都更修法

政府都更政策釋善意 採納不動產業建議

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2017-08-28 00:21經濟日報 

行政院本周將審查都市更新條例修正案，政院審查前，不動產公會提出十多項建議，內政部研議後，擬研提對釘子戶更有效率的執行方案，及權利人分配價值減損才能撤簽等，以加速推動都更。

內政部營建署5月端出部版都更條例草案，聚焦增強都更信任、增進爭議處理等面向。不過，不動產業者認為這樣恐讓都更沒效率，也讓業者卻步，因此透過公會提出諸多建議，政院高層請內政部協調後，重新調整部分草案內容，政院本周展開審查。

據了解，業界提出的建議多達十幾項，部分建議已被採納。包括第一，釘子戶的處理，將規劃更精緻方案。

內政部原草案增訂，對不同意戶，實施者可先協商，仍不同意時可申請調處，調處結果若一方不同意，可走行政救濟，等於搭配行政、司法二段式。但這種作法，業者認為相當沒效率。內政部認為釘子戶態樣不同，不能一視同仁，因此正研議一套更精緻化的處理方案，以提高處理效率。

第二，不動產開發公會秘書長于俊明表示，條例應維持程序安定性，不能修法後，一下子要求公開展覽、一下子又有人要撤同意書。內政部高層表示，這部分考慮參採業界建議，擬對「權利人分配的價值有減損時」，才可撤簽。

第三，業界也建議獎勵要明確。原草案明訂，獎勵辦法由中央統一訂定，業者建議，給地方政府因地制宜空間，如協助開發公設可獲獎勵等，內政部考慮增訂因地制宜等機制。

都更條例採業界意見擬再修正重點 圖／經濟日報提供

八大革新 都更大餅攤陽光下

2017年08月28日 04:10 

中國時報

都更條例大翻修重點

新版《都更條例》修正案增強都更信任機制，由中央統一訂定都更建築容積獎勵項目、額度、計算方式；同時放寬銀行法對都更建築融資上限30％限制，且擴大賦稅誘因，都更後房屋未移轉可享房屋稅減半徵收最長10年。

這次新版都更修例修正案面向涵蓋增強都更信任、連結都市計畫、精進爭議處理、簡明都更程序、強化政府主導、協助更新整合、擴大金融參與，保障民眾權益等八大面向。

增強都更信任方面，將明確容積獎勵標準。官員說，過去地方審查標準不一，平均獎勵只增加20～30％、鮮少達50％上限，目前危老建物3年內提出申請容獎都有40％，未來總獎勵為法定容積1.5倍沒有改變，由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，僅保留一定比例及項目給地方裁量，如此建商、住戶知道有多少獎勵，餅有多大可分配，避免猜忌。

此外，這次比照《老屋重建條例》，只要都更後房屋未移轉，可享房屋稅減半徵收最長10年；另協議合建者，地主移轉給實施者部分土地產生的土地增值稅可減徵40％，擴大租稅優惠範圍以增加都更誘因。另現行由實施者選任估價機構，容易引起紛爭，修法後改為實施者與地主共同選任估價師，確保鑑價公正性。

官員說，目前銀行法對建築融資有上限30％限制，但金融業者紛向金管會建議，銀行游資充沛，希望有更多資金參與都更，建議鬆綁用於都更建築融資不受30％上限限制，未來細節及條件授權金管會邀內政部會商訂定。

這次也簡化都更程序，都更已經全體同意，可簡化相關作業免辦聽證會；若經濟或社會弱勢戶因都更導致無屋可住，政府須提供社會住宅或租金補貼，避免產生「迫遷」情況，以保障民眾權益。

(中國時報)