台灣經濟成長果實 資方愈分愈多
我國已走過經濟高速發展的階段,GDP規模仍是逐年成長,並在2015年突破17兆元,但從GDP的分配面來看,可發現企業獲得的營業盈餘占GDP比重長期趨勢向上,受僱人員報酬卻正好相反、曲線走勢下滑。
主計總處綜合統計處處長葉滿足表示,長期趨勢之所以會有這樣分歧的發展,主因是全球化分工結果所導致,早期我國人力成本較高,因此勞力密集的產業紛紛外移,落腳中國或其他人力成本相對低廉的國家、部分就業機會也外移,造就受僱人員報酬占比下降、營業盈餘上升的情形。
但近幾年,周邊國家經濟發展快速,人力成本也逐漸上揚,葉滿足表示,部分產業慢慢回流國內,使得兩者差距慢慢趨穩;另外,部分國家也開始正視全球化分工導致的分配不均現象,像是高喊貿易保護主義、國內優先的川普當選美國總統,便是此趨勢下的結果。
長期以來,各國經濟發展多追求經濟成長率數字,但以美國為例,經濟緩步回溫,失業率降至約4.7%,幾近完全就業,若就經濟數據來看,理應看到的是美國榮景再現,但美國選民依舊憤怒,甚至選出非傳統政治人物川普作為總統,跌破各界眼鏡,也凸顯所得分配不能再只是紙上談兵,政府必須拿出實際作為。
所得分配不均在台灣已是老議題,觀察我國受僱人員報酬、營業盈餘占GDP比重,在1981年時,二者分別占近五成與近三成,而受僱人員報酬比重更緩步攀揚,並在1990年達到51%的高點,但也自此出現轉折,一路緩跌至今,2015年僅剩43.97%。
主計總處綜合統計處副處長蔡鈺泰說明,除了全球化的衝擊,我國產業集中高科技產業且過去處於快速發展階段,也是關鍵之一;因高科技產業必須投資較多資本設備,折舊花費增加快速,相較之下,受雇人員報酬增速沒有這麼快,便造就分配面互有消長的結果。
儘管2015年受僱人員報酬和營業盈餘占比均較上年上揚,蔡鈺泰表示,去年景氣不好,企業獲利狀況也不佳,但因為國際原物料大幅走跌,成本明顯降低,才導致可分配的比率增高;未來要真正改善分配不均的問題,還是得從創造更高的附加價值、擴大可分配的餅做起。
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