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美聯邦政府瀕臨關閉

今午最後期限 美聯邦政府瀕臨關閉【聯合報╱2011.04.09 04:27 am美國總統歐巴馬七日在白宮會晤國會參眾兩院領袖,磋商預算問題的解套之方。夜幕下的白宮透露緊繃氣氛。 美聯社 美國總統歐巴馬七日兩度邀集國會參、眾兩院領袖協商,但未能就二○一一年預算案達成共識;白宮與兩院幕僚徹夜協商,仍無法化解僵局。聯邦政府進入準備暫時關閉的倒數計時。 若共和、民主兩黨無法及時達成協議,聯邦政府將從九日零時(台北時間九日中午十二時)起暫時關閉。兩黨幕僚八日上午透露,雙方對刪減數額及應刪減那些預算項目仍有歧見。 歐巴馬七日晚間與眾議院議長貝納及參議院多數黨領袖芮德會談後表示,預算協商有些進展,但仍存在若干歧見;這些議題對雙方都很重要,要達成共識有其困難,他不敢表示樂觀。 他表明,政府關閉須預作準備,希望兩院領袖八日上午就能給他最後答案。他希望能夠早一點向美國民眾宣布,政府關閉危機已化解。 共和黨及民主黨分別掌控眾院及參院,兩黨密集協商預算案的同時,也不忘相互指責。芮德七日上午表示,無法達成協議是因為共和黨堅持與減少預算赤字無關的附加條款,「我們的歧見不再是要刪減多少預算,阻礙協議的唯一事項就是意識形態」。 貝納反駁,兩黨對刪減數額沒有共識,雙方歧見也不限於若干附加的政策條款,「無法達成協議絕非只因一個條款」。他強調,民主黨迄今沒有提出足以促成協議的方案,「我們的目標是刪減支出,不是關閉政府」。 雖然國防、警消、邊防等必要機構及人員不受影響,但國防部長蓋茲提醒,美軍薪資將被迫延後給付,由於很多美軍是每月薪水花光光的「月光族」,家計將因此面臨困難。 【記者曾雅玲/台北報導】美國在台協會(AIT)昨天通知我外交部,若因美國國會未能通過預算案,聯邦政府暫時關閉,全球使領館包含AIT將暫停簽證服務。外交部籲請國人預作準備,一旦AIT暫停簽證服務,須調整赴美行程。

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司法改革心

中時社論》司法改革 制度要改心更要改 2017/6/11 下午  司法改革國是會議第1分組第4次增開會議在司法院開會。(黄世麒攝) 司法改革國是會議5個分組分別進行了3個月的會議,已全部結束。5個分組各自提出數十件改革提議,總量非常可觀,多項分組決議曾引起社會高度爭議,且司法院、法務部、律師團體間顯然有嚴重的價值觀與職務立場衝突,接下來幕僚人員如何進行議題綜整,全體會議如何達成總結性結論,事關改革成敗與國家民主發展,身為媒體必須關注,並適時對社會發出建言與警語。 分組討論議題牽涉甚廣,從金字塔式的訴訟制度、賦予大法官違憲裁判審查權、保障司法程序弱勢方權利、修復式司法法制化,到研究設立商業法院、特別勞動訴訟程序、稅務法庭,到高度政治性的增訂妨害司法公正罪,以切斷政治干擾司法的可能性。此外,還包括調整法官晉用制度、終審法院行公開言詞辯論、研議法庭直播提高司法透明度,及檢察體系的性格定位、刑事訴訟程序從起訴的方法開始改變,到改善判決文書格式以求易懂等。 司法的重要性,這裡就不必再行強調。司法的社會公信力嚴重不足,到達需要召開司法改革國是會議來開藥方治病的地步,本身就令人痛心疾首。其實司法改革大業,一方面固然有制度上需要調整的地方,另一方面也有司法人員行為、文化必須大幅檢討改進之處。改革制度需要協調立法、行政、司法甚至考試諸院配合行事,但相對司法相關人員的「革心」,還是比較容易,人的行為與文化改變更困難。台灣民主體制下司法獨立,不受行政及政治干預,為了追求司法獨立的提升而改變司法人員的行為與文化,尤其困難。 改變司法人員的行為與文化具有先天性的困難,在這次司改會議過程中已一覽無遺。這次會議特別引進了半數不具法律背景的委員參與討論,其實就是希望避免法界人士研議司法改革時,閉門造車、諱疾忌醫,甚至護短,成為改革的障礙,但諱疾忌醫甚至護短的毛病仍然不時出現,雖不令人意外,但仍然對會議的進行與成果形成負面的影響。法界人士包括官員、教授、司法從業人士,因為諱疾忌醫甚至護短而在媒體上攻訐,不惜傷害司改會議的社會形象,令人感到遺憾。 諱疾忌醫甚至護短的現象,從議題處理方式的輕重選擇,也可看得出來。關說司法,特別是政治人物包括民意代表關說司法,問題普遍而且觀念嚴重偏頗的程度,從前立法院長王金平加上前檢察總長黃世銘的訴訟案件中,就足以一覽...

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