中「大地藝術祭」便把舊屋重新設計，讓遊客入住，但透過類似的更改用途以保留空置房屋，數目寥寥可數。

克魯曼專欄／失控的游資…金融危機元兇 2015-08-25 03:10:55 經濟日報 編譯任中原 美股何以重挫？對未來有何意義？誰也不知道，即使知道也是一知半解。 要解釋股市一日的變動實屬愚蠢，通常都是因為大家看到價格下跌就賣。而且股市也並非指引經濟前途的良好指標。 但投資人顯然高度緊張，且恐慌得有理。美國經濟指標雖差強人意，但全世界仍面臨高度風險。七年來全球經濟出現各種危機；每次當全球經濟似乎終於站穩腳跟時，又在別處摔跤。美國不能把自己完全孤立於全球之外。 但為何全球經濟一再摔跤？表面上看，似乎是運氣不佳。先有房市崩潰，引發銀行危機，然後歐洲又發生債務危機及二次衰退。現在歐洲終於稍稍穩定，且恢復成長，中國及其他新興市場又出大問題，而他們原本是世界經濟的支柱。 但這些並非全無關聯的意外事件；反之，我們發現這些情況都是當太多金錢追逐太少投資機會時發生。 十多年前，柏南克曾指出，美國貿易逆差激增並非基於國內因素，而是由於「全球儲蓄過剩」：即中國與其他開發中國家的儲蓄遠大於投資，於是資金流入美國尋求較佳的報酬；當時他便擔心這些流入的資金並未用於投資，而是流向房市，結果沒錯。 最後當然形成泡沫，破滅時便引發金融海嘯，但故事並未就此結束。德國及其他歐洲北部的國家也大舉流入西班牙、葡萄牙及希臘，也形成泡沫，破滅後就造成歐債危機。 故事也還沒完。由於美國及歐洲不再具吸引力，過剩的資金便流向新興市場，使巴西里爾等貨幣一飛沖天。這絕可不能持久，現在就看到新興市場出現危機。 現在資金又回流美國，導致美元升值，再度威脅到美國產業的競爭力。 全球資金過剩的肇因為何？可能有多重因素。全球人口成長減緩，及科技進步的神話，似乎都不會大幅提升生產力，也不會使企業的投資需求增加。另外「撙節」哲學使政府支出空前低迷，使問題更加嚴重。全球都瀰漫低通膨的氛圍。 無論肇因為何，現在重要的是儲蓄過剩及全球經濟持續疲軟將成為新的常態，決策者必須嚴肅對待。 我的想法是決策官員不願接受此現實。部分是因為這攸關某些特定利益集團，例如華爾街不希望更嚴格的金融規範，而政客也不認為當前環境下增加政府支出及赤字不會造成問題。 政客及技術官僚都希望自己能做果斷的抉擇，例如削減福利計畫及提高利率。他們根本不了解在當前的世界，果斷的政策只會使事情更糟，而且還一意孤行。

張忠謀獵殺叛將 梁孟松年底前不得效力三星 2015年08月24日  台積電指控昔日技術研發大將梁孟松，6年前離職到三星集團旗下的成均館大學任教後，陸續洩漏台積電的營業祕密給三星。最高法院判決，今年12月31日前梁男不得以任職或其他方式為三星提供服務確定。圖為台積電董事長張忠謀。(資料照片，王錦河攝) 台積電與三星大戰延燒到法院，台積電指控昔日技術研發大將梁孟松，從6年前離職到三星集團旗下的成均館大學任教後，陸續洩漏台積電的營業祕密給三星，打官司要求梁不得繼續為三星效力。最高法院今日判決，今年12月31日前梁男不得以任職或其他方式為三星提供服務確定。 這個台灣司法上的歷史性判決，對科技業及司法界來說都是首例，在此之前，台灣法院從未限制企業高階主管，在競業禁止期限結束之後，還不能到競爭對手公司工作；由於案件爭訟內容都屬商業機密，非但未公開審理，連判決書內容也未上網公告。 梁孟松的律師顧立雄說，收到判決書後再表示意見。(中時即時) 台積電告贏叛將確定 將聲請強制執行 2015-08-25 16:37:03 聯合報 記 台積電告贏前研發部戰將梁孟松確定，但如何讓梁在競業禁止期限結束後，今年底前不准到韓國三星上班，執行上仍是挑戰。台積電律師陳玲玉今天表示，收到定讞判決書後將聲請強制執行，若梁不遵守執行命令，法院可管收他，台積電也不排除另提損害賠償訴訟；本案是創新判決，也將會有史無前例的執行方法。

