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美河市案


  • 新頭殼newtalk 針對台北市政府與建商日勝生聯合開發的「捷運新店線新店機廠案」的建物分配（美河市）弊案，監察院除日前將北市府前捷運工程局長常岐德、前聯合開發處長高嘉濃彈劾外，今（12）日也召開記者會公布對於北市府的糾正案。監委馬以工表示，北市府辦理此案有諸多違失，同時也將全案移送法辦。


座落在新店溪沿岸的美河市開發案，相當醒目。沿線除了有新店捷運站外，還有連續13棟高達23-29層大樓。此案原本是北市府以新店機廠等交通設施為由，向民間強制徵收土地，卻轉為與建商合作，興建超高住宅大樓出售，引來許多非議。

監委馬以工表示，台北市雙子星聯合開發案，土地還是採設置地上權方式，北市府僅拿到55%分配權，就被指為弊案。這次新店機廠聯合開發案，台北市政府與廠商日勝生分配比例卻是30.75%:69.25%。

馬以工指出，這與張金鶚教授對於台北市郊土地與建物成本比，公寓是7:3，大廈是6:4，差距甚大。如果考慮到超高建築成本較高，此案的分配比例至少也應該是50:50合理。她說，之所以會出現這麼大的差距，主要是低估土地成本與高估建物成本所致。

馬以工表示，就地主的土地成本部分，北市府低估土地貢獻成本，每坪僅21.6289萬元，以壓低北市府可取得的分配權值。監委認定，若以2006年廠商日勝生購入比鄰的148坪土地，每坪60.642萬元的市價來估算，合理土地成本應達168.688億元，但北市府卻僅估計76.65億元，差額達92億元。

就高估建商建物成本部分，監委根據上市公司日勝生的公開資訊的相關土建、機電工程發包發現，至少多增加了12億元。甚至還讓其中110億元的成本加計5%加值營業稅，等於多了5.5億元。馬以工表示，一般日本建商的合理利潤約為7%。光是這多增加的5%營業稅計算，就墊高了廠商的利潤空間。

監院糾正報告批評，北市府與廠商協商合建分配過程中，刻意低估市府的土地貢獻成本，對於建物成本之多種構成項目，以不同名目灌水、抬高其貢獻成本；且權配報告書竟無核定本，全面採信投資人提供資料，審定過程欠缺透明，淪為黑箱作業，顯有不當。

監委李復甸也表示，此開發案之土地是主管機關先以交通設施名義，徵收強制手段取得，現在卻轉成住宅用地，與徵收時的使用目的不相符，他認為，原先地主可以主張撤銷徵收，並回復原狀。 

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