籌碼全在對岸 台灣服務業剉咧等
文/吳惠林 《 Taiwan News國際財經&文化月刊》6月號-第398期】 在市場與人才大幅開放後，中國的人海戰術與廉價的薪資將壓縮台灣服務業從業人的生存空間。
本以為「雙英辯論」之後，ECFA在台灣會緩和下來，沒想到事與願違，台灣內部人民（特別是官民間）的對立更為嚴重，正反雙方愈沒有理性對話的希望。但見執政黨強推，不但堅定的訂6月簽成，還在「陸生」課題上強力渡關山，在野人士則一面訴諸「ECFA 公投」，一面遍地烽火抗爭到底。
關鍵在政治面
說實在的，兩岸簽訂ECFA對台灣產業的利弊得失，以及對台灣人民就業影響等等，縱然資訊透明、減讓項目也都很明確，也不可能精確估算，充其量只能作為參考資訊，畢竟人是活的，事到臨頭終會作最妥適的因應。所以純經濟面的利弊得失根本不是重要議題，政治面才是關鍵，其中又以服務業最容易沾染政治，而這方面與「人」的關係最為密切，特別是中共一向作文化統戰、文宣管控、戕害自由，更麻煩的是，它幾乎不可能「量化」。
先撇開政治不談，當今台灣已是服務業掛帥，產值比重已近70％，就業比重也近50％，而中國的服務業產值比重僅40％，就業比重更只32％而已。由此數據可知台灣服務業應是相對強大，至少較中國先進、成熟，這也就難怪台灣決策官員會自信滿滿地表示，兩岸簽訂ECFA將成台灣服務業的大補丸。不過，真有如此的如意算盤可打嗎？
一般來說，有三大層面可探討，一是中資來台擴展服務業市場的「主場守衛」課題，二是台灣業者搶占中國服務業市場的「客場進攻」問題，三是影響台灣服務市場需求的產業移動和就業消長課題。
中資併購台灣企業 動機不單純
就中資來台擴展服務市場言，由於台灣的服務業市場小、競爭激烈，對中國業者的利益誘因應該不大，且較落後的中國業者很難到台灣這個先進市場，除非具特殊利基者，如民俗中藥、中國藝文、少林武術等獨特技能，或者像文化出版業，因為中國出版商爭取版權或發行權的出價較諸台灣同業為低，將擠壓台灣中小型業者的發展空間。此外，未來台灣服務業者因缺乏資金而接受中資入股或被併購，在 ECFA還未提出時，已有南山人壽等類似例子，而台灣多家電子媒體有中資影子也是公開的秘密。不過，以媒體而言，不論是平面或電子，由於媒體開放後家數眾多，在激烈競爭下，關門或併購較有可能，一旦ECFA簽訂，中資將可堂而皇之公開進行合資或併購，而背後的主要因素卻是政治性的。
關於中資併購台灣企業，前金管會主委施俊吉，5月8日在民進黨召開的座談擔任兩岸經貿議題引言時指出，中國三階段併購台灣關鍵性企業，第一階段是利用台商回台併購媒體、大樓等指標性企業，為傾中代言，但這類工具無論是家數或財力，都難以執行更具規模的併購行動，因而就有第二階段的作法。這就是透過香港資本家以私募基金手法，運用本地銀行的融資與聯貸，併購台灣的保險業和金控公司，而台灣的法律對此缺乏有效的篩選和防制機制，如今吵嚷中的南山人壽併購就是如此。至於最後的第三階段，中國會以主權基金和國營企業來台併購，屆時台灣的經濟自主性將消失，這在ECFA簽訂後就會出現。
簽訂ECFA將失去主權
施俊吉提醒說，台灣自2002年加入世界貿易組織（WTO）後，基於經濟穩定考量，並未按照WTO規定給予中國「最惠國待遇」，仍有800多項中國農產品和1,300多項工業產品禁止進口台灣。8年來，中國之所以從來未向WTO申請貿易仲裁，就是不願在WTO架構下「對等」談判，也就是不承認台灣「主權」，而馬政府的ECFA簽訂，中國就可擺脫WTO隱藏的主權含意，放心與台灣談判並打開台灣政經大門。
