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台灣非國家論?才有條約或非條約之爭

ECFA審議程序引發「王馬不同調」的聯想,不過雙方昨天顯然刻意要降溫。立法院長王金平表示,有些人「見縫插針」,媒體指綠營要「聯王制馬」更是胡扯,他只希望降低衝突,讓議事順利,早日通過ECFA。馬英九總統也強調,ECFA進立法院後,「一定讓立法委員鉅細靡遺、鋪天蓋地的質詢。」
昨天一整天,王金平辦公室的電話被挺馬民眾灌爆,甚至有民眾遠從美國打越洋電話痛罵,連同過去各種國會亂象,新仇舊恨一起算總帳。就連同黨立委私下也一頭霧水,不瞭解為何這樣簡單的問題,馬王兩人為何不能見個面解決,一定要透過媒體隔空交火?
王金平昨天被問到王馬是否不同調時,表示這是有人見縫插針。王金平說,根據國民黨政策會執行長林益世的轉述,馬總統並未對ECFA的審議程序做出任何決定,只是希望大家再研究;他自己也從來沒有講過ECFA一定要怎樣處理,只是應該要大家坐下來好好談一談。
王金平說,ECFA是不是條約,以前的FTA怎麼審,都不重要,重要的是現在立法院對於審理兩岸間的協議,並沒有規範,沒有可依循的法律細節,所以一切都要再經朝野協商;立法院會本著法律制度的規劃,以及尊重法治的精神來審查ECFA。
面對媒體詢問如何看待「聯王制馬」,馬英九昨天僅微笑表示謝謝,未多所評論。
他表示,ECFA是國家重大政策,一定要送國會審議;ECFA不是條約,但長得很像條約,因此可以條約方式處理,在非法律案亦非預算案的情況下,依《立法院職權行使法》只需要二讀通過,讓審查程序符合國際慣例,國會可以反對或否決,但是不能修正。
馬英九強調,一定會讓反對ECFA的各界聲音有充分討論,吳敦義也會到立法院進行報告,「只針對一項協議去國會報告,這是空前的,但是我們願意做,讓立法委員鉅細靡遺、鋪天蓋地的質詢。」
行政院長吳敦義表示,馬王的看法其實「大同小異」,只是王金平是立法院長,將來要負責朝野協商,應該要展現沒有定見、等待協商的立場,朝野黨團才會在王金平召集下開誠布公的商量。
吳敦義認為,ECFA是長得比較像條約的協議,是經兩岸費盡苦心談判出的結果,國會有權決定要不要通過ECFA,但不能修改條文或稅率,因為一改,不僅是牽一髮動全身,而且是毀全身。# 2010-07-03# 中國時報

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