公共工程不合理工期

為何常出包 學者：工期別逼太緊

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2017-07-05 00:11聯合報 

政府公共工程為什麼常「出包」？有學者分析，政治人物為了宣傳政績，總以「最理想情況」設定工期，碰到突發狀況就完了。

也有學者說，工程出問題，原因多非工程因素，而是政治因素；未來工程用地會更難取得，必須用時間換取空間。

雲嘉南區域運輸研究發展中心主任、成大教授鄭永祥表示，現在交通建設普遍狀況是為求早日完工，工期押得太緊，沒預留時間應付突發狀況。施工過程難保不會有狀況，應給廠商更多時間，萬一碰到包商周轉不靈，也有更多時間處理，不至於一出狀況，對外宣稱的期限就跳票。

除了工期別逼得太緊，鄭永祥認為，廠商財務不會突然出狀況，常有跡可循，落實監工就能及時發現因應。此外民眾也要認知趕工的工程不會好，不該用工程完工與否檢視首長政績，否則可能會「欲速則不達」。

中華大學營建管理學系副教授石晉方說，政府工程出現的斷頭橋、斷頭路、斷頭塔，都非工程出問題，而是牽扯到政治，因為「政府要選舉，碰到民眾抗爭就沒轍。」

他認為，台灣的陳抗，有些是當地居民意願問題，有些是黑道介入要分好處，有些涉及地方民代利益，官員多不想處理或不會處理，必須修改制度與法律才能解決。

中央大學一名教授指出，公共工程委員會訂定開工要件檢覈要項，讓公部門據以檢視有沒有達到開工標準、執行的能力，有執行能力都不保證沒問題，何況檢示過不了關的工程。以新竹台68延伸線、桃園國2甲線為例，在規畫、執行階段都有問題。

這名教授表示，未來土地取得會越來越困難，短時間內要解決公共工程延宕沒這麼容易，有時候須讓時間沖淡阻力，不見得用錢就可解決，再不然就是找尋替代方案。