其次，就台灣業者進軍中國市場來看。雖然目前確有一些服務業者擁有客觀的競爭優勢，如大潤發、85度C等零售、餐飲服務業者。不過這些消費性服務的提供，其生產活動多須在中國當地進行，台灣本地的就業較難獲得提升機會。除非企業獲利後願意將利匯回台灣，從事其他產業價值創造的活動，否則台灣經濟發展受益機會相對有限。
即便台灣的工商業設計、生產自動化、企管顧問、資訊服務等技術服務，當前擁有不錯的專業技能，但企業規模有限，亦不擅進行跨業的價值鏈整合，故面對中國龐大的市場規模與整案服務需求時，多面臨市場商機「看得到卻吃不到」的困境。
最後，兩岸簽訂ECFA之後，攸關服務市場需求的台灣服務產業與從業人口到底是流入的多，還是移出的多？雖然不易精算，但舉世知名的華裔產權名家張五常教授在2001年6月21日發表的〈話說三岸大勢〉一文，卻非常值得細細咀嚼。
張五常的宏論值得深思
張五常提出三個論點：一是中國人口比香港多200倍、比台灣多50倍，要是人口自由流動，隨意定居，香港與台灣可能在地圖上消失。
二是三岸乃同一民族，文化語言相通，只要大家一起全部開放，經濟統一立刻成事。這是說，三岸經濟不統一，是因為有管制：你管你的，我管我的，他管他的。問題是，要是中國一律開放，在經濟壓力下香港及台灣要管也管不了。這是因為中國的生產成本與生活物價只有我們的四分之一。
三是經濟統一是可以由中國單方面決定的。而只要經濟統一，你說三岸是一國、二國、三國、三十六國都沒有多大關係。他認為只要中國廢除所有外匯管制，開放金融，取消關稅，採用簡單的低稅制，取消所有無謂的工商業管制，讓台灣人自由到中國定居，那麼台灣人會怎樣做，資本會向哪方面走，毋庸細說。這樣，北京要怎樣統一就怎樣，沒有誰管得了。
張五常指出，今天香港及台灣的生產成本及生活物價與中國的大差距，主要是政府管制促成的。1980年代中期，這差距在 10倍以上，2001大約是4倍。若中國開放得快，這差距收縮得快；開放得慢，差距收縮得慢。他特別提到，90年代到90年代中期，香港人因為服務中國的改革發展而增加收入。金融、管理、資訊都是好例子。就是因為有香港，中國在那個時期的發展才會那樣快。香港人當時大賺錢，而當時物價與成本的大差距對香港沒有明顯的不良影響，是因為香港有的人才中國沒有。
但到1990年，香港的形勢就不妙了。張五常當年親到上海南京路某大廣東菜館進晚餐，味道不及香港，但菜式陳列大有可觀。他問該菜館的老闆是不是香港廚師，他說不是，所有職員都是本地人。「有多少個員工呀？」他問，「65個」「總工資每月是多少？」「大約3萬5千元人民幣。」張五常嚇了一跳，因為一個香港到中國工作的廚師或菜館經理，工資是2萬5千加1萬住宿津貼，剛好是3萬5 千，1個香港人報酬等於65個中國人的加總。
所以，80年代中期，香港的菜館經理及廚師到中國工作的不計其數，而不少中國菜館高舉香港廚師為招徠之道。但到 1990年，中國學得8成就「炒」香港人魷魚！從1991年起，香港的酒家經理及廚師大量班師回朝，如喪家之犬。
中國擁有「後發優勢」
張五常在1993年時還認為：香港金融資訊等行業人才應不會像廚師的命運。因為廚藝不難學，但金融與資訊是不同的。後二者要識英文，懂電腦，知世事，有學識，明白市場。這樣的人才香港盛產，中國要追上談何容易？
