希臘：匪夷所思的經濟管制【聯合報╱2012.02.26 03:02 am希臘多年來，一直把一些在國際市場上缺乏競爭力的產品與服務，賣給自己的同胞。希臘所需要的不只是紓困基金，而是必須迅速採取歷史性的改革；否則以目前希臘膨脹的工資水準，以及高度管制、中央化及缺乏競爭力的市場，絕對不可能達到經濟成長與繁榮。

且讓我們來檢視希臘經濟體系中幾項令人匪夷所思的管制措施：

遊艇業：須僱大量希臘水手

數十年來，法律要求所有外國觀光業者必須以高薪聘用高比例的希臘水手，才能進出希臘港口。因此全世界的旅遊業者便利用土耳其或以色列作為母港，觀光客都飛往伊斯坦堡或哈利法，而不去雅典，當然也就不會光顧那裡的飯店及商店。現在新政府雖保證將取消各項要求，但法案卻凍結在國會，能否通過將是希臘改革的重要指標。

卡車運輸業：40年不發執照

希臘從1970年代以來，政府就沒有再核發一張新卡車執照。四十年來希臘國際貿易量增加兩倍，但卡車數量卻被凍結，使製造業在希臘境內運輸或出口產品須支付更高的價格。因此希臘人寧願從比利時進口白花椰菜，用卡車直接從布魯塞爾進口全套傢俱到雅典而不在當地買。卡車從雅典運電子產品到外港薩羅尼加後，不准從港口載新貨回雅典。到今年元月才完全開放卡車市場。

製藥業：均保證獲利35%

政府為保護製藥業，對所有藥品提供35%的保證利潤，這也使希臘平均每人藥品消費額居歐盟之冠。在新法律下，規定非高價藥品的價格加碼為15%，而高價藥的加碼更低，是消費者的一大勝利。

風景開發：全國僅6座高球場

希臘的島嶼閒置情況嚴重。凡是大型的土地開發計畫，渡假村及住宅都必須蓋在大飯店旁邊；住宅或渡假村禁止出售，只能出租。你能想到全希臘只有六座高球場？

新法提供了兩項改進。第一，將環評由兩次減為一次，審查時間從兩年縮短為一年多一點。第二，允許開發商將風景區附近大多數的公寓及住宅出售。這有助於使希臘成為各國退休人士的養老目的地。

勞動市場：三段工資談判

政府及工會每年談判新的「最低工資」，規定最低工資者每年須加薪5%；接下來各產業再進行第二輪談判，可能再加2%；然後每家公司又要再與本身的工會談判，又再加2%。因此在2000-2008年間，薪資每年很輕易地便能提高9-10%。工資太高，導致希臘的失業率高達21%。而且許多老闆都支付現金給工人，不入公司帳，以規避社會安全稅。

現在政府在外力壓迫下，將大部分勞工的基本工資下調22%，24歲以下勞工更調低32%，將使所有階層的薪資都跟著下降。新法也允許僱主只需跟本公司的勞工談判薪資，也未先規定須加薪多少。不過新法有效期間僅三年，到2015年時可能又會故態復萌。

總之，希臘在拖延了兩年之後，如今終於在外力強壓之下開始落實改革，但可能為時已晚。



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