夜店是否可設

夜店是否可設於住宅區 中央、地方出現爭議 法源編輯室/ 2011-03-09 臺中市夜店大火，造成九死十二傷的事件，引發民眾對於建築物消防安全的關注，由於外界普遍質疑，臺中市政府未落實執行消防安全檢查、稽查業者是否符合土地使用分區等工作，臺中市副市長昨（八）日指出，曾經詢問過內政部，確認該夜店可設於住宅區才放行，現在卻遭內政部質疑，感到無法理解；內政部官員則表示，臺中市來函時並未說明清楚。 臺中市一家夜店本（三）月六日凌晨發生大火，由於店內隔音泡棉助長火勢，加上逃生動線不良，導致九死十二傷的慘劇，也是近年來傷亡相當重大的公共場所火災事件。這起事件引發民眾對於建築物消防安全的關注，輿論質疑臺中市政府沒有落實消防安檢，才會使得該業者加裝非防火素材，並經常表演高危險性的火舞，但安檢卻年年過關，以致發生大火。內政部長前日也表示，發生火災的夜店，明顯違反多項建築規範，像是起火地點的加蓋夾層部分，已違反建築法第２５條第１項本文規定，構成違章建築；該夜店以飲料店辦商業登記，而設置於住宅區，但卻經營酒吧業務，也違反都市計畫法臺灣省施行細則第１５條第１項第１１款規定等。 對於外界的質疑，臺中市副市長昨日指出，臺中市並未核准有陪侍的飲酒店開設在住宅區，對於該業者以飲料店辦理商業登記，並申請設立在住宅區的案件，臺中市政府曾詢問內政部，當時內政部回覆，有陪酒員的酒吧，屬於特殊娛樂業，受到都市計畫法臺灣省施行細則第１５條第１項第１１款規定限制，不得設置於住宅區，但沒有陪侍的ＰＵＢ屬於飲食業，並未禁止設在住宅區。此外，建築法第７７條之２第１項第３款雖規定，建築物室內裝修不得妨害或破壞防火避難設施，但規範的物品只包括固著物，隔音泡棉是黏貼在天花板上，所以不算裝修行為，材質也沒有防火限制。對於副市長的說明，內政部營建署官員則回應，臺中市政府來函時，只詢問飲酒業者是否可以設置在住宅區，並未提及沒有陪侍的ＰＵＢ。 關於建築、消防安全的相關規範，如依據消防法第１１條第１項規定，地面樓層達十一層以上的建築物、地下建築物及內政部指定場所，其管理權人應使用附有防焰標示的地毯、窗簾、布幕、展示用廣告板及其他指定防焰物品；依據同法第１２條第１項規定，經內政部公告應實施檢驗的消防機具、器材與設備，非經檢驗領有合格標示者，不得銷售、陳列及設置使用；參照都市計畫法第３４條也規定，住宅區為保護居住環境而劃定，其土地及建築物的使用，不得有礙居住的寧靜、安全及衛生等。

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