公共工程建設擬推動最有利標

法源編輯室

行政院經濟建設委員會昨（一）日表示，為使公共建設有利國家及產業發展，將推動最有利標，同時除建議行政院公共工程委員會成立專家顧問輔導團，訂定招標作業程序外，亦請工程會考量各種因素綜合整理招標爭議型態，建立案例手冊，以減少招標爭議。

經建會指出，目前公共工程高達百分之九九點八三採最低標，但最低標只對承辦人有利，因可免去爭議，但不利社會進步，無法促進產業發展。事實上，考量對國家及產業發展有利的話，應採最有利標，惟缺點是會引發爭議。為推動最有利標，考量目前國內若干部會未具工程背景，建議工程會成立專家顧問輔導團，並訂定招標作業程序，以協助各主辦機關提升統包比例，且相關推動成效會在今年底進行檢討。

同時，經建會表示，為了避免公共工程招標爭議，將請工程會依據工程規模大小、地區環境及主辦機關是否具工程專業背景等因素，綜合整理招標爭議型態，建立案例手冊，提供部會及地方政府參考。另參照政府採購法第２４條第１項及第２項規定，機關基於效率及品質之要求，得以統包辦理招標。所稱統包，指將工程或財物採購中之設計與施工、供應、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標。

此外，機關辦理訂定底價確有困難之特殊或複雜案件、以最有利標決標之採購或小額採購，參照政府採購法第４７條第１項規定，得不訂底價。但應於招標文件內敘明理由及決標條件與原則。又決標依同法第５２條第１項第３款規定辦理者，依同法第５６條第１項前段規定，應依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。