但到1996年末，張五常改變想法。自1993年起，有機構出錢給港大每年邀請數十位優秀的中國學子到香港訪問。那些學子求見張五常。張教授有意無意地考他們一下。偶爾說幾句英文，拋兩個英語字彙，看看他們懂不懂。又或者舉出一些西方經濟學必讀的文章，問他們有沒有讀過。96年末那一次，中國優秀學子的回應使他意識到中國優秀的非常多。張五常問：「你們是被選出來的數十個中國狀元吧。」回應道：「不是的，有我們水準的為數不少。」「你們拿碩士後的工資多少？」「留在大學工作大約2000元，外間市場有3000多元。」
張五常有感而發的說：「百年樹木，十年樹人。近10年來，雖然中國對『思想』還有管制，但只要不談政治或宗教，不低貶某些重要人物，思想大可自由。中國的學子，不10年就『樹』起來了。君不見，今天的上海，西裝筆挺，英語流利，一表人才的青年絕不難找。君不見，電腦上的所謂『個人主頁』（Home Page），中國數量之多應該是亞洲之冠。10年前我想，工資的分歧不論，要是人才我有你沒有，你怎樣也要給我賺點錢。然而因為電腦的發達，今天中國的資訊人才有的是。金融呢？中國的金融行業不夠開放，訓練人才總有困難。但有英文根柢、懂電腦、有學識、讀過外間的財經刊物，只要金融大事開放，在市場補課只是朝夕之間。我有你也有，你的工資比我的低得多，是一件很頭痛的事。」
簽訂ECFA籌碼盡失
2001年對香港人頭疼的事，今天已落到台灣人的頭上。的確，在中國大幅開放下，「要素價格均等化」就已壓得台灣人抬不起頭來，再加上政治因素，台灣人的生活將更受嚴厲考驗。面對這種「籌碼全在對岸手上」的困局，台灣在「主權」的堅持下還可作一些時候的抵擋，並讓台灣住民有時間了解處境艱難，從而全民同心協力作妥善因應，但馬政府強推ECFA簽訂，等於自己拔掉這個絕無僅有的脆弱「安全閥」。為了自身的幸福，是每位台灣住民應該醒悟過來作最佳抉擇的時候了！
文/吳惠林 《 Taiwan News國際財經&文化月刊》6月號-第398期】 在市場與人才大幅開放後，中國的人海戰術與廉價的薪資將壓縮台灣服務業從業人的生存空間。
本以為「雙英辯論」之後，ECFA在台灣會緩和下來，沒想到事與願違，台灣內部人民（特別是官民間）的對立更為嚴重，正反雙方愈沒有理性對話的希望。但見執政黨強推，不但堅定的訂6月簽成，還在「陸生」課題上強力渡關山，在野人士則一面訴諸「ECFA 公投」，一面遍地烽火抗爭到底。
關鍵在政治面
說實在的，兩岸簽訂ECFA對台灣產業的利弊得失，以及對台灣人民就業影響等等，縱然資訊透明、減讓項目也都很明確，也不可能精確估算，充其量只能作為參考資訊，畢竟人是活的，事到臨頭終會作最妥適的因應。所以純經濟面的利弊得失根本不是重要議題，政治面才是關鍵，其中又以服務業最容易沾染政治，而這方面與「人」的關係最為密切，特別是中共一向作文化統戰、文宣管控、戕害自由，更麻煩的是，它幾乎不可能「量化」。
先撇開政治不談，當今台灣已是服務業掛帥，產值比重已近70％，就業比重也近50％，而中國的服務業產值比重僅40％，就業比重更只32％而已。由此數據可知台灣服務業應是相對強大，至少較中國先進、成熟，這也就難怪台灣決策官員會自信滿滿地表示，兩岸簽訂ECFA將成台灣服務業的大補丸。不過，真有如此的如意算盤可打嗎？
一般來說，有三大層面可探討，一是中資來台擴展服務業市場的「主場守衛」課題，二是台灣業者搶占中國服務業市場的「客場進攻」問題，三是影響台灣服務市場需求的產業移動和就業消長課題。
中資併購台灣企業 動機不單純