英國孵育人才 鼓勵技職實習 2015-08-22 02:59:15 經濟日報  企業競標英國政府採購合約，都須證明學徒或參與正式訓練計畫者占公司總人力的比率「合理」。 彭博資訊 分享 英國首相卡麥隆宣布，企業若投標價值逾1,000萬英鎊的政府合約，都必須證明僱用的學徒所占比率夠多，希望藉此在全國各地多創造出300萬個讓年輕人能實習的機會。 自9月1日起，企業只要競標英國政府的採購合約，都必須證明學徒或參與正式訓練計畫者占公司總人力的比率「合理」。 希望藉此鼓勵企業增加技職實習計畫（appreticeship program）的數目。 卡麥隆說：「人力是雇主最重要的資產。」他表示，投下資金培養人才，就等於投資奠定企業將來成功的基礎。 英國政府也重申計劃對企業開徵學徒捐（apprenticeship levy），也就是規定大企業必須投資於一筆基金，此基金將用來訓練勞工。 財相歐斯本已在7月公布的夏季預算案中初步擬定學徒捐計畫，可望在2017年4月前對大型雇主開徵。 法國、荷蘭、丹麥和南韓等50餘國，也都用向企業徵收的稅金資助技職實習計畫。 但過去20年來，英國企業在職業訓練方面投入的資金卻不斷下滑，有鑒於此，保守黨政府承諾在2020 年之前新增300萬個技職實習機會，比2010年以來創造的230 萬個增加30%。 技能部長柏爾斯說：「技能人才有如強健經濟體的生命力。 但英國企業長久來在培育員工技能方面投資太少，不足以應付全球競爭市場之需。」 英國商會（BCC）會長隆沃斯對這項計畫表示歡迎，認為有助增進勞工技能、提高生產力。 但建議也要支持小企業提供這類訓練，而不只是聚焦於大企業。 技職實習計畫Q＆A 問：什麼是技職實習計畫？ 答： 基本上是學習和賺錢的機會，可藉全職工作獲得職業訓練，並取得資格。各行各業的雇主都聘用實習生，包括Google、IBM、巴克萊和雀巢在內。 問：會造成將來選擇受限嗎？ 答： 不會，反而會開啟新的選擇之門。透過實習取得深入的產業經驗，讓許多實習生在自選領域成長茁壯，獲致成功。但實習不會限制你日後轉行。 問：好處有哪些？ 答： 薪資視工作性質、雇主以及所學的技能水平而定，但通常學徒每周可賺170到210英鎊。實習也能取得搶先卡位長期工作機會的優勢

聯合／別讓公教待遇成箭靶：從「教授名嘴」風波談起 2015-08-16 02:20:09 聯合報 台大新聞所教授彭文正兼職媒體主持人事件掀起波瀾，在他決定辭去台大教職後暫告平息。但此風波並非當事人自稱「人紅是非多」之偶發事件，核心問題在於，國立大學教授身為公教人員結構的一環，近年因權利義務、退休福利等議題，在社會對立氣氛中早已引人側目。而這次事件，台大校方處理未能服人，當事人領納稅人薪俸卻在社會質疑下未及時知所進退，多少反映出社會印象中公教人員「待遇與義務不對等」的問題，才是輿論非議的關鍵。 台灣公教人員原非享有特優待遇，但一方面「鐵飯碗」制度護身，連僅訂立考績丙等規則的「考績法」修法都寸步難行，另方面更有退休後超高所得替代率的問題牽扯。優惠利率「十八趴」多年來鬧翻天，但執政者不敢大刀闊斧改革；近年看似出現落日條款、天花板條款等緩步變革，但學者估計，具「十八趴年資」的軍公教仍陸續加入退休行列。由於市場利率卻越來越低，以致政府必須以國庫補貼的利息差額不斷增加，每年高達一千多億元，恐怕要到本世紀中期才可能見到「十八趴年資」補貼的完全退場。 軍公教人員早年因待遇微薄而有「為國奉獻」性質，十八趴起源乃為調整退休後生活保障。但現今時空背景不同，人口結構不同，市場條件也不同，軍公教待遇與民間職場就業行情之對比，與當年景況已有巨大反差。十八趴歷久彌堅，造就了軍公教退休的所得替代率達到百分之九十、甚至百分之百的情形，且退休金提撥的負擔大幅度落於政府雇主這端，與一般上班族及勞工的差距越拉越大，催化了階級對立情結。哪有一個正常的經濟體當中，退休後領的錢可能比在職時更多，退休老人領的比年輕上班族更多？這種情景之不正當不正義，以及拖垮國家財政的壓力，已成不可承擔之重！ 但由於軍公教團體的反彈壓力及既得利益者考量，執政者對此問題都不敢動，從扁政府到馬政府的幾次改革提議皆為德不卒。罵得最凶的民進黨在執政後，高階從政黨員退職照領十八趴，被揭發則多以一句「依法辦理」回應。考試院主導改革的「公務人員退休撫卹法草案」，至今未能通過立法。軍人退撫基金部分今年更已出現赤字，未來只會快速惡化走向破產。 這樣的社會景象存在一天，軍公教人員不免成為輿論抨擊的箭靶，但不僅當事人毫無必須改革的自覺，連對應的工作義務與倫理都未盡建立正面的社會形象。小事如公務員不時爆出各種變相津貼惹人非議，包

