多項消保新制明年上路

力推定型化契約　多項消保新制明年上路中央社2009/12/27 09:37"
（中央社記者蔡素蓉台北27日電）2010年起，旅館訂房定金最高只能收 3成；公營主題樂園或吃到飽餐廳，兒童票身高上限提高至 150公分。消保會近幾年主動出擊，力推定型化契約，多項消保新制明年起正式上路。

「我們正加緊腳步審議相關定型化契約，希望農曆過年前，讓電影院禁帶外食解禁、加強網路購物消費權益，讓網購標錯價事件不再發生」。行政院消費者保護委員會秘書長范姜群生接受中央社專訪，侃侃而談多項計畫。

為維護消費者權益，消保會近年來與許多事業主管機關合作，審議通過多項定型化契約。

其中，最令民眾引頸期盼的應屬12月通過的「觀光旅館業、旅館業、民宿個別旅客直接訂房定型化契約範本」，規範旅館向民眾收訂房費，上限為房價三成。

這項共識得來不易。先透過交通部觀光局蒐集各地公會意見，再陸續召開十次跨部會會議，聽取業者、消保團體、學者各方不同意見，消保會整整花了四年多時間，不畏艱難，細心溝通協調，終於定案。

「消保團體主張旅館業收訂房費，上限只能有首日約定房價的一成。但旅館業強調，還要考量經營成本。有些民宿業者甚至堅決主張上限應放寬至五成，因為有些消費者常訂了房，卻不來住，對經營民宿業是很大困擾」，范姜群生一語道破為何要協調四年的原因。

「我們還是希望這項保護消費者新制度能先上路，未來若還要下調訂房定金上限，還可以再溝通協調」，范姜群生認為，先保護消費者權益為要。

除了透過定型化契約規範業者作為，消保會也透過委員會議達成共識，頒布行政命令，確保消費者權益。放寬主題樂園及吃到飽餐廳對兒童票的認定，就是採這種方式。

「其實這件事是一位消保官主動發掘、調查，隨後由消保會推動」，范姜群生露出微笑，娓娓道出。

范姜群生說，有一位消保官發現許多遊樂園或吃到飽餐廳規定，凡身高超過115公分以上，就要買全票。但事實上，現今兒童發育得早，很多小朋友只因為身高超過115公分就必須買全票。這顯然很不合理。

「消保會委員一致認為，有關『兒童』的認定，應依兒童及少年福利法第2條定義，指未滿12歲的人。目前12歲兒童平均身高為150公分。因此，除了航空、船舶外，兒童收費標準應為150公分以下，若目測身高超過標準，可出示證明文件證明實際年齡」，消保會法制組組長邱惠美詳細解釋。

這項行政命令明年一月起在公家經營的主題樂園、餐廳適用。范姜群生樂觀認為，許多台灣企業都非常愛惜形象，相信會主動跟進，且可能會因此創造更多客源。

此外，消保會十二月底審議「電影片映演業禁止攜帶外食定型化契約不記載事項」，以公平性為出發點，要求電影院業若要禁止攜帶外食，必須全面禁止，不能獨厚自家販售食品；若消費者可攜帶外食，就不能只限定在電影院購買的食品。

范姜群生表示，希望這項定型化契約可以在農曆年前實施，因為春節長假，正是民眾看電影旺季。

「農曆年前，我們還希望能修正網購交易的定型化契約」，范姜群生說，今年發生好幾起網購標錯價事件，而且春節期間相信也是網購高峰。

一旦通過「零售業網路交易定型化契約應記載與不得記載事項」範本，邱惠美說，可督促業者強化網購機制，例如消費者網路下單後，業者多久時間回覆，才算確認。這可同時保障網路業者與消費者權益。

「勿以善小而不為」，范姜群生說，消保工作雖然繁重瑣碎，透過每次一點一滴的修正、強化，打造全方位消費者保護網。

范姜群生表示，春節即將到來，全台灣46位消保官早已做好準備，開始抽檢各地遊覽車裝備；赴航空業網路、電話訂票現場稽查是否循私。他說，捍衛消費者權益，做全民最好後盾，就是消保會最大心願。981227