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判決書大談憲法 算不算僭越
【聯合報╱2010.11.06 03:18 am
二次金改案宣判，陳水扁被判無罪，關鍵何在？翻遍判決書，說穿了就是合議庭採形式上認定，憲法未明文規定金控合併是總統職權，陳水扁就算收錢為特定金控業者合併案下指導棋，不算是總統職權，就不構成「職務上收賄罪」。

合議庭的無罪見解，在某種程度上，可以證明司法真是獨立的，不受政治干預；連馬英九都被寫進判決書，現在還有哪個總統敢干預司法？，但從另個層面來看，判決書大肆討論憲法層次問題，是否也僭越大法官釋憲的範圍？

特偵組當初是以貪汙治罪條例的「職務上行為」收賄罪起訴扁珍，所謂總統的「職務」到底是什麼？因為憲法沒有明文規定，一般討論我國總統的職權，就出現要採實質上、還是形式上的兩種認定。

合議庭採用後者見解，因為憲法沒有明文規定總統的職權包含金控事項，陳水扁涉及金控合併，即使介入收錢，沒有「職務上行為」的問題，也就不能算是犯罪。

合議庭承認，我國長久以來是強勢總統權威統治，獲有多數選票支持的總統，包山包海、無所不管，常有違反憲法的情形；但憲法規定，總統該做的事，只限於大法官解釋的列舉內容，即國防、外交兩岸及國家重大變故方針。

合議庭認定總統的職權不包括金控合併，縱使扁珍承認收了金控業者的錢，阿扁表態支持國泰合併世華銀，主動打電話給李庸三，甚至要馬永成向富邦金的蔡萬才傳話，種種干預金控業合併的作為，都因不屬於總統職務上行為，一筆勾銷。

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