有錢紓困了 歐元區再借希臘3兆 2015年08月15日 對於歐元集團同意提供希臘紓困金，希臘財長查卡洛托斯坦言，第三波紓困成敗與否，端看希臘能否實踐嚴格的撙節政策。（美聯社） 歐元集團19個成員國14日在比利時布魯塞爾達成協議，將在往後三年提供總額860億歐元（約台幣3兆元），讓希臘進行紓困，歐元集團亦同意撥交260億歐元（約台幣9100億元）首款，以重振希臘經濟。 首款260億歐元紓困金將分次撥給，希臘政府必須在20日前，對歐洲中央銀行建立新的債務償還機制，以獲得首批13億歐元紓困金。首款260億歐元中，10億歐元協助希臘銀行資本重整，剩餘的16億歐元則會分批給予用在不同項目。 歐盟執委會主席容克表示：「今（14）日通過的協商清楚明確，希臘現在和未來都無法改變其在歐元區的身分。」希臘國會13日才經過馬拉松辯論，決定接受更嚴苛的撙節方案，換取歐盟給予紓困金。 對於歐元集團同意給予紓困金，希臘財長查卡洛托斯稱：「這對希臘而言，金融系統從今開始更佳穩定，至於銀行進行資本重整，沒有存款人需要自救（bail in），也沒有任何事好擔心。」 不過查卡洛托斯也坦言，第三波紓困成敗與否，端看希臘能否實踐嚴格的撙節政策。他說：「因為內容是好的，才會達成交易，讓我們期盼希臘人民能以最好的模式，來執行這項交易。」(中時即時)

研究：多睡1小時 收入增16％ 研究指出，若人們平均每晚多睡一小時，收入平均就能增加16%。(圖片取自cheatsheet) 原來睡眠跟收入有關？一項最新研究結果驚人指出，睡眠時間的多寡會影響你的收入，平均每晚多睡1小時，收入平均就能增加16%。 一般認為，薪資較高的人，睡眠時間也則較少，但現在起可能要推翻這個觀念。經濟學家吉普森（Matthew Gibson）和石雷德（Jeffrey Shrader）的最新研究指出，根據美國不同地區時差，在睡眠和工資關係發現，西部地區因為日落較晚，睡覺的時間延遲，平均下來1周大約少睡1小時，而西部地區收入也相對少一點。 然而，在同一時區短期來看，每周平均睡眠多1個小時的人，收入多1%，從長期來看，平均每周睡眠多1個小時，收入增4.5%。若人們平均每晚多睡1小時，工資收入會增加16%。 研究人員同時也呼籲，相關政府制定重大政策，例如時區劃分，睡眠是一個重要考量，才能激出人們最大的潛能，做出最大貢獻。(中時電子報) 文章來源： Why People Who Sleep Better Earn More Money