就中資來台擴展服務市場言，由於台灣的服務業市場小、競爭激烈，對中國業者的利益誘因應該不大，且較落後的中國業者很難到台灣這個先進市場，除非具特殊利基者，如民俗中藥、中國藝文、少林武術等獨特技能，或者像文化出版業，因為中國出版商爭取版權或發行權的出價較諸台灣同業為低，將擠壓台灣中小型業者的發展空間。此外，未來台灣服務業者因缺乏資金而接受中資入股或被併購，在 ECFA還未提出時，已有南山人壽等類似例子，而台灣多家電子媒體有中資影子也是公開的秘密。不過，以媒體而言，不論是平面或電子，由於媒體開放後家數眾多，在激烈競爭下，關門或併購較有可能，一旦ECFA簽訂，中資將可堂而皇之公開進行合資或併購，而背後的主要因素卻是政治性的。
關於中資併購台灣企業，前金管會主委施俊吉，5月8日在民進黨召開的座談擔任兩岸經貿議題引言時指出，中國三階段併購台灣關鍵性企業，第一階段是利用台商回台併購媒體、大樓等指標性企業，為傾中代言，但這類工具無論是家數或財力，都難以執行更具規模的併購行動，因而就有第二階段的作法。這就是透過香港資本家以私募基金手法，運用本地銀行的融資與聯貸，併購台灣的保險業和金控公司，而台灣的法律對此缺乏有效的篩選和防制機制，如今吵嚷中的南山人壽併購就是如此。至於最後的第三階段，中國會以主權基金和國營企業來台併購，屆時台灣的經濟自主性將消失，這在ECFA簽訂後就會出現。
簽訂ECFA將失去主權
施俊吉提醒說，台灣自2002年加入世界貿易組織（WTO）後，基於經濟穩定考量，並未按照WTO規定給予中國「最惠國待遇」，仍有800多項中國農產品和1,300多項工業產品禁止進口台灣。8年來，中國之所以從來未向WTO申請貿易仲裁，就是不願在WTO架構下「對等」談判，也就是不承認台灣「主權」，而馬政府的ECFA簽訂，中國就可擺脫WTO隱藏的主權含意，放心與台灣談判並打開台灣政經大門。
其次，就台灣業者進軍中國市場來看。雖然目前確有一些服務業者擁有客觀的競爭優勢，如大潤發、85度C等零售、餐飲服務業者。不過這些消費性服務的提供，其生產活動多須在中國當地進行，台灣本地的就業較難獲得提升機會。除非企業獲利後願意將利匯回台灣，從事其他產業價值創造的活動，否則台灣經濟發展受益機會相對有限。
即便台灣的工商業設計、生產自動化、企管顧問、資訊服務等技術服務，當前擁有不錯的專業技能，但企業規模有限，亦不擅進行跨業的價值鏈整合，故面對中國龐大的市場規模與整案服務需求時，多面臨市場商機「看得到卻吃不到」的困境。
最後，兩岸簽訂ECFA之後，攸關服務市場需求的台灣服務產業與從業人口到底是流入的多，還是移出的多？雖然不易精算，但舉世知名的華裔產權名家張五常教授在2001年6月21日發表的〈話說三岸大勢〉一文，卻非常值得細細咀嚼。
張五常的宏論值得深思
張五常提出三個論點：一是中國人口比香港多200倍、比台灣多50倍，要是人口自由流動，隨意定居，香港與台灣可能在地圖上消失。
二是三岸乃同一民族，文化語言相通，只要大家一起全部開放，經濟統一立刻成事。這是說，三岸經濟不統一，是因為有管制：你管你的，我管我的，他管他的。問題是，要是中國一律開放，在經濟壓力下香港及台灣要管也管不了。這是因為中國的生產成本與生活物價只有我們的四分之一。
三是經濟統一是可以由中國單方面決定的。而只要經濟統一，你說三岸是一國、二國、三國、三十六國都沒有多大關係。他認為只要中國廢除所有外匯管制，開放金融，取消關稅，採用簡單的低稅制，取消所有無謂的工商業管制，讓台灣人自由到中國定居，那麼台灣人會怎樣做，資本會向哪方面走，毋庸細說。這樣，北京要怎樣統一就怎樣，沒有誰管得了。
