公益優先原則.但何謂公益?是政府說了算?

李鴻源：再這樣搞 台灣沒建設

【聯合報╱

苗栗大埔自救會、台灣農村陣線等昨天上午發起「占領」內政部所在的中央聯合辦公大樓行動，內政部次長蕭家淇（中）和民眾溝通，遭民眾潑水抗議。 記者曾學仁／攝影 農民團體批評土徵條例是惡法，內政部長李鴻源昨天表示，土徵條例不是惡法，法的內容從頭到尾都沒有問題。政府如果照單全收農團的主張，「那台灣以後都不用建設了。」李鴻源說，像是「土地徵收補償」，農團主張由三位以上不動產估價師估價，作為核發徵收補償收費的標準，他認為這項訴求不合理。任何一個政黨執政，或是藍綠執政的縣市，都不會接受這種修法主張，因為它將大幅增加政府財政的負擔，「這樣搞下去，中央與地方統統不必建設。」 法沒問題 是執行出問題 李鴻源表示，大埔事件問題不在土徵條例，「法沒有問題」，而是執行過程中出了問題。內政部不打算修法，但一定會以大埔事件為鑑，作為未來處理類似開發案時檢討改進。 農團訴求 超越生活經驗 大埔事件引發的「818拆政府行動」晚會結束後，抗議民眾昨天凌晨轉進內政部，並在內政部大門前彩繪大型塗鴉，訴求「反不當土地徵收，把國家還給人民」。 記者黃士航／攝影 內政部次長蕭家淇表示，去年修訂的土徵條例是「進步的法律」，大家心平氣和、理性的坐下來討論，會發現農民團體對土徵條例修法的主張，「訴求超越了生活的經驗。」 首先在區段徵收部分。蕭家淇說，昨天他與農團溝通，有人主張廢除區段徵收，不論國民黨或民進黨執政，區段徵收都是政府推動建設的重要工具，像高鐵、新板橋特定區、基隆河截彎取直、捷運工程，都是用區段徵收取得土地開發。 第二、特定農業區不得徵收。蕭家淇說，現行的土徵條例就是「禁止開發，例外原則。」特農區禁止開發，只有經行政院核定的重大建設，才可以徵收特農區。他表示，像高鐵、高速公路、水庫都會經過特農區，如果絕對禁止徵收，實務上不可行。 第三、徵收前必要性、公益性評估。蕭家淇說，土徵條例明定土地徵收必須兼顧必要性與公益評估。 第四、聽證制度。瀟家淇表示，土徵條例也有明定「有重大爭議須舉行聽證」。有很多土地徵收的案件單純，像是開發五米巷道、地主只有一、兩位，如果連這樣的徵收也要開聽證會，非常沒有效率。 第五、補償機制。蕭家淇說，以前是「公告地價加四成」，土徵條例放寬到「市價徵收」。由地方議會、公正人士、估價師組成的地價評議委員會評定徵收土地的市價。 第六、安置與土徵委員會組成。蕭家淇說，安置部分，條例明定對弱勢給予安置；委員會含括了專家及學者，兼顧多元聲音。蕭家淇說，內政部聽到農團的聲音，未來在執行面，也會要求地方政府要更有「同理心」。

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