空無一人讓你不安？ 鳥鳴、人聲增加安全感 2015-08-11 03:47:28 世界日報 當獨自走在燈光昏暗、空無一人的停車場或者其他公共設施時，大部分人都會多少感到害怕，覺得不安全，有什麼方法，可以有效減少這種恐懼感呢？ 美國密西根大學羅斯商學院(Ross School of Business)市場營銷教授亞拉德娜．柯瑞斯納(Aradhna Krishna)，日前發表研究報告指出，「鳥叫聲」和「人聲」，可以讓人在上述場合中，感到舒適安心。 柯瑞斯納說，當一個人走在停車場、地鐵站或者機場的隧道時，幾乎都會產生不安。如果人們因此避開這些場所，就會對附近地區產生負面的經濟效應，她強調，許多零售商、百貨公司或其他公共設施據點，都經常利用音樂或其他聲音，來影響消費者的心情。但究竟有沒有聲音，會讓人產生「安全感」？是研究人員一直比較少探索的主題。 針對引發「安全感」的聲音，柯瑞斯納與同事進行了四個實驗，加上在巴黎香舍麗榭大道一個地下停車場的田野研究，透過交叉驗證，探索具有不同聲音或完全安靜的環境，如何影響人們的感知及行為。 研究發現，人們聽到鳥叫聲時，所帶來的安全感知度，比聽到樂器音樂，或是無聲時還要高。 另一個實驗中，柯瑞斯納的研究團隊，加入了人的聲音，結果發現，人們除了對鳥叫聲會感到安全外，對於人的聲音，也會產生「社會臨場感」(social presence)，因此感到安全。 這樣的實驗結果，對人們有什麼影響呢？柯瑞斯納說，透過實驗發現，播放鳥叫聲或人聲的地鐵站，比沒有聲音，或是播放管弦樂的地鐵站，讓人感到更安全。 柯瑞斯納表示，鳥語聲及人聲，讓人們有社會臨場感，也因此感覺到舒適安全。這些聲音甚至會帶來更正面的消費者迴響，進一步提高對所處地點的整體滿意度。柯瑞斯納也不忘提醒，這種可以提高安全感的「環境音樂」，不應運用在不安全的地點，以免製造假象，威脅民眾安全。

颱風掀大巨蛋公安問題 北市：無關停工 2015-08-09 13:01:40 中央社 台北9日電 大巨蛋施工鐵片遭颱風蘇迪勒吹落，遠雄認為應讓巨蛋復工，將攸關安全的工程盡速完工，北市府都發局長林洲民今天表示，這涉及工地保管人的法定責任，和停工並無直接關係。 大巨蛋工地在蘇迪勒颱風期間出現屋頂鐵皮飛落情形，前後一共高達8片鐵皮被吹出工地以外區域，且部分鷹架倒塌。 遠雄巨蛋公司昨天表示，遠雄企業團董事長趙藤雄日前才向北市府重申，貿然全面停工可能發生公安及危險的問題，如今發生大家所不願意見到的安全疑義，北市府應讓大巨蛋全面復工，以確保台北市全體市民的安全。 林洲民今天上午與市府災難應變小組委員以及遠雄公司等共同勘查大巨蛋工地，會後受訪時表示，大巨蛋鐵片吹落和全面復工是完全不同議題，這涉及工地保管人的法定責任，和停工並無直接關係。 林洲民說，5月20日勒令大巨蛋停工，是依據建築法，因為遠雄目前執行的工程，和3年半前核准的建照施工圖有相當大程度不符合，所以市府勒令停工，何時復工跟颱風的安全措施，是完全不同的議題。 林洲民強調，全台灣有相當多正在進行中的工程，遠雄大巨蛋是其中一個，管理工地是遠雄應有的責任，跟其他工地沒有不一樣，遠雄應做到工地保管人該有的責任。