張五常指出，今天香港及台灣的生產成本及生活物價與中國的大差距，主要是政府管制促成的。1980年代中期，這差距在 10倍以上，2001大約是4倍。若中國開放得快，這差距收縮得快；開放得慢，差距收縮得慢。他特別提到，90年代到90年代中期，香港人因為服務中國的改革發展而增加收入。金融、管理、資訊都是好例子。就是因為有香港，中國在那個時期的發展才會那樣快。香港人當時大賺錢，而當時物價與成本的大差距對香港沒有明顯的不良影響，是因為香港有的人才中國沒有。
但到1990年，香港的形勢就不妙了。張五常當年親到上海南京路某大廣東菜館進晚餐，味道不及香港，但菜式陳列大有可觀。他問該菜館的老闆是不是香港廚師，他說不是，所有職員都是本地人。「有多少個員工呀？」他問，「65個」「總工資每月是多少？」「大約3萬5千元人民幣。」張五常嚇了一跳，因為一個香港到中國工作的廚師或菜館經理，工資是2萬5千加1萬住宿津貼，剛好是3萬5 千，1個香港人報酬等於65個中國人的加總。
所以，80年代中期，香港的菜館經理及廚師到中國工作的不計其數，而不少中國菜館高舉香港廚師為招徠之道。但到 1990年，中國學得8成就「炒」香港人魷魚！從1991年起，香港的酒家經理及廚師大量班師回朝，如喪家之犬。
中國擁有「後發優勢」
張五常在1993年時還認為：香港金融資訊等行業人才應不會像廚師的命運。因為廚藝不難學，但金融與資訊是不同的。後二者要識英文，懂電腦，知世事，有學識，明白市場。這樣的人才香港盛產，中國要追上談何容易？
但到1996年末，張五常改變想法。自1993年起，有機構出錢給港大每年邀請數十位優秀的中國學子到香港訪問。那些學子求見張五常。張教授有意無意地考他們一下。偶爾說幾句英文，拋兩個英語字彙，看看他們懂不懂。又或者舉出一些西方經濟學必讀的文章，問他們有沒有讀過。96年末那一次，中國優秀學子的回應使他意識到中國優秀的非常多。張五常問：「你們是被選出來的數十個中國狀元吧。」回應道：「不是的，有我們水準的為數不少。」「你們拿碩士後的工資多少？」「留在大學工作大約2000元，外間市場有3000多元。」
張五常有感而發的說：「百年樹木，十年樹人。近10年來，雖然中國對『思想』還有管制，但只要不談政治或宗教，不低貶某些重要人物，思想大可自由。中國的學子，不10年就『樹』起來了。君不見，今天的上海，西裝筆挺，英語流利，一表人才的青年絕不難找。君不見，電腦上的所謂『個人主頁』（Home Page），中國數量之多應該是亞洲之冠。10年前我想，工資的分歧不論，要是人才我有你沒有，你怎樣也要給我賺點錢。然而因為電腦的發達，今天中國的資訊人才有的是。金融呢？中國的金融行業不夠開放，訓練人才總有困難。但有英文根柢、懂電腦、有學識、讀過外間的財經刊物，只要金融大事開放，在市場補課只是朝夕之間。我有你也有，你的工資比我的低得多，是一件很頭痛的事。」
簽訂ECFA籌碼盡失
2001年對香港人頭疼的事，今天已落到台灣人的頭上。的確，在中國大幅開放下，「要素價格均等化」就已壓得台灣人抬不起頭來，再加上政治因素，台灣人的生活將更受嚴厲考驗。面對這種「籌碼全在對岸手上」的困局，台灣在「主權」的堅持下還可作一些時候的抵擋，並讓台灣住民有時間了解處境艱難，從而全民同心協力作妥善因應，但馬政府強推ECFA簽訂，等於自己拔掉這個絕無僅有的脆弱「安全閥」。為了自身的幸福，是每位台灣住民應該醒悟過來作最佳抉擇的時候了！
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