東協加一自貿區上路

東協加一自貿區上路
【聯合晚報╱2009.12.29 02:43 pm
東協加一自由貿易區正式啟動後，中國將從東協國家進口更多熱帶水果。圖為廣州果菜批發市場水果交易區的一名工作人員正在搬運從泰國進口的榴槤。
新華社
新年即將到來，東南亞國協 (ASEAN)和中國的自由貿易區也將正式誕生。雖然許多東南亞產業熱烈期盼產品的關稅降到零，有些產業則「剉咧等」，不知「東協加一」的自貿協定對自己是福是禍。

近年來，中國和東協的貿易量幅飛猛進，已從2003年的596億美元增至2008年的1925億美元，九成貨物免關稅的自貿區上路後，雙邊貿易量預料有增無減，將成為僅次於歐盟和北美自由貿易區的全球第三大自貿區，涵蓋19億人口。

《紐約時報》報導，東協加一自貿區面對的反對聲浪，比歐盟和北美小很多，原因可能是關稅本來就不高，或現有商業模式不會出現重大改變。

不過，東南亞有些產業不免擔心，進口稅取消後，廉價的中國貨會湧入，他們要保持或擴大國內市占率的難度將增加。印尼基於這種顧慮，準備要求延後取消鋼鐵、紡織、石化、電子產品的關稅。

按照自貿協定，中國和印尼、泰國、菲律賓、馬來西亞、新加坡、汶萊幾乎所有關稅都將取消，柬埔寨、寮國、越南、緬甸也將逐年調降，最後在2015年歸零。

元旦取消關稅的大部分產品，原來進口稅率約5%。元旦之後，有些農產品和汽機車、重機械零件仍要課稅，但將逐年降低。

對於東協而言，中國現在是僅次於日本和歐盟的第三大貿易夥伴。整體來說，中國對東協享有小額貿易順差，東協國家對中國的逆差程度不一。

新加坡、馬來西亞、泰國對中國的逆差不大，越南近年則逆差節節高升，2008年從中國進口達157億美元、出口僅45億美元。

分析人士認為，雖然更多中國貨的競爭可能對東南亞廠商帶來新威脅，更容易進入13億人口龐大市場的商機也可能很大。

1998年到2002年擔任東協秘書長的塞維里諾表示，已出口棕櫚油、橡膠和天然氣到中國的馬來西亞，是可能從零關稅獲益的國家之一，以生產廉價消費品為主的越南等國則比較可能受到傷害，必須尋找新的出口產品和新的利基市場。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，中國將從泰、馬、越進口更多熱帶水果，對廣西、雲南的果農不利。

1993年到1998年期間擔任柬埔寨工業、礦業、能源部長的蘇席拉認為，零關稅可能使柬埔寨對中國的農產品出口增加。他並認為，柬埔寨的紡織業很難和發達的中國對手競爭，但柬埔寨低廉的成本可能吸引更多中國成衣廠商設廠。

東協副秘書長普希帕納森承認，東協加一自貿協定生效後，部分國家要付出某些代價。