CP值無限上綱 生命變廉價 2015年08月09日 08:06   地中海頻發生難民船沉船意外，歐盟國家為了不排擠公共資源與增加經濟負擔，對救援躊躇不前。(美聯社) 市場經濟講求高成本效益（Cost Performance，CP值），但仍有許多人事物是無法被CP值化的。信義房屋董事長周俊吉今日投書中國時報時論廣場表示，少子化、黑心企業、難民船翻覆，各國救援卻躊躇不前，皆是日益走偏鋒的資本主義下產物。 周俊吉指出，少子化就是一種「人生CP值化」的結果。因為走入家庭所費不貲、生養子女代價太高，只戀愛不結婚或結婚不生小孩比例越來越高，導致台灣人口最快在2022年開始負成長。 黑心商人為追求最大利潤，抱持「吃一點又不會死人」的心態，拚命壓低成本，剝削人工與上架費用昧著良心使用價格低廉的合成添加物或是工業原料。 另外，地中海頻發生難民船沉船意外，歐盟國家為了不排擠公共資源與增加經濟負擔，對救援躊躇不前；東南亞國家因自顧不暇，無法收容更多海上難民或禁止本國漁船救人上岸，但人命如何計價？ 周俊吉認為，為導正日益扭曲的資本主義，應洞悉事物的真正價值、建立倫理消費意識、理解並聲援基本人權，才能守護那塊「CP值到不了的地方」。(中時即時)

台北買屋難 首購平均超過40歲 2015-08-07 10:57:06 經濟日報  台北買屋難，首購年齡再多增加一歲。 圖／報系資料照 分享 台北市房價雖不再飆漲，但房仲業統計顯示，首購族平均年齡今年又多了一歲，市中心來到40.9歲，市郊也達40.1歲，雙雙突破40歲的大關。 新北市緊追在後，一級房市熱區，首購族平均年齡也達38歲。 永慶房產研展中心經理黃舒衛表示，受政府管控房市影響，全台房市交易量萎縮，房價也不再飆漲，甚至出現修正，不過，由於政府調控房市，以高總價為主要對象，首購族購買的中低總價產品，所受衝擊較小，總價甚至較去年仍小幅墊高，在購屋壓力持續升高，首購年齡也因此繼續攀高。 根據永慶統計內部成交資料，近三年大台北三大房市區塊平均首購購屋總價均持續攀高，以北市市中心來說，2013年首購族平均購屋總價為1872萬元，今年已達2093萬元，大增221萬元，北市市郊今年1659萬元，也較2013年增加124萬元。新北房價雖較低，但熱門房市區平均首購總價也達1156萬元。 由於總價上升，首購族必須準備更多購屋款，統計顯示，不論市中心、市郊或新北市房市熱區，今年首購族平均年齡都比去年多了一歲，北市均突破40歲，新北也來到38歲。 以行政區來看，大台北18個主要房市區中，以北市大安區平均首購年齡44.9歲最高，另外，包含信義、士林、中正、松山、中山以及新北市的新店區平均首購年齡也都高達40歲以上，18個行政區中，最低的是新莊區，也要36.5歲

北韓變更標準時區 未通報國際電信聯盟 2015-08-08 10:38:05 中央社 南韓媒體今天報導，聯合國屬下國際電信聯盟（ITU）向美國自由亞洲電台（RFA）表示，並未接獲北韓有關變更標準時區的任何通報。 北韓昨天宣布將於朝鮮半島光復70週年的8月15日，以東經127.30度標準子午線為標準，使用較目前延遲30分鐘的「平壤時間」。 南韓聯合新聞通訊社報導，總部設在瑞士日內瓦的ITU是聯合國負責國際電信事務的專門機構，ITU新聞公關室向RFA表示，北韓變更標準時間並沒有事先與ITU進行任何磋商，純屬北韓獨斷擅自決定。 據報導，ITU表示，為了地球村居民的方便，世界各國都遵守將全世界劃分為24個「標準時區」，西歐國家都以「中央歐洲標準時」為基準，也正是出自於這種立場。 但ITU也表示，各國制定標準時是由各國自行決定。這說明了標準時並沒有強行規定。 南韓「中央日報」今天報導，對於北韓變更標準時，南韓政府官員們認為，今後若南北韓關係取得進展，航空管制等方面的調整也不可避免。目前在網絡上檢索「平壤時間」，會和首爾時間顯示為同一時間，但從15日開始，平壤時間將推遲30分鐘。

