環評管制由中央移轉地方

都市土地免環評惹議 暫緩修法

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2017-07-11 00:55聯合報 

環評法修法公聽會現場。記者彭宣雅/攝影

為解決環評制度疊床架屋、效率不彰問題，民進黨政府啟動環評改革，其中高樓建築、展覽會館等「都市土地免環評」一項，引發環團與台北市反彈。環保署副署長詹順貴昨表示，將暫緩都市土地免環評項目，預計於環評法母法修法通過後，給予地方政府一年時間訂定自治規範，由地方決定是否訂定納入這些項目。

詹順貴強調，地方訂定自治規範後一年，再啟動部分都市土地免環評修正，「目標不變，只是暫緩修法」。

環評制度改革啟動，被視為是廿二年來最大規模改革，環保署近期陸續召開公聽會，環保署原本規畫將都市計畫區內的社區、高樓建築、舊社區更新、旅館、工商綜合區、大型購物中心、展覽館、博物館等，和都市計畫審議項目重疊的部分，列為免環評項目，只要透過都市計畫審查、申請使用執照審查通過即可。

但草案出爐後，引起多方爭議，許多環保團體都提出疑慮。

詹順貴表示，「都市土地免環評」因各界有眾多意見，故本次先暫緩修正。他表示，雖然當初草案並非將所有都市土地都列為免環評，而是只有與都市計畫審查重疊很多的部分，才規畫回歸主管機關，但台北市環保局表示，他們有許多綠建築規定，如果直接不用環評，會無法把關。

詹順貴表示，近期就會預告環評法母法修正草案，母法中會新增一條，「直轄市與縣市政府可以依照地方自治條例，新增環評細項與加嚴標準」，待環評母法修正通過後，會給予地方政府一年時間訂定自治條例，地方政府如果認為這些部分有需要環評，可以自訂規範，待一年後，環保署再修認定標準。

根據環保署規畫，屆時與都市計畫審議項目重疊的部分將再次修正，除位於山坡地者外，其餘免環評項目，如果地方政府已有訂自治法規，可以依照地方規定進行，若無，則依照環保署規定。