退休前減薪 南韓政府要效法企業 2015-08-07 04:15:11 聯合報  南韓副總理兼企畫財政部長崔炅煥召集公營事業負責人，要求向民間企業看齊，努力在本月底達成實施「薪資高峰系統」的目標。南韓政府估計，倘若全國三百一十六個公營事業都能引入薪資高峰系統，二○一七年將可增加八千個職缺。如果民間企業也能全面推動薪資高峰系統，增加的職缺將達到廿萬個。 崔炅煥當著四十多位公營事業主管面前表示：「我希望勞工能夠了解薪資高峰系統對年輕人就業的重要性，願意配合。未來幾年，年輕人就業將進入冰河期，因此薪資高峰系統已成必要，而非選擇。」 崔炅煥口中的薪資高峰系統（the peak wage／salary system），係指達到一定年資時，一面減少員工薪資，一面保障其退休年齡的制度。和員工薪資高峰相比，減幅最高可達四成。由於南韓法定退休年齡自明年起提高到六十歲，愈來愈多企業引進薪資高峰系統，藉此降低人事成本。政府希望，省下的錢可用來雇用年輕人。 根據南韓勞動部的統計，到今年上半年為止，四成七的南韓大企業願意採用薪資高峰系統，鮮京（ＳＫ）電信和樂金（ＬＧ）已開始採用，三星和現代集團計畫明年起實施。 南韓的三百一十六個公營事業，共有一百零一個向公會提出薪資高峰系統，能達成協議的只有十一個，剩下二百一十五個公營事業尚未向公會提案。 許多企業從員工五十六歲起逐步減薪，有些公司從年薪開始遞減，有些企業則以底薪為基準。由於退休金的計算係以在職最後三年的薪資為基準因此勞團對此制度反彈很大。 許多南韓企業將於明年起實施薪資高峰系統，員工每年的薪資減幅比前一年少百分之十，期限五年。換言之，某位三星員工五十六歲時的薪資是五十五歲時的百分之九十，五十七歲時剩下百分之八十一，五十八歲剩下百分之七十二點九，逐年遞減。 未來3年攸關南韓成敗！朴槿惠倡老員工減薪... 朴槿惠：韓經濟要動大手術

類希臘化！地方諸侯坐大 53座蚊子館死而復生 2015-08-03 00:00:00 聯合報 本 前言： 蚊子館不是單一因素造成的，華而不實的政策口號、政治人物綁樁腳搶票的選舉承諾、建設規畫不當、營運不善，甚至環境變遷，都會孳生蚊子館。本報自本周一起推出各種成因的蚊子館系列報導，找原因也找解方。今天登場的是因環境變遷的蚊子館。 內政部前部長李鴻源悲觀認為台灣的蚊子館只會增加而不會減少，這牽涉到國家政策藍圖的規劃，各部會間的溝通，以及地方首長及民代的施政藍圖整合，破除唯有為硬體建設才是政績的迷思。 記者潘俊宏／攝影 分享 行政院公共工程委員會前主委李鴻源四年前擋下五十三件極可能變成「蚊子館」的建設，殺「孑孓」提前滅蚊的舉動贏得喝采。如今李鴻源離開內閣，當年五十三隻奄奄一息的孑孓全數復活，讓這名打蚊英雄慨歎「殺孑孓得罪很多人，復活早在意料中」。 這五十三件被提列檢討的建設案，都是年度預算超過一億元以上的大型建設，有的沒通過環評，有的用地取得困難，有的缺乏完整營運計畫，或一再變更設計。李鴻源說，這些建設即使繼續砸錢推動、勉強完工，最後仍將淪為「蚊子館」，還不如及早把它們擋下，避免浪費公帑。 台灣只重硬體建設 不重軟體 他舉例，二○一一年高雄市政府打算花兩百億，在高雄港南側蓋一座遊艇專用港。當時他建議活化利用高雄茄定的興達港，但高市府認為遊艇業者都在高雄港附近，堅持就近建港。 李鴻源說，台灣遊艇業仍停留在製造、代工，沒有消費娛樂活動，要撐起遊艇港市場，就必須結合國際遊艇賽事等活動，吸引外國玩家。他認為，台灣永遠在談硬體建設，但成功關鍵，往往是這些軟體的配套。 高雄市海洋局代理局長柯尚余表示，新建的遊艇專用港主要是給外銷的新遊艇下水測試，另有浮動碼頭供遊憩用途的遊艇停泊。由於遊艇業在小港、前鎮已形成產業聚落，就近建港較方便，興達港距離太遠。 圖為高雄市興達港情人碼頭。 報系資料照 分享 針對當年五十三隻奄奄一息的孑孓全數復活，工程會副主委顏玖榮指出，這五十三件發包困難的建設案後經各主管部會檢討，擔心解約要面對難以計算的損失，加上它們只是初期執行較困難，「未來尚未成真，不敢說它們是沒有需求的孑孓館」，行政院也有專案小組把關，才決定放行。 擋下孑孓館 不知

勞動部的「好意」 幫了工讀生倒忙 聯合報社論/聯合報 勞動部在六月中發佈職權命令，認定專科以上學校兼任助理的學生都是「勞工」，要求學校幫他們辦理勞保健保。表面上看，勞動部是在幫學生爭取權益，但結果卻恰好相反，逼得大學必須大幅削減兼任助理的聘用。政治大學要砍四千助理引發抗議風波，即因此而來。由於大學是兼任助理的「僱主」，一旦政府規定工讀學生要強制納保，大學就要負擔高比例的勞健保保費。一名學生也許僅要幾千幾百元保費，但全校加起來就是好幾千萬元。由於大學經費拮据，勞健保保費支出增加，學校只好砍削別的支出。除了政大，其他大學也在規劃減少工讀生、兼任助理的名額，不久也將跟進宣佈。政大不是理工醫為主的大學，助理人數還比較少；如台大、成大、交大等理工科系助理更多，將來減聘的兼任助理恐怕員額更驚人。 勞權團體遊說民意代表，要求將兼任助理納入勞健保，已經多年。他們先要求各大學納保，但各大學認為兼任助理的經費都是來自於研究計畫，遂把問題推給補助計畫的科技部與教育部。科技部與教育部則認為，大學才是助理的聘僱主，納保保費理當由大學吸收。勞動部六月十七日的公文，則是將投保責任責付大學，乍看之下似解決了爭議，實質上卻是開啟了更嚴重的爭端。 勞動部依其僵硬呆板的人員分類，將兼任助理視為「勞工」，表面上看似言之成理，卻未必了解大學生兼任助理的本質。大學生、研究生兼任助理，本質上是指導教授運用計畫經費資助學生的「助學金」，每個月少則數千元，多則萬餘元。學生領取這些補助，是教授們希望他們能專心寫論文或做研究，少些在外打工的經濟壓力。有些教授會要求領有兼任助理津貼的研究生在實驗室幫忙、在課堂帶實習，但這些皆非定規，而教授與學生助理之間也不見得有「僱主／勞工」的隸屬關係。也許有些大學老師對學生要求與其待遇不成比例，甚至有壓榨之嫌，但若要因為這些特例而將老師、學生之間的關係「勞僱化」，那不免太過簡化，也必然產生其他扭曲。 以政大為例，一旦大學要承擔七成的兼任助理勞健保負擔，在總預算固定的情況下，他們就必須要減聘兼任助理，等於是減少了對近千人獎助學金的發放。高所得家庭子女也許不在乎這區區每月數千元的津貼，但對於中低收入家庭而言，這等於是斷送了他們的經濟支援。這樣的衝擊，或許將逼著這數千名學生出外打工，減少在校研讀的專注，或許根本就無力再繼續就學，必須中斷求學歷程。無論是何者，都是對弱勢者的衝擊。當

3年前值6.3億美元…澳洲煤礦場 1美元出售 2015-08-02 03:43:11 經濟日報 澳洲一座三年前價值8.6億澳幣（6.31億美元）的焦煤礦場，上周以1美元的賤價出售。國際煤礦價格下跌對煤礦業的衝擊有多大，由此可見一斑。 總部設在澳洲布里斯班的Stanmore煤礦公司上周四（7月30日）宣布，以1美元的價格向巴西礦商淡水河谷（Vale）和日本住友商事買下Isaac Plains焦煤礦場；2012年住友商事以4.3億澳幣收購這座礦場一半股權。 用於生產鋼鐵的焦煤價格跌到十年來最低，迫使全球各地的礦場紛紛關門，部份生產商也因此破產。知情人士透露，美國最大焦煤生產商Alpha天然資源公司計劃最快本周一（3日）聲請破產保護，該公司在2008年價值73億美元。 淡水河谷肥料和煤礦執行董事唐尼（Roger Downey）說：「煤礦的前景依舊艱困。即使在澳洲，礦場也正在虧損，這個情況必須改變，市場吹著逆風，且充滿挑戰。」 Isaac Plains於2006年開始生產焦煤，到2014年才停產，最多一年可生產280萬噸焦煤，這些煤礦賣給日本、南韓和台灣的鋼鐵製造商。Stanmore表示，買下這座礦場將使該公司付出3,200萬澳幣的整頓成本。

大巨蛋安檢爭議 林欽榮：北市府已贏了 2015-07-31 16:11:04 聯合報  北市都發局下午將找遠雄討論大巨蛋安檢標準，北市副市長林欽榮在會前表示，北市府目前針對大巨蛋安檢訂出7項標準，其中3項遠雄須照北市府要求改善，剩下4項則需雙方取得共識。 林欽榮說，大巨蛋公安不能打折，雙方須做出合理的解套，「北市府在大巨蛋議題中已經贏了」。 林欽榮表示，大巨蛋5月因79處施工項目與核發建照不符，遭北市勒令停工，由於79處不少已無法更動，因此遠雄決定妥協做全區審查，並就審查結果進行改善，但雙方針對公安評定標準意見分歧，遠雄要求找第三方公正單位來審核，於是北市府乾脆請營建署轄下的台灣建築中心來評定。 台灣建築中心在7月20日召開會議後表示，7項標準中有3項要遠雄依照北市府意見修改，另4項則須經北市府與遠雄協商達成共識，再經建築中心審議。 林欽榮說，北市府要求的3項修改，包括第1項安全避難標準，大巨蛋須在8分鐘內全員離開觀眾席至室內疏散空間，並於15分鐘內達成全館人員避難至戶外的空間設計，另外第3項室內疏散空間部分除灑水設備外，未來須加裝30分鐘以上耐燃性能設備；最後是第7項是遠雄原規劃停車場到安全梯距離為120公尺，但北市府要求必須改善到60公尺。其餘4項，則包括逃生時步行速度該以遠雄所提的每秒1.5公尺、還是北市府所提的每秒1.2公尺來計算，疏散空間密度可以容納3人或4人等有待後續協商。 對外界質疑北市府放水，林欽榮反駁，遠雄都是按照北市標準施作，未來也要經過台灣建築中心審定，這7個標準也會是環評通過的基準，並無此疑慮。

反課綱》只有是非題 算哪門子溝通 2015年08月01日 部長出面和學生溝通。（趙雙傑攝） 反課綱微調北高發言人林姓同學輕生學生群情激憤，於31日凌晨推倒大門拒馬衝入教育部前庭，輪流發言並拉布條抗議並與警方僵持。（郭吉銓攝） 反課綱學生與教育部持續僵持，學生們長期訴求就是教育部長吳思華出面對話，昨吳思華終於回應學生要求，但近30分鐘對話過程，可說「荒腔走板」，學生不斷打斷部長發言、僅要部長回答撤不撤課綱、下不下台兩道「是非題」，整場談話成單方「要求」，而非雙向「溝通」。 反課綱生嗆父親「離我遠一點」 專家觀點－周祝瑛：反課綱是否民粹過頭 教育部一開始取消座談會、關上對話大門固然有錯，但學生所謂「溝通」，離真正的溝通樣貌仍有很大差距。一定要對方答應訴求，不叫「溝通」、「對話」，強加對方身上的是非題，更非對話本質。 課綱爭議點包括內容、程序，學生之所以站上抗爭第一線，也是因這些原因，但昨天與吳思華對話過程，絲毫不見學生針對口口聲聲喊的程序、內容黑箱違法提問，而是不斷以口號，甚至粗鄙話語打斷，還有人向部長丟擲物品，種種行為讓所謂對話變成一場鬧劇。 學生眼見無法得到要的「圈叉」答案，直接宣布破局、要求部長回去，這也令人大開眼界，原來對方不同意你的訴求，就能直接請人「回家」。 課綱問題非單純撤與不撤這麼簡單，學生有質疑，可針對質疑點逐一提出，若部長回應無法令人滿意，可再逐一攻破、提問，但「你不答應我就回去」的作風，如何讓外界信服，抗議學生真的了解課綱嗎？ 台灣在討論各項議題時，長期都以「是非題」態度看待，將社會撕裂成圈與叉，對社會進步與和諧並無幫助，課綱問題牽涉史觀和意識形態，本就需對話與討論，努力尋求多數民眾可接受的平衡點，如今的對話型態，只會讓課綱爭議走向死胡同。